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    日前，住房和城鄉建設部辦公廳印發(fā)《海綿城市建設可復制政策機制清單》，南平市海綿城市建設立法實(shí)踐入選獲推廣。

    2021年，南平市以探索典型山地丘陵內澇治理為重點(diǎn)課題，圍繞建設國家公園保護發(fā)展帶上的海綿城市，采取了一系列創(chuàng )新舉措。

    立法先行，強化法制保障。南平市在福建省率先開(kāi)展海綿城市建設管理、城市防洪排澇等4項海綿城市建設立法，海綿城市建設立法數居全國前列，為全域開(kāi)展海綿城市規劃、設計、建設運營(yíng)維護及其監督管理活動(dòng)提供法理基礎。

    系統規劃，建立管控體系。結合武夷新區建設，南平市同步開(kāi)展“總體規劃—海綿專(zhuān)項規劃—相關(guān)涉水規劃”3個(gè)層級11部海綿相關(guān)規劃編制工作。

    構建標準，完善技術(shù)支撐。圍繞實(shí)際需求，南平市構建了“頂層引領(lǐng)—過(guò)程管控—績(jì)效評價(jià)—資金保障”全周期保障體系，“規劃—建設—運維”全過(guò)程技術(shù)標準體系。

    結合本土地形地貌特征，南平市借智借力，因地制宜探索本地化海綿城市建設路徑，提出“四個(gè)無(wú)處”建設理念，即無(wú)處不通、無(wú)處不錯、無(wú)處不滲、無(wú)處不斷，重點(diǎn)打造山水綠色消納示范、統一蓄滯綜合消納海綿示范、線(xiàn)性蓄滯排水系統優(yōu)化示范、海綿城市“小微”改造示范四大示范特色，有效支撐2025年50%、2030年80%建成區達到海綿城市建設要求目標實(shí)現。

    南平市將“武夷山國家公園”作為一個(gè)全域海綿體，在水美城市的基礎上，構建“一核兩屏多廊多節點(diǎn)”海綿空間格局，采取“低影響”開(kāi)發(fā)建設模式，實(shí)施一批水源保護、生態(tài)修復類(lèi)項目，提高海綿體的自然積存、自然滲透、自然凈化等復合生態(tài)服務(wù)功能，增強城市水安全韌性。

    結合城市CIM平臺建設，南平市加快打造海綿城市智慧審批管控平臺，提高數據監測、統計分析等智能化、信息化服務(wù)功能，實(shí)現對海綿數據（水質(zhì)、水量等）的實(shí)時(shí)監測，對海綿項目的全流程審批、全周期線(xiàn)上管理、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監管，對海綿指標的有效管控，為海綿城市建設數字化提供支撐，推動(dòng)實(shí)現數據監測、統計分析等智能化、信息化服務(wù)功能。

    按照“流域防洪，城市排澇，應急管理”全域水安全系統提升的思路，南平市通過(guò)厘清客水邊界，銜接流域防洪，建立“源頭減排—管網(wǎng)排放—蓄排并舉—超標應急”的城市內澇治理系統，形成具有南平特色的山地丘陵城市“上截—中蓄—下排—外防”治水模式。

    城市更加宜居，群眾獲得感、幸福感顯著(zhù)提升。南平市結合老舊小區改造，深入推進(jìn)海綿城市建設，重點(diǎn)針對小區局部積水、路面破損、綠化缺失等問(wèn)題，對40個(gè)老舊小區改造采用了雨水管斷接、透水鋪裝、雨水花壇、下凹綠地、植草溝、環(huán)保雨水口等海綿技術(shù)方案，有效減少了小區內路面積水，提高小區內綠化率和周邊環(huán)境。

    城市更有韌性，城市安全性、抗澇性顯著(zhù)提檔。南平市從區域流域、城市、設施等層級出發(fā)，由高到低，通過(guò)山體滯蓄、防洪堤提升、蓄滯空間建設，優(yōu)化城市外洪防治等措施，構建具有南平特色的“上截—中蓄—下排—外防”排水體系，基本消除了中心城區的易澇風(fēng)險點(diǎn)，城市防洪排澇應急能力持續提升，應對雨水自然災害能力不斷加強，有效提升城市防洪防澇標準，全市新老城區防洪標準達到50年/30年一遇，內澇防治標準達到30年一遇。

    城市更富綠色，生態(tài)修復性、功能性顯著(zhù)提質(zhì)。南平市在花花世界、花海公園、道路沿線(xiàn)等項目上實(shí)施生態(tài)覆綠，補種植被，實(shí)現全市規?；ɑ驶?；實(shí)施建陽(yáng)區三江六岸水生態(tài)修復治理工程等9項工程。通過(guò)打造藍綠灰融合的綠色生態(tài)海綿城市，南平市有效保護了生態(tài)要素，城市生態(tài)修復性、功能性顯著(zhù)提質(zhì)。

    城市更具智慧，管理精細化、智能化顯著(zhù)提效。南平市結合城市CIM平臺建設，創(chuàng )新性開(kāi)發(fā)海綿城市建設項目審查、海綿城市示范智慧管理系統等海綿城市數字化平臺，實(shí)現海綿城市建設項目基礎數據、項目管理、指標計算等功能，提高審查效率，降低審查成本，有效實(shí)現智慧化、精細化管理；通過(guò)搭建可視化海綿數據展示應用，實(shí)現海綿監測數據管理、統計分析、數據對比等服務(wù)功能，智能化海綿城市建設顯著(zhù)提效。