南京七橋甕河道附近不少項目在施工。
11日下午，江蘇省環(huán)保廳二樓會(huì )議室內氣氛凝重。根據省政府領(lǐng)導要求，來(lái)自全省21個(gè)不達標斷面的“斷面長(cháng)”，在這里集中接受約談：分析不達標原因、提出整改措施。
去年國家“水十條”發(fā)布后，江蘇省共有104個(gè)地表水斷面納入國家考核、380個(gè)斷面進(jìn)入省考。同時(shí)設置了“斷面長(cháng)”這一職位，由相關(guān)責任市、縣（市、區）黨委、政府負責同志擔任。據了解，南京秦淮新河七橋甕斷面繼去年被約談后，今年再次因為未達標而被要求整改。
6斷面未達“國考”標準，15斷面“省考”不合格
在昨天的約談會(huì )上，省環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長(cháng)程煒介紹，一季度全省104個(gè)國考斷面中，有6個(gè)斷面水質(zhì)未達到年度考核目標，分布在南京、無(wú)錫、鹽城、鎮江四個(gè)城市。
其中，南京市七橋甕斷面年度水質(zhì)目標為IV類(lèi)，一季度水質(zhì)為V類(lèi)，氨氮濃度超標。位于高淳區胥河的落蓬灣斷面，年度水質(zhì)目標為III類(lèi)，一季度水質(zhì)為IV類(lèi)，氨氮濃度超標。
無(wú)錫市2個(gè)斷面不達標為長(cháng)濟橋斷面和殷村港橋斷面，長(cháng)濟橋斷面年度水質(zhì)目標為III類(lèi)，一季度水質(zhì)為V類(lèi)，氨氮濃度超標。殷村港橋斷面，年度水質(zhì)目標為III類(lèi)，一季度水質(zhì)為V類(lèi)，氨氮濃度、五日生化需氧量超標。
鹽城市城北大橋斷面不達標，氨氮略微超標。鎮江布林家閘斷面不達標，氨氮、總磷未達到II類(lèi)標準要求。
另外，今年一季度江蘇380個(gè)省考斷面中，有15個(gè)斷面水質(zhì)劣于V類(lèi)，涉及南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鎮江、宿遷10個(gè)設區市，這些“斷面長(cháng)”也被提醒，敦促盡快改善水質(zhì)。
省環(huán)保廳副廳長(cháng)陳志鵬表示，國家《水十條》明確提出“以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心”。“你治污工作做得再多再好，只要水質(zhì)改善目標沒(méi)有完成，那就一票否決。”在今年初省政府下達各市的年度環(huán)境保護目標任務(wù)書(shū)中，明確將“基本消除劣V類(lèi)”作為今年的工作奮斗目標。
顯然，根據今年一季度水質(zhì)監測結果，差距還比較大，水質(zhì)達標、特別是“治劣”的形勢非常嚴峻。
“斷面長(cháng)”們現場(chǎng)表態(tài)，每人三分鐘陳述
本次約談會(huì )現場(chǎng)，“斷面長(cháng)”們分別對不達標的原因和治理對策進(jìn)行了三分鐘的陳述。
記者現場(chǎng)旁聽(tīng)時(shí)注意到，可能是一次性約談人數較多，因此每個(gè)人對問(wèn)題的分析以及對未來(lái)解決問(wèn)題的表態(tài)并未詳細展開(kāi)。
比如，南京市七橋甕斷面涉及到的秦淮區、江寧區、溧水區三個(gè)區區長(cháng)悉數到場(chǎng)，說(shuō)明了對約談的重視，但坦率說(shuō)，對問(wèn)題分析得并不十分到位。
秦淮區區長(cháng)林濤說(shuō)，外秦淮河在秦淮區有3公里長(cháng)，這一段秦淮區沒(méi)有直接排口，主要是通過(guò)6個(gè)泵站排放。“我們基本已經(jīng)做到晴天不向外秦淮河排放。這一片區涉及到的1500戶(hù)居民、350多個(gè)企業(yè)，已全部完成征收，相關(guān)黑臭河道整治已基本完成。主要是緯七路東進(jìn)跨外秦淮河正在施工，對斷面有一定影響；另外，外秦淮河河道整治也正在進(jìn)行中，影響了水質(zhì)。”
在秦淮區上游的江寧區區長(cháng)祁豫瑋則表示，今年江寧區列出的涉及該斷面的重點(diǎn)工程有8大項，包括51個(gè)泵站要整治，污水處理設施和管網(wǎng)建設55個(gè)，黑臭河道整治68條，小區雨污分流改造286個(gè)等，這些工程都在推進(jìn)當中，可能對斷面水質(zhì)有影響。下面要進(jìn)一步加強各方面工作，努力改善水質(zhì)。
