5月9日上午，市委、市政府新聞發(fā)布會(huì )在龍奧大廈召開(kāi)，發(fā)布我市全面實(shí)行河長(cháng)制有關(guān)情況。2012年濟南就開(kāi)始實(shí)施以區縣為責任主體的河長(cháng)制，已經(jīng)取得了一定治理實(shí)效。時(shí)隔5年，濟南再次部署全面河長(cháng)制，對工作內容和任務(wù)予以全面升級。
“三步走”推進(jìn)河長(cháng)制工作
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面實(shí)行河長(cháng)制的部署要求，日前市政府常務(wù)會(huì )、市委常委會(huì )研究通過(guò)了《濟南市全面實(shí)行河長(cháng)制工作方案》，于4月27日由市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)。
《方案》明確了我市實(shí)行河長(cháng)制的三個(gè)階段性目標。第一階段，到2017年年底前，在全市全面實(shí)行河長(cháng)制。建立起市、縣、鎮、村四級河長(cháng)制組織體系以及責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河庫管理保護機制和良性運行機制。第二階段，要求到2020年，重要河庫水功能區水質(zhì)達標率提高到80%;重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到60%以上；城市建成區集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體高于98%;自然濕地保護率達到70%;河道“八亂”現象基本消除，基本建成河湖健康保障體系和管理機制。第三階段，到2030年，水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)，全市河庫水更清、岸更綠、景更美，實(shí)現泉涌、湖清、河暢、水凈、景美的目標。
對應三階段目標，我市推進(jìn)河長(cháng)制工作將按“三步走”：第一步，全面排查。要求今年針對每條河存在的問(wèn)題，按照“一河一策”的要求，編制河庫綜合整治方案及三年行動(dòng)計劃。第二步，系統整治。2018年分解下達河長(cháng)制任務(wù)指標，嚴格考核，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。第三步，鞏固提高。通過(guò)建章立制規范河庫管理和保護，鞏固水生態(tài)文明建設成果，凸顯泉城水景觀(guān)特色。
六大任務(wù)河長(cháng)“一肩挑”
2012年6月，濟南市政府印發(fā)實(shí)施《濟南市河道整治管理實(shí)施方案》。2012年版《方案》規定，各縣（市）區政府主要負責人兼任總河長(cháng)，市政公用、水利、環(huán)保、城管部門(mén)定期組織考核并協(xié)調推進(jìn)工作。新《方案》明確，市委書(shū)記、市長(cháng)為總河長(cháng)，負責組織領(lǐng)導全市河庫管理保護和全市河長(cháng)制工作。市委副書(shū)記、常委副市長(cháng)、分管農業(yè)農村工作的市委常委和副市長(cháng)為副總河長(cháng)。河庫所涉及縣區、鎮（街道）領(lǐng)導分別擔任相應河庫河長(cháng)。鼓勵設置民間（義務(wù)）河長(cháng)。
4月28日向社會(huì )公示的《濟南市市級重要河庫名錄及河長(cháng)設置》顯示，我市總河長(cháng)由省委副書(shū)記、市委書(shū)記王文濤，市委副書(shū)記、市長(cháng)王忠林擔任。黃河河道的市級河長(cháng)也由王忠林擔任。市委副書(shū)記蘇樹(shù)偉，市委常委、副市長(cháng)張海波，市委常委雷天太，副市長(cháng)王京文擔任副總河長(cháng)。
從主要任務(wù)來(lái)看，2012年河長(cháng)制的主要任務(wù)是污染治理、防洪減災；新版本的河長(cháng)制增至六大任務(wù)，包括水資源保護、河湖水域岸線(xiàn)管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執法監管。為保障各項任務(wù)順利實(shí)施，濟南還針對健全制度、加大投入和嚴格考核等關(guān)鍵領(lǐng)域出臺了一系列保障措施。
年內消除18條黑臭水體
濟南水系發(fā)達，河庫眾多，全市范圍共有河流124條，各類(lèi)水庫187座，塘壩1849座。市環(huán)保局新聞發(fā)言人、副巡視員解玉忠在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，列入我市黑臭水體整治計劃的河道共有31條，截至目前已有13條河道完成整治，完成率達到42%，剩余18條河道按照計劃將于今年年底前全部完成整治。我市黑臭水體整治總體進(jìn)展在全省17市中排名居前。
他表示，各級河長(cháng)在本轄區發(fā)現黑臭水體要及時(shí)上報，能獨立解決的要立即組織解決，需要市級河長(cháng)協(xié)調的上報開(kāi)會(huì )研究后盡快實(shí)施。解玉忠在發(fā)布會(huì )上還通報了北園大街全福河北側污水的整治情況，承諾將盡快完成該流域黑臭水體整治。
市城鄉水務(wù)局新聞發(fā)言人、副局長(cháng)李廣華表示，新《方案》提出的河長(cháng)制是我市貫徹落實(shí)中央、省精神，通過(guò)調查摸底制定出的符合我市實(shí)際的工作方案。實(shí)施過(guò)程中還會(huì )根據情況進(jìn)行創(chuàng )新完善。濟南市河長(cháng)制的一大創(chuàng )新在于鼓勵設置民間河長(cháng)，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與河庫維護的積極性。我市探索實(shí)行“一河雙人”制度，聘請公眾人物、社會(huì )名人為河流公益代言。玉符河和小清河都已通過(guò)“一河雙人”找到代言人，收到很好的社會(huì )效果。
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