當前我國部分省市已進(jìn)入汛期，暴雨、洪澇、干旱等極端天氣事件多發(fā)，飲用水安全受到挑戰，飲用水監管難度大幅提升。為全面保障汛期飲用水安全，筆者認為，需實(shí)行“預防+統籌+規范+科技”管理模式。
加強汛期飲用水安全保障要重視預防。每年汛期都是極端天氣的高發(fā)期，應當健全汛期極端天氣的飲用水安全預防機制，提高政府部門(mén)的應急響應能力，加強飲用水水源應急監測，切實(shí)保障飲用水水源水質(zhì)安全。做好前期風(fēng)險篩查，全面排查飲用水水源地周邊的污染風(fēng)險源，編制飲用水水源地風(fēng)險源名錄，定期開(kāi)展重要飲用水水源地評估，建立健全水源地預警流量（水位）機制，在汛期前即做好充分的應對準備工作。按照“一地一案”原則，落實(shí)各個(gè)飲用水水源地的極端天氣下突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期進(jìn)行應急預案演練。提前做好垃圾處理工作，并預先清理沿河垃圾，及時(shí)處理垃圾站的垃圾，著(zhù)重加強對排污企業(yè)的監管。持續加強輸水排水管網(wǎng)、排澇通道的建設與維護，排查潛在的風(fēng)險。汛期做好雨水調蓄準備，充分利用人工及天然的蓄滯洪空間，完善雨水和污水收集調蓄系統。
加強汛期飲用水安全保障要做好統籌。汛期極端天氣下，飲用水安全的保障工作涵蓋了多個(gè)部門(mén)的職能。應當明確水利、生態(tài)環(huán)境等各部門(mén)之間的分工，進(jìn)一步完善部門(mén)之間的協(xié)作協(xié)調與信息共享，共同建立汛期極端天氣飲用水安全保障機制，加強突發(fā)水污染事件應對、水源地安全評估等方面的協(xié)作，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)席會(huì )議等方式銜接好各部門(mén)的職能，共同完善飲用水水源地汛期的污染防治以及城市垃圾處理、管網(wǎng)維護等工作。
加強汛期飲用水安全保障要依靠規范。日常時(shí)段，要遵循“嚴要求、嚴報告、嚴管控”的原則推進(jìn)飲用水水源地規范化管護。嚴格落實(shí)劃定保護界線(xiàn)、設立警示標識的要求；明確飲用水水源地的管護人員和工作要求，壓實(shí)管護責任；及時(shí)修繕污水以及自來(lái)水管網(wǎng)，嚴厲查處違法排污行為。在汛期尤其是極端天氣下，應當根據預案及時(shí)調整工作，加大水質(zhì)監測和日常巡查的力度，根據水質(zhì)變化發(fā)布預警。健全飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的上報程序。各個(gè)部門(mén)應當根據汛期的實(shí)際情況及時(shí)出臺相應政策指導防汛抗旱工作，保障飲用水安全。
加強汛期飲用水安全保障要發(fā)揮科技力量。提升飲用水水源地信息化管護水平。逐步構建飲用水水源地水質(zhì)信息“全國一張網(wǎng)”，實(shí)現水質(zhì)信息在政府部門(mén)之間實(shí)現共享，利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現飲用水水源地水質(zhì)信息及時(shí)公布、可溯可查，促進(jìn)政府部門(mén)科學(xué)決策。引進(jìn)在線(xiàn)監控、無(wú)人機巡查、電子警察等技術(shù)，提升飲用水水源地尤其是極端天氣下的管護效率。加強飲用水安全保護技術(shù)的研發(fā)。在水源保護、管網(wǎng)輸配、水質(zhì)監測等關(guān)鍵技術(shù)方面下功夫，保障飲用水“從水源地到水龍頭”全流程的安全。近年來(lái)，國內外大量學(xué)者對極端天氣下飲用水水源水質(zhì)的變化與評估做出了研究，各地可以試點(diǎn)的形式推動(dòng)先進(jìn)科研成果轉化落實(shí)，更新水處理技術(shù)與設備，提高汛期極端天氣下突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的技術(shù)應對能力。
作者單位:中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)公共管理學(xué)院
來(lái)源：中國環(huán)境報
京公網(wǎng)安備 11010802021286號