溧水區區長(cháng)薛鳳冠則直接介紹了成績(jì)和打算：“全區控源截污已經(jīng)實(shí)現全覆蓋，雨污分流已達90%，今年能達到全覆蓋。”
連續兩個(gè)月超標就約談，年底不達標追責
省環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長(cháng)程煒在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，我國出臺“水十條”后，國家對江蘇設定了104個(gè)考核斷面。去年，為強化水環(huán)境治理，江蘇在國家基礎上，將考核斷面擴展為380個(gè)，并實(shí)施每月監測并通報水質(zhì)的制度。“水質(zhì)超標一個(gè)月，我們要通報給地方政府主要負責同志；連續兩個(gè)月超標，將約談斷面長(cháng)或地方政府主要負責人；連續三個(gè)月超標，就要實(shí)施區域限批”。
記者了解到，這是該制度實(shí)施以來(lái)江蘇第二次約談“斷面長(cháng)”。去年6月，曾首度約談20個(gè)不達標斷面的“斷面長(cháng)”。程煒認為，約談“斷面長(cháng)”起到了一定的作用：“斷面長(cháng)是作為地方政府對這一個(gè)區域的水質(zhì)負責任的行政長(cháng)官，他能夠協(xié)調地方相關(guān)部門(mén)來(lái)治理污染改善水質(zhì)，比如截污清淤、污染治理、生態(tài)修復等，可以協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同來(lái)推進(jìn)。通過(guò)約談，可以督促斷面長(cháng)更有效地履職，加快推進(jìn)治理的進(jìn)程。”
事實(shí)上，約談也并非最嚴手段。陳志鵬表示，對一季度不達標的6個(gè)國考斷面，如果下次監測，斷面水質(zhì)還沒(méi)有明顯改善，仍然不達標，將對斷面涉及區域實(shí)施區域限批。另外，“如果斷面水質(zhì)持續沒(méi)有好轉，到年底還達不到年度水質(zhì)目標要求，劣V類(lèi)斷面沒(méi)有基本消除，還將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。”
馬上就訪(fǎng)
七橋甕斷面為何兩次上榜
這里是個(gè)“大工地”，一批治水工程正在施工
記者注意到，去年6月份，七橋甕斷面就曾被約談，今年為何會(huì )“二次上榜”？
“這恰恰說(shuō)明水污染治理的復雜性。”程煒告訴記者，去年約談后，七橋甕斷面后面又出現了超標，因此在當年7月省環(huán)保廳對其實(shí)施了區域限批，也就是禁止相關(guān)區域上馬除治污以外的有廢水排放的建設項目。一直到今年1月，該斷面水質(zhì)有所好轉后才對它解除了限批。“但水質(zhì)是波動(dòng)的，最近2月、3月又惡化了，可能還是有根本性的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。”
記者昨天對七橋甕地區進(jìn)行了探訪(fǎng)，從大明路秦淮河橋往西走，可以看到這片老城區目前已經(jīng)成為“大工地”。由于地處大校場(chǎng)紅花片區，這里的民居基本都已經(jīng)遷走，而沿著(zhù)秦淮新河還有不少項目正在動(dòng)工。記者看到，響水河紅花機場(chǎng)環(huán)境綜合整治工程正在進(jìn)行，流進(jìn)秦淮新河的這條河道目前正在全面整治中。而位于濕地公園的秦淮河、運糧河防洪改造也剛開(kāi)始進(jìn)行。目前七橋甕這段河道中，數公里的岸邊均有大型機械作業(yè)，而緯七路東進(jìn)工程的一座大型立交也正橫跨水面修建，河道上數艘大型機械船只施工，對水質(zhì)也著(zhù)實(shí)有著(zhù)不小影響。
記者了解到，雖然名稱(chēng)是七橋甕斷面，但是這段外秦淮河水域流經(jīng)溧水、江寧、秦淮等區，治理起來(lái)非常復雜。在約談會(huì )現場(chǎng)，相關(guān)“斷面長(cháng)”們也對此做出了回應。記者了解到，目前秦淮新河的所有支流都將開(kāi)展整治，同時(shí)還將啟動(dòng)生態(tài)引水補水行動(dòng)。外秦淮河、秦淮新河和內秦淮河將全線(xiàn)貫通，完成截污、支流整治和生態(tài)引水后，外秦淮河和秦淮新河水質(zhì)將得到改善。
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