管網(wǎng)改造不進(jìn)反退、編造數據弄虛作假……城市“背面”的黑臭為何屢治不絕？
中央生態(tài)環(huán)保督察5月27日披露一批水環(huán)境基礎設施短板問(wèn)題。在前兩輪督察中，督察組一直將黑臭水體作為督察重點(diǎn)。此次第三輪第二批督察再次點(diǎn)名一些省會(huì )城市、經(jīng)濟較發(fā)達的城市以及熱門(mén)旅游城市，其對于污水直排、黑臭水體的治理仍不夠重視，直接影響環(huán)境“顏值”。
不治污水治河水督察期間深夜污水直排 江西省城市生活污水集中收集率在全國排名靠后。2022年印發(fā)的《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》要求，到2022年6月底前，各設市城市要完成建成區內黑臭水體排查。
江西省撫州市上報無(wú)黑臭水體，但督察組暗查發(fā)現，臨川區文昌大道東側長(cháng)約700米的水體散發(fā)明顯異味，屬重度黑臭。督察發(fā)現，撫州市東鄉區北港河沿岸，多處排口雨污水直排入河，當地“不治污水治河水”，不在岸上的污水收集處理下功夫，卻在河道中省控斷面上游建了4套水處理設施對河水進(jìn)行治理。
今年5月17日凌晨，督察組突擊暗查發(fā)現，九江市經(jīng)開(kāi)區李家山泵站外排口大量生活污水噴涌而出，經(jīng)過(guò)十里河后匯入長(cháng)江，當夜20分鐘即排放2784噸。監測結果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準1.8倍、12.2倍、6.3倍。經(jīng)調查，該泵站今年已排放生活污水26.6萬(wàn)噸。
2019年4月，國家有關(guān)部門(mén)印發(fā)《城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》要求，經(jīng)過(guò)3年努力，地級及以上城市建成區基本無(wú)生活污水直排口，城市生活污水集中收集效能顯著(zhù)提高。
重慶市2023年城市生活污水集中收集率為65.21%，比全國平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)。重慶市生活污水溢流問(wèn)題突出。渝北區多個(gè)新建小區部分生活污水通過(guò)溝渠和箱涵直排鏡湖。鏡湖水質(zhì)凈化站一直未安裝進(jìn)出水水質(zhì)在線(xiàn)監測設施，污水處理質(zhì)量難以保證。
今年3月，督察組暗查發(fā)現，鏡湖入口處已形成約100米污染帶，監測結果顯示，氨氮濃度超地表水Ⅲ類(lèi)標準9.5倍，屬輕度黑臭。鏡湖西側出口水體異味明顯，水面漂浮大量泡沫。
重慶市有關(guān)部門(mén)曾印發(fā)通知，要求2019年10月底前完成城市建成區內所有排水管網(wǎng)空間屬性排查和精細化排查工作。但該項工作進(jìn)展緩慢，截至今年5月，全市污水管網(wǎng)精細化排查僅完成總長(cháng)度的45%，對已排查出的嚴重和重大結構缺陷問(wèn)題整治進(jìn)度僅36.7%。沙坪壩區龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段約1.6公里河道存在沿河排污口31處，現場(chǎng)督察時(shí)，其中5個(gè)正在晴天排污。
重產(chǎn)業(yè)輕配套管網(wǎng)改造不進(jìn)反退 浙江省紹興市諸暨市在推進(jìn)印染企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，重企業(yè)集聚，輕功能配套，對集聚后污水處理設施是否匹配、處理能力是否適應等缺乏整體設計。
諸暨市印染園區將每天產(chǎn)生的3萬(wàn)余噸印染廢水排入海東污水處理廠(chǎng)，由于該廠(chǎng)為城鎮生活污水處理廠(chǎng)，缺少針對印染廢水的處理工藝，無(wú)法實(shí)現達標排放，每天約14萬(wàn)噸出水，在浦陽(yáng)江形成黑色污染帶，匯入錢(qián)塘江。此外，該印染園區污水管網(wǎng)破損比較嚴重，大量污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)，監測結果顯示，雨水井水樣化學(xué)需氧量濃度超地表水Ⅲ類(lèi)標準6.5倍。
在湖南，污水處理設施也沒(méi)有得到重視，工作目標長(cháng)期落空，管網(wǎng)建設改造不進(jìn)反退。
按照國家有關(guān)要求，2023年湖南省城市生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的規模占比應達到70%。據統計，湖南省實(shí)際占比僅為25.1%，其中，長(cháng)沙市更是由2021年的35.6%下降至2023年的26.1%。
督察發(fā)現，長(cháng)沙市2023年上報已完成敢勝垸污水處理廠(chǎng)納污片區管網(wǎng)改造，但該片區高鐵新城區域仍有7處管網(wǎng)缺陷、錯接的改造工程尚未完成；敢勝垸污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度不升反降，由2021年的33.9毫克/升下降至2023年的23.2毫克/升。
