為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，建立健全海綿城市建設體制機制，推進(jìn)我市海綿城市建設工作，根據《汕頭經(jīng)濟特區海綿城市條例》第十三條規定，由市住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )同相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)制定海綿城市建設豁免清單的形式擬定，報市人民政府批準后實(shí)施。為此，結合我市各類(lèi)建設項目特點(diǎn)和具體情況以及項目建設實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，我局牽頭制定了《汕頭市海綿城市建設豁免清單（試行）》（下稱(chēng)《豁免清單》）?，F就有關(guān)情況解讀如下：
一、制定的必要性
根據住房和城鄉建設部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設工作有關(guān)要求的通知》(建辦城〔2022〕17號)文件精神及《汕頭經(jīng)濟特區海綿城市條例》，豁免項目具體范圍由市住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )同和相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)制定海綿城市建設豁免清單的形式擬確定，報市人民政府批準后實(shí)施。為系統推進(jìn)汕頭市海綿城市建設，明確可豁免海綿城市建設項目及海綿城市建設內容，結合當前我市海綿城市建設工作實(shí)際，編制起草本豁免清單，為我市海綿城市建設管控提供技術(shù)依據和支撐，提升海綿城市建設水平。
二、制定依據
（一）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕75號）；
（二）《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設工作有關(guān)要求的通知》（建辦城〔2022〕17號）；
（三）《汕頭經(jīng)濟特區海綿城市條例》；
（四）《深圳市海綿城市建設管理規定》；
（五）《佛山市建設項目海綿城市管控指標豁免清單》。
三、主要內容說(shuō)明
海綿城市建設豁免清單是指對納入豁免清單的建設項目，在立項、規劃、設計、圖紙審查、施工許可、驗收等環(huán)節，對海綿城市建設管控指標可不作強制性要求，由建設單位根據項目特點(diǎn)因地制宜落實(shí)海綿城市設施。
《豁免清單》主要包括豁免清單的項目類(lèi)型、適用豁免清單流程、其他說(shuō)明等內容?；砻馇鍐晤?lèi)型包含工業(yè)類(lèi)、倉儲類(lèi)、公共服務(wù)設施類(lèi)、市政公用設施類(lèi)、市政路橋交通類(lèi)、水利類(lèi)、其他類(lèi)項目等。根據《汕頭經(jīng)濟特區海綿城市條例》第十三條規定，建設項目擬適用豁免清單的，建設單位應當事先組織論證。經(jīng)專(zhuān)家論證后形成的論證意見(jiàn)表可作為項目立項、建設用地規劃許可等審批環(huán)節的審查材料之一。
四、實(shí)施期限
本《豁免清單》自2024年6月1日起施行，有效期至2026年5月31日止。
來(lái)源：汕頭市人民政府辦公室
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