近年來(lái),嘉興市財政局發(fā)揮政策資金支持作用,健全生態(tài)保護財政投入機制、環(huán)境治理區域補償機制、綠色發(fā)展財政獎補機制,持續推進(jìn)水環(huán)境治理提質(zhì)增效。嘉興市國控、省控斷面三類(lèi)及以上水質(zhì)比例從2012年的0上升至100%,連續4年獲評美麗浙江考核優(yōu)秀市,連續2年榮獲五水共治“大禹鼎”銀鼎。
統籌配置健全生態(tài)保護財政投入機制 持續優(yōu)化財政資源配置方式,完善生態(tài)環(huán)境修復項目財政支持體系、水質(zhì)水利工程資金統籌機制。按照“共建共享、分級承擔”思路,優(yōu)化項目規劃,統籌可用資金,保障項目建設。如在九水水環(huán)境生態(tài)修復工程建設中,市區兩級按照現有財力狀況、水環(huán)境治理受惠面積等要素分擔建設資金、運營(yíng)費用,累計完成項目投資超過(guò)6億元。針對重大水利建設項目,結合流域防洪排澇和水環(huán)境治理需求,根據“輕重緩急、有序推進(jìn)”原則,科學(xué)謀劃資金時(shí)序安排,動(dòng)態(tài)調整資金統籌機制籌資基數。近3年,全市累計安排資金約30億元用于水環(huán)境生態(tài)修復。
協(xié)同施策健全環(huán)境治理區域補償機制 深化流域生態(tài)保護補償機制,綜合考慮市域17個(gè)斷面流域上下游橫向生能力等因素,科學(xué)確定流域間補償標準。近3年,累計落實(shí)補償資金7800余萬(wàn)元,用于數字化水質(zhì)監控系統建設、排污企業(yè)提標整治、污水處理設施建設運維等。建立飲用水水源地保護生態(tài)補償機制,設立市、區飲用水水源地保護專(zhuān)項資金,按照“多元籌資、定向補償”原則,市本級每年轉移支付區級財政3000萬(wàn)元,用于市區石臼漾、貫涇港等飲用水水源地生態(tài)補償。目前,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%,惠及市區常住人口超150萬(wàn)人。
獎優(yōu)罰劣健全綠色發(fā)展財政獎補機制 率先全面規?;?、制度化推行排污權有償使用和交易制度,建立發(fā)展改革、財政、環(huán)保、公共資源交易等多部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,依托非稅征管信息共享平臺,實(shí)現財政、稅務(wù)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及人民銀行數據互聯(lián)互通。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)環(huán)境資源要素市場(chǎng)化配置改革系列制度文件出臺,建立健全差別化排污總量控制制度,根據污染治理削減成本、稀缺程度等確定排污權交易指標政府基準價(jià)??茖W(xué)確定主要污染物排放財政收費標準,按照化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等污染物年排放總量向各縣(市、區)收取費用。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則優(yōu)化收入分配機制,確保排污權出讓收入留存屬地使用,壓實(shí)屬地污染物排放管理責任。按照水質(zhì)優(yōu)良率、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率、細顆粒物等指標綜合測評環(huán)境質(zhì)量,并據此確定收費返還比例,近3年累計落實(shí)補助資金1.75億元。
來(lái)源:嘉興市人民政府