跟大陸比起來(lái)，日本的河流流程短，水勢急，暴雨來(lái)時(shí)極易泛濫，自古“治水”“防水”就是政府和老百姓都需要參與的課題?？墒菚r(shí)代發(fā)展到現代城市，乃至聚集千百萬(wàn)人口成為大都市，早已和小農時(shí)代的用水排水方法完全不一樣了。下面我就以我居住的日本中部地區大都市、被譽(yù)為“海綿城市”的名古屋為例，介紹一下這里防洪防淹的幾大要素。理清這些概念，就會(huì )基本上把握日本的都市防洪防澇機制了。
在日本不僅要交自來(lái)水費還要交下水費 “上水”就是城市給居民及工廠(chǎng)等提供的管道來(lái)水，是干凈水，是要按取水量交水費的。下水就是居民及工廠(chǎng)等排出的污水，在現今的時(shí)代，下水要進(jìn)行凈化處理，工業(yè)污水還要進(jìn)行特殊處理，所以在日本不僅交上水費，還要交下水費（日本的水費賬單上，明明白白寫(xiě)著(zhù)下水道使用費一項）。
市政府的一項主要服務(wù)工作就是管理上下水，相關(guān)部門(mén)名稱(chēng)叫做“上下水道局”，公務(wù)員們都要到那里輪崗，搞清整個(gè)流程。
最早期的城市下水道是排水渠式的，污水就直接排到排水渠，雨水也流到排水渠。后來(lái)有了污水處理要求后，就完善管道式下水道，集中到一處進(jìn)行凈化處理，再放流到江河。
下水道不是用來(lái)走雨水的，但有的地方也能接住雨水，路面下水井蓋等都直通下水道，水可順此道流入。
名古屋的下水道主管道，比孩子的身高要粗些是肯定的，但并不是大家傳說(shuō)的英國式、德國式那種人可以在里面跑的下水道?？克b雨水肯定不夠，日本還另有走雨水的排水溝與排水渠。
排水溝和都市下水路確保雨水排走 雨水才是發(fā)生水災的元兇，因而城市里必須設法開(kāi)辟讓雨水流入和排走的路徑。
城市里的道路、住宅的旁邊都有排水溝，下雨時(shí)雨水就會(huì )流入溝中，不會(huì )在路面橫流。以前的排水溝多為明溝，現在多是加了蓋的暗溝，雨水通過(guò)預留的縫隙進(jìn)入溝內。
比排水溝容量更大的是都市排水路，名古屋市有很多條這樣的下水路。街邊排水溝都是跟下水路相連，排水溝的雨水流入下水路。
都市排水路原則上要求是明渠式的，地表的雨水從道路兩邊的暗溝流入明渠，不用經(jīng)處理，可以直接排放到河里。
這種下水路是防洪設施的一環(huán)，不用來(lái)排放污水，而是城市水系形象，看起來(lái)像個(gè)小河，平常深受市民喜愛(ài)，常常兩邊種著(zhù)花木，是市民散步的好去處。
設有幾十座“抽水所”用于處理低洼處積水 可是，城市大型化后，各處都被見(jiàn)縫插針地建上了房子，包括低洼地和以前的積水灘。這些地方的雨水進(jìn)不了下水道，或是下水道的雨水排不到河里怎么辦？一個(gè)城市總會(huì )有一些地勢低洼的地方，雨水往低處流，暴雨之下這些地方積水特別快，往往受災最嚴重的就是這些地方。
為了不讓這些區域的民房、商鋪、地鐵等浸水，市政府設有水泵抽水所，雨天開(kāi)啟后就可以把積水抽到河里。實(shí)際操作主要是：低洼地臨近河邊的地方設置抽水泵房，將流過(guò)來(lái)的雨水泵入河里。
名古屋是一座240萬(wàn)人口的大都市，設有40多處抽水所，平常定時(shí)點(diǎn)檢，保證隨時(shí)能啟動(dòng)工作。不過(guò)這個(gè)數量的抽水所也不是萬(wàn)無(wú)一失的，難免有“翻車(chē)”的時(shí)候。2000年9月，下了一次集中豪雨，史稱(chēng)“東海豪雨”，市區單日的降雨量就超過(guò)了400mm，猛烈的瓢潑大雨，竟然把某低洼處的抽水所泵房都給淹滅了，于是這個(gè)地方的民房和地鐵全浸了水，好幾日退不了。
