“入河排污口‘上連污染源、下通水生態(tài)環(huán)境’，是污染物進(jìn)入河流的最后一道‘閘口’，加強入河排污口監督管理，對改善水生態(tài)環(huán)境，建設美麗河南具有重要意義?！?024年河南省兩會(huì )期間，河南省政協(xié)委員張萍建議，建立健全地方性法律法規，強化管理能力建設，加快入河排污口溯源整治。
近年來(lái)，河南省以黃河流域入河排污口為重點(diǎn)，全面推進(jìn)入河排污口排查整治，最終確認黃河流域入河排污口2258個(gè)，初步摸清黃河流域入河排污口情況，其他地區也依次完成了排查溯源工作，基本掌握了全省入河排污口數量和分布，為推進(jìn)水體環(huán)境質(zhì)量達標，科學(xué)實(shí)施入河排污口整治奠定了基礎。今年的省政府工作報告中指出“加快入河排污口溯源整治”，對今年入河排污口治理工作提出了明確要求。
張萍表示，全省入河排污口整體呈現基數大、分布廣、類(lèi)型復雜等特點(diǎn)，在監督管理過(guò)程中，還存在相關(guān)法律法規不健全，實(shí)施過(guò)程缺乏依據；責任主體不明，溯源整治難度大；入河排污口類(lèi)型多，治理難度大等問(wèn)題。
對此，張萍建議，首先要建立健全地方性法律法規。銜接國家相關(guān)法律法規和技術(shù)規范，出臺地方性法規，為河南省入河排污口管理提供法律依據；其次要強化管理能力建設。完善管理協(xié)作體系，明確省、地方及企業(yè)各層級事權分工。建立“省—市—縣—鄉”監管體系，落實(shí)基層治理和監管責任主體；強化管理隊伍建設，加強技術(shù)培訓指導，提升管理人員監管水平。強化資金支持，支持以地市為單位整體治理，積極爭取資金；增加專(zhuān)項治理經(jīng)費，保障整治工作順利推進(jìn)。
“從平頂山市排查情況來(lái)看，全市580個(gè)入河排污口分布在沿河城鎮村莊、工業(yè)園區、農灌種植、畜禽養殖等區域，部分排污口同時(shí)承接了生活污水、企業(yè)廢水、雨洪水等，污水來(lái)源錯綜復雜，治理技術(shù)要求高，難度較大?！睆埰继岬?。
她還建議，要實(shí)施分類(lèi)整治，一方面堅持以水定岸，通過(guò)水體的環(huán)