湖南省96.7%以上的面積屬于長(cháng)江流域，湘江、資江、沅江和澧水通過(guò)洞庭湖匯入長(cháng)江。監測數據顯示，今年第一季度，湘江、沅江、澧水入洞庭湖斷面總磷濃度分別同比上升20.4%、72%、43.2%，洞庭湖出口斷面總磷濃度同比上升38.3%。污水直排問(wèn)題突出。督察發(fā)現，岳陽(yáng)市城區有大量雨污合流制箱涵，污水溢流直排現象突出。據統計，2023年累計有3000多萬(wàn)噸雨污水直排洞庭湖。
6年十余次反映排污問(wèn)題未解決 云南省昆明市是我國西部地區重要中心城市，其生活污水排放量較大。
督察發(fā)現，昆明市將主城區產(chǎn)生的大量生活污水，抽排至位于西山腳下的西園隧洞，直排沙河后匯入螳螂川，日均排放量高達13萬(wàn)噸，導致螳螂川水質(zhì)長(cháng)期為V類(lèi)甚至劣V類(lèi)。
進(jìn)一步調查發(fā)現，西園隧洞污水直排問(wèn)題已持續多年。2018年以來(lái)，昆明市滇池管理局等部門(mén)先后十余次向市委、市政府報告相關(guān)問(wèn)題，但一直未引起重視，也未推動(dòng)解決。2023年8月，云南省省級生態(tài)環(huán)境保護督察指出該問(wèn)題后，昆明市仍未引起足夠重視。直至此次督察進(jìn)駐期間，才將部分污水回抽至污水處理廠(chǎng)處理。
實(shí)際上，《水污染防治行動(dòng)計劃》要求，省會(huì )城市建成區于2017年年底前基本消除黑臭水體。
然而昆明市黑臭水體問(wèn)題仍然突出。昆明市主城區的老海河兩岸，周邊污水處理廠(chǎng)長(cháng)期超負荷運行，大量生活污水積存在河道內?，F場(chǎng)督察發(fā)現，河道內沉積大量淤泥，水體明顯發(fā)黑，異味刺鼻。監測結果顯示，氨氮濃度超地表水Ⅲ類(lèi)標準42.6倍，為重度黑臭水體。昆明市官渡區新螺螄灣排洪溝尾端積存大量生活污水，氨氮濃度超地表水Ⅲ類(lèi)標準9.8倍，輕度黑臭。
湖北省武漢市后湖水質(zhì)由2022年Ⅳ類(lèi)下降為2023年V類(lèi)。督察發(fā)現，黃陂區連通后湖的老泵站河、釣場(chǎng)渠道等水體長(cháng)期黑臭，黃陂區既不如實(shí)公示，也未開(kāi)展有效治理，武漢市有關(guān)部門(mén)也未督促整改。灄口街道大量生活污水長(cháng)期直排老泵站河，形成3公里的重度黑臭水體，監測結果顯示，氨氮濃度超地表水Ⅲ類(lèi)標準19倍，現場(chǎng)臭味明顯，群眾反映十分強烈。
在知名旅游城市云南省麗江市，城區的3座污水處理廠(chǎng)全部超負荷運行。晴天時(shí)每天有超過(guò)兩萬(wàn)噸生活污水直排金沙江一級支流漾弓江，雨天時(shí)排放量更大。監測結果顯示，化學(xué)需氧量、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準4.8倍、19倍，位于其下游的龍興村國控斷面水質(zhì)長(cháng)期為Ⅳ類(lèi)。
弄虛作假應付督察 督察組抽查發(fā)現，上海市安亭污水處理廠(chǎng)未經(jīng)水質(zhì)檢測，直接編造生化需氧量數據，現場(chǎng)督察時(shí)，企業(yè)負責人聲稱(chēng)生化培養箱正常使用，但培養箱內只有一堆空瓶，無(wú)任何水樣。
2019年至2023年，湖南省張家界市主城區管網(wǎng)排查出11281處缺陷和混錯接問(wèn)題，目前未整改的比例高達90%。
澧水干流流經(jīng)張家界市城區，每天5萬(wàn)余噸污水直排，2023年，澧水干流張家界段下游潭口斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷年均濃度比上游花巖斷面分別上升147%、183%和132%。
張家界市鑼鼓塔污水處理廠(chǎng)2021年以來(lái)進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度長(cháng)期嚴重偏低?，F場(chǎng)督察時(shí)，進(jìn)出水化學(xué)需氧量約20毫克/升，“清水進(jìn)、清水出”，未發(fā)揮污水處理廠(chǎng)效用。
為達到污水收集率和進(jìn)水生化需氧量濃度的考核目標，湖南省懷化市有關(guān)部門(mén)從2021年開(kāi)始，指使污水處理能力占城區總處理能力77%的全城污水處理廠(chǎng)編造進(jìn)水生化需氧量數據，將上報數據提高至80毫克/升到100毫克/升之間，比實(shí)際的虛增50%左右。
督察組指出，有關(guān)地方和部門(mén)解決群眾身邊突出水環(huán)境問(wèn)題的責任感、緊迫感不強，對長(cháng)期存在的污水直排、黑臭水體問(wèn)題重視不夠、投入不足，導致這些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。
來(lái)源：中國青年報
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