2023年11月30日，湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)《湖南省城鎮污水管網(wǎng)建設運行管理若干規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自2024年3月1日起施行。
該《規定》以問(wèn)題為導向，采用“小快靈”立法方式，明確雨污分流、新建生活污水處理廠(chǎng)應當實(shí)行廠(chǎng)網(wǎng)一體化等要求?！兑幎ā穼?shí)施將帶來(lái)哪些影響？3月1日，記者采訪(fǎng)了省住建廳相關(guān)負責人。
明確責任主體，形成污水管理“閉環(huán)” 雨污分流已提出多年，但相關(guān)部門(mén)調研發(fā)現，我省一些地區污水管網(wǎng)錯接、漏接、混接，城鎮雨污合流現象依舊存在。
“雨污合流導致污水通過(guò)雨水管道直排入河道，引起水體黑臭，造成河道污染，影響水環(huán)境質(zhì)量?！笔∽〗◤d城建處相關(guān)負責人說(shuō)道。
《規定》指出，排水與污水處理專(zhuān)項規劃應當明確雨水、污水分流要求。建設項目配套建設的排水設施，應當符合雨水、污水分流要求；施工圖審查機構在審查排水管網(wǎng)工程施工圖設計文件時(shí)，對未實(shí)行雨水、污水分流以及未規范接入市政排水管網(wǎng)的，不予通過(guò)審查。
雨污分流項目建設單位的主體責任得到明確。其中提到，建設單位建設用地紅線(xiàn)內的小區排水管網(wǎng)、建設用地紅線(xiàn)至市政排水管網(wǎng)預留接駁井的接入管網(wǎng)，由建設單位建設。
如何檢驗排水管網(wǎng)是否符合標準？省住建廳城建處相關(guān)負責人介紹，《規定》增加了驗收要求，城鎮污水管網(wǎng)工程竣工驗收前應當進(jìn)行內窺檢測，新建居住小區、公共建筑排水未規范接入市政排水管網(wǎng)、未進(jìn)行竣工驗收以及竣工驗收不合格的，不得交付使用。
新建生活污水處理廠(chǎng)實(shí)行“廠(chǎng)網(wǎng)一體化” 《規定》明確，新建生活污水處理廠(chǎng)應當實(shí)行廠(chǎng)網(wǎng)一體化、專(zhuān)業(yè)化運行維護；現有污水處理廠(chǎng)暫未實(shí)行廠(chǎng)網(wǎng)一體化、專(zhuān)業(yè)化運行維護的，應當逐步實(shí)行。
“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”是指通過(guò)合理的機制設計，結合行政和市場(chǎng)的力量，將城鎮排水與污水處理設施，由現在的權屬運營(yíng)責任主體分離向一體化轉變，實(shí)現廠(chǎng)網(wǎng)主體統一，明確排水設施建設、運維主體、考核機制。
近日，湖南提出實(shí)施城鎮污水處理質(zhì)效提升行動(dòng)?！耙酝?，污水處理‘廠(chǎng)網(wǎng)分離’，實(shí)施‘按量付費’，與污染物削減效能未掛鉤，缺乏質(zhì)效提升的內生動(dòng)力?！笔∽〗◤d相關(guān)負責人介紹，2024年，湖南將通過(guò)該《規定》進(jìn)行付費模式改革，變“按量付費”為“按效付費”，依據單位污染物削減成本測算，預計可節約20%至50%的污水處理費支出，產(chǎn)生有效現金流。節約的資金統籌用于污水管網(wǎng)建設改造，有利于破解財政壓力大、資金籌措難、考核任務(wù)重等難題。
來(lái)源：湖南日報
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