2021年以來(lái)，宿遷市全面落實(shí)國家系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范要求，積極探索海綿城市建設實(shí)施路徑，逐步形成了以“四個(gè)堅持”為核心的海綿城市建設推進(jìn)模式，城市水安全、水環(huán)境得到顯著(zhù)提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。
堅持問(wèn)題導向實(shí)施全域謀劃推動(dòng)
宿遷市牢固樹(shù)立山水林田湖草是生命共同體的理念，把城市生態(tài)安全韌性擺在更加突出的位置，立足構建良好的山水城關(guān)系，為水留空間、留出路。按照“當年發(fā)現、當年治理”的原則，積極推進(jìn)城市易澇積水點(diǎn)治理，累計消除36個(gè)易澇積水點(diǎn)。結合管網(wǎng)排水能力評估結果，全面梳理內澇積水原因，制定“一點(diǎn)一策”方案，通過(guò)實(shí)施源頭減排、完善收水設施、管網(wǎng)提標改造、打通排水出路等措施，系統提高排水防澇能力。統籌推進(jìn)生態(tài)空間治理與修復，實(shí)施牛角淹、月堤湖等調蓄項目，增加雨洪調蓄容積640萬(wàn)立方米，削減上游洪峰流量30%以上，蓄排并舉提升防澇韌性。
堅持統籌推進(jìn)加強集中連片建設
宿遷市在系統化全域推進(jìn)海綿城市建設過(guò)程中，統籌推進(jìn)樂(lè )享園林、污水再生利用等相關(guān)工作；建成14處融合“樂(lè )享園林”理念的海綿公園，讓群眾在高質(zhì)量發(fā)展中享受高品質(zhì)生活；成功創(chuàng )建國家典型地區再生水利用配置試點(diǎn)城市，全力打好完善再生水管理機制、優(yōu)化再生水配置體系的“組合拳”，著(zhù)力推動(dòng)再生水成為城市“第二水源”。在推進(jìn)系統化全域海綿城市建設中，要求各區建設不少于1個(gè)、面積不小于2平方公里的海綿城市達標示范片區，綜合采取生態(tài)措施與工程措施，統籌城市內澇治理、污水提質(zhì)增效、城市更新行動(dòng)等工作，確保海綿城市建設“干一片、成一片”。目前已建成5個(gè)示范片區，總面積達15平方公里、占建成區面積的10%以上。
堅持立法先行建立專(zhuān)人專(zhuān)崗機制
宿遷市積極推動(dòng)海綿城市法制化建設。2022年9月江蘇省人大常委會(huì )審查批準了《宿遷市海綿城市條例》，該條例是江蘇省首部海綿城市建設管理的地方性法規。各相關(guān)單位結合自身情況積極創(chuàng )新海綿城市管控模式，探索出“園林+海綿”“排水+海綿”“水保+海綿”等聯(lián)審聯(lián)驗模式，實(shí)現了海綿城市建設從規劃、設計、施工到驗收、維護等環(huán)節的全流程閉環(huán)管控。同時(shí)統籌調配編制資源保障海綿示范城市建設，市、區兩級均成立了海綿城市建設服務(wù)中心，承擔海綿城市建設推進(jìn)的技術(shù)性、事務(wù)性工作，形成“一市五區”全覆蓋的組織架構；市、區兩級海綿城市建設管理中心設置專(zhuān)崗專(zhuān)職負責海綿城市建設，有效支撐了示范城市高質(zhì)量建設，保障了系統化全域海綿城市建設常態(tài)化推進(jìn)。
堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)強化考核保障體系
宿遷市建立了多專(zhuān)業(yè)協(xié)同、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制，形成了各司其職、密切配合的工作合力。與水利部門(mén)統籌推進(jìn)污水再生利用工作，成功創(chuàng )建國家典型地區再生水利益配置試點(diǎn)城市。與氣象部門(mén)建立了常態(tài)化的聯(lián)合會(huì )商、分析、研判機制，共商城市內澇風(fēng)險預警處置，顯著(zhù)提高了內澇防治能力和災害應對水平。
同時(shí)，充分發(fā)揮績(jì)效考核“指揮棒”作用，將海綿城市建設作為重要檢驗標準，納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，壓緊壓實(shí)工作責任。各縣區積極落細落實(shí)措施，宿豫區將海綿城市要求細化為15項具體指標，切實(shí)做到高標準謀劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)海綿城市建設工作。
來(lái)源：宿遷市住房和城鄉建設局
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