欧美午夜精品久久久久久浪潮,欧洲AV无码放荡人妇网站,少妇无码太爽了不卡视频在线看,亚洲AV片不卡无码天堂,小宝极品内射国产在线

    保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰略。水資源短缺是黃河流域最大的矛盾，流域水資源開(kāi)發(fā)利用率高達80%，遠超40%的生態(tài)警戒線(xiàn)。民進(jìn)中央關(guān)注并建議，加強水資源節約集約利用，落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略。

    2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》，要求實(shí)施最嚴格的水資源保護利用制度，全面實(shí)施深度節水控水行動(dòng)。2023年4月黃河保護法開(kāi)始施行，流域水資源節約集約利用有了進(jìn)一步的法治保障。民進(jìn)中央認為，近年來(lái)，沿黃省區認真貫徹落實(shí)黨和國家決策部署，相關(guān)工作取得顯著(zhù)成績(jì)，逐步實(shí)現了流域用水方式由粗放低效向節約集約的轉變，但仍存在一些不足。

    一是水資源節約集約利用的制度保障仍不完善。黃河保護法對水資源節約集約利用作出一系列明確規定，但相關(guān)配套法規制度仍有待完善，亟待形成更完善的管控指標體系。配套市場(chǎng)機制尚不健全，目前，水權交易市場(chǎng)的運行機制還不完善，部分地區水價(jià)形成機制不能全面、客觀(guān)反映水資源稀缺性和供水成本。流域用水定額標準體系還不完善，對人工大水面等不合理用水需求抑制不足。

    二是水資源節約集約利用水平仍有提升空間。當前，我國農田灌溉水有效利用水平距離世界先進(jìn)水平仍有較大差距。整體工業(yè)用水效率雖高于全國平均水平，但由于分布著(zhù)較多的煤炭開(kāi)采、煤化工及金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)，流域高耗水產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)顯著(zhù)，工業(yè)節水技術(shù)裝備和節水產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步推廣和培育。城鄉生活用水存在浪費現象，一些城鎮供水管網(wǎng)漏損率較高，公眾節水意識尚未落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)，節水器具使用率不高。

    三是相關(guān)工作協(xié)同推進(jìn)仍有待強化。黃河流域當前同時(shí)面臨著(zhù)生態(tài)脆弱、水資源短缺、資源環(huán)境承載能力弱等多個(gè)突出問(wèn)題，這些問(wèn)題又相互影響。一些地方因水資源限制，能源和資源的經(jīng)濟潛力難以挖掘，城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限；一些地方在開(kāi)展生態(tài)治理中忽略了水資源承載力，如人工林耗水接近水資源承載力閾值，植被蒸騰導致土壤水分不斷消耗，出現了土壤干化和植物群落生長(cháng)衰退等問(wèn)題。

    為此，民進(jìn)中央建議：

    一是完善水資源節約集約利用制度保障。進(jìn)一步構筑并完善黃河流域水資源節約集約利用相關(guān)法規制度。完善流域水資源開(kāi)發(fā)利用管控指標，包括用水總量控制指標和用水效率指標。健全監管體系，包括嚴格生態(tài)流量監管和地下水水位管控，嚴格水資源論證和取水許可管理，加快推進(jìn)水資源超載問(wèn)題治理，進(jìn)而規范全流域水資源開(kāi)發(fā)利用行為。在完善水權確權工作基礎上，加快黃河流域水權交易制度建設。

    二是進(jìn)一步提升流域生產(chǎn)生活節水管理水平。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，強化取水計量管理，建立促進(jìn)節約用水的水價(jià)體系，推進(jìn)水資源節約集約利用。加快大中型灌區續建配套和現代化改造，加快發(fā)展高效節水灌溉技術(shù)，適當調整農業(yè)種植結構，持續提高農業(yè)用水效率。推廣工業(yè)節水技術(shù)，加快推進(jìn)高耗水行業(yè)、重點(diǎn)用水企業(yè)節水改造，大力推廣高效循環(huán)用水技術(shù)，提高工業(yè)用水重復利用率。推進(jìn)城鄉供水管網(wǎng)等基礎設施改造，完善節水器具推廣補貼政策，加強節水宣傳和黃河保護法普法工作，提升居民節水意識，促進(jìn)城鄉生活節水。

    三是加強黃河流域相關(guān)工作協(xié)同。黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障，是我國重要的經(jīng)濟地帶。加強水資源節約集約利用，需要強化區域協(xié)同、要素協(xié)同、政策協(xié)同，統籌推進(jìn)上游地區水源涵養、中游地區水土保持、下游灘區治理和防洪等工作；依據水資源條件科學(xué)確定生態(tài)保護修復和環(huán)境污染治理模式；基于水資源承載力和環(huán)境容量謀劃產(chǎn)業(yè)布局，提高工作的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性、多目標性。