上海市水務(wù)局2月18日表示,上海市人民政府近日批復了《上海市水網(wǎng)建設規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。
《規劃》提出,到2035年,全市水網(wǎng)基本建成,市級水網(wǎng)與國家骨干水網(wǎng)互通,各級水網(wǎng)協(xié)同融合;水資源保障水平和戰略?xún)淠芰γ黠@增強,水旱災害防御能力顯著(zhù)提升,河湖生態(tài)系統有效改善,水網(wǎng)智慧化水平顯著(zhù)提高,水網(wǎng)管理效能極大提升,有效支撐全市社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民幸福生活。到2050年,全市現代化水網(wǎng)全面建成。
上海濱江臨海,河網(wǎng)密布,水是富饒美麗和高質(zhì)量發(fā)展的基礎保障。水網(wǎng)是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點(diǎn)、智慧調控為手段,集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統保護等功能于一體的綜合體系。
上海水網(wǎng)總體布局為“三江一網(wǎng)十樞”。三江指長(cháng)江、黃浦江(太浦河—斜塘—黃浦江干流)、吳淞江(吳淞江—蕰藻浜—羅蕰河)。一網(wǎng)為一張原水連通主干管網(wǎng)和一張主干河網(wǎng)融合而成的水資源配置網(wǎng)。十樞指四大水源地水庫、五座大型泵閘和淀山湖。
根據《規劃》,上海將在三江、一網(wǎng)、十樞的基礎上,構筑水網(wǎng)之“綱”、織密水網(wǎng)之“目”、扣緊水網(wǎng)之“結”。

上海市水網(wǎng)總體布局示意圖。圖片來(lái)源:上海市水務(wù)局
《規劃》重點(diǎn)聚焦上海水網(wǎng)的水資源配置、防洪除澇減災、水生態(tài)保護治理等核心功能,全面提升水安全保障和風(fēng)險防控能力。約束性指標要求,到2035年,上海市水網(wǎng)的河湖水面率要達到10.5%,3級及以上堤防達標率不低于95%,重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量(水位)達標率不低于95%,新建重點(diǎn)水利工程數字孿生比率不低于98%。
上海市水務(wù)局介紹,上海水網(wǎng)建設主要有四項任務(wù):
一是構建安全優(yōu)質(zhì)、互聯(lián)互濟的水源配置體系,包括推進(jìn)長(cháng)三角優(yōu)質(zhì)水資源一體化配置,提升上海原水品質(zhì);謀劃跨區域長(cháng)江口水庫鏈或取水口上移方案,提升長(cháng)江口水源地抗風(fēng)險能力;完善原水連通管網(wǎng)系統,增強市域內原水安全保障能力。
二是完善水災防御、安全韌性的防汛減災體系,包括建設黃浦江中上游堤防加高加固工程和河口閘工程,實(shí)施吳淞江工程,推進(jìn)主海塘達標建設,加大河道整治力度,加快水利片外圍泵閘建設。
三是打造生態(tài)優(yōu)先、人水和諧的幸福河湖網(wǎng)絡(luò ),包括實(shí)施骨干河道工程,打通河道斷點(diǎn);復蘇河湖生態(tài)質(zhì)量,建成覆蓋全市的生態(tài)清潔小流域;推進(jìn)一江、一河、一湖濱水空間建設,以淀山湖、元蕩岸線(xiàn)生態(tài)修復為牽引,推動(dòng)一批河湖岸線(xiàn)生態(tài)治理;推進(jìn)朱家角、楓涇等江南古鎮和五個(gè)新城的江南韻味水網(wǎng)建設。
四是建設共享高效、智慧賦能的數字孿生水網(wǎng),包括完善水網(wǎng)信息基礎設施,推動(dòng)數字孿生水網(wǎng)平臺建設,提高水網(wǎng)綜合調度管理水平等。
值得注意的是,《規劃》在水資源配置等方面跳出了本地思維,將視野聚焦到水質(zhì)較優(yōu)的皖南山區水庫、千島湖等水源區,提出研究長(cháng)三角區域優(yōu)質(zhì)水資源一體化配置方案——一個(gè)至上海輸水距離約300公里的優(yōu)質(zhì)水資源一體化配置區域,可統籌兼顧上海、湖州、嘉興等城市的供水。
此外,《規劃》還關(guān)注弘揚江南水鄉文化及保護江南水鄉特色,要求進(jìn)一步加強對上?,F有80多條風(fēng)貌保護河道和朱家角、楓涇、新場(chǎng)、南翔等江南古鎮水鄉文化風(fēng)貌的保護。
按《規劃》要求,風(fēng)貌保護河道保護規劃的控制要求,應當納入所在地區的控制性詳細規劃,風(fēng)貌保護河道不得擅自改變線(xiàn)型或者走向、寬度、斷面形式,同時(shí),推進(jìn)特色村落水系保護,開(kāi)展江南韻味水網(wǎng)建設,構建生態(tài)健康、靈動(dòng)多樣、生機盎然、活力魅力的現代江南水網(wǎng)。
《規劃》還謀劃了數項重大工程,制定了實(shí)施策略和保障措施?!兑巹潯凤@示,經(jīng)初步匡算,上海市水網(wǎng)規劃重大項目總投資超過(guò)4000億元,其中超過(guò)八成資金將用于防汛減災領(lǐng)域。
附件下載:上海市水網(wǎng)建設規劃
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