順便說(shuō)一句，民房被淹或有被淹危險時(shí)，居民都可以去附近的避難所（一般是公立小學(xué)校）躲避幾日，渡過(guò)難關(guān)。
雨水調整池建在地下自動(dòng)化處理雨水進(jìn)出 在自然環(huán)境下或農業(yè)生產(chǎn)地區，地面上會(huì )有很多自然形成的湖泊、海子、池塘等，儲存雨水和河流溢出的水，對河流的水量起到調節作用?，F代都市人口集中居住，空間逼仄，不斷填埋池塘，恨不得每一寸都開(kāi)發(fā)成住人的地方，當超過(guò)預想的大暴雨來(lái)了之后，光靠排是排不掉也沒(méi)地方可排的，以至于成災。
名古屋市在前述“東海豪雨”水災之后，著(zhù)手建新時(shí)代“雨水調整池”，也叫做“雨水調節池”，或叫“雨水滯留池”。這種“池”建在車(chē)站、公園、運動(dòng)場(chǎng)等公共設施的地下，不占用地表面積，能自動(dòng)化地處理雨水進(jìn)出，是高科技與建筑物的現代結合。
名古屋現在已經(jīng)建了至少三個(gè)雨水調整池。名古屋市在那次造成巨大損失的水災之后，沒(méi)有再發(fā)生過(guò)城市浸水，地下的儲留空間“雨水調整池”相繼發(fā)揮了作用。不過(guò)，由于全球氣候變暖，異常天氣增多，未雨綢繆，這種地下工事還在陸續增建。
說(shuō)是“池”，看起來(lái)可是個(gè)巨大的管道式空間，埋在地下50米深，直徑6米，長(cháng)度約5公里，比新干線(xiàn)的隧道還要寬敞。
名古屋站一帶地上有各種高樓，有4條鐵路線(xiàn)和一條新干線(xiàn)交會(huì )，地下有不同深度的兩條地鐵線(xiàn)交叉，還有跟迷宮一樣的地下商業(yè)街，多維度交叉聚集，異常繁忙。在這最下面就是大型雨水調整池的位置，以后這里就再不會(huì )有浸水的擔心了，還能作為防空避難所。
還要說(shuō)一句，廣為流傳的東京“巨大下水道”，其實(shí)也是雨水調整池，而不是平常走污水的“下水道”。
透水性鋪裝將硬路面“軟化” 城市的發(fā)展是泥土越來(lái)越少，混凝土和柏油瀝青越來(lái)越多，是個(gè)地表和路面硬化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程損害了自然界的雨水往地下滲透機制，使得過(guò)多的雨水在地表橫流，這也是造成城市浸水的一個(gè)原因，而且會(huì )影響到地下水系。
日本的城市發(fā)展，現在是要將地表和路面“軟化”，當然不是泥土化，是采用一種“透水性鋪裝”化。比如，鋪柏油馬路時(shí)讓它具有透水性，鋪人行道也采用透水性材料，停車(chē)場(chǎng)地面要有透水性能等。
日本常見(jiàn)的人行道可以透水，除了公家的措施，還有很多私人家庭可以做的儲雨水槽等，政府都會(huì )給予稅金優(yōu)惠。
在高校開(kāi)設相關(guān)的都市環(huán)境學(xué)科 現在日本的不少大學(xué)開(kāi)設了“都市環(huán)境”專(zhuān)業(yè)，名古屋也有。此專(zhuān)業(yè)屬于工科大類(lèi)，這個(gè)專(zhuān)業(yè)要學(xué)習橋梁結構、建筑基礎、公路、水理、土質(zhì)、測量、建筑材料和環(huán)境生物等等，給日本的城市管理、水道管理等供應專(zhuān)業(yè)的人才。
來(lái)源：北青網(wǎng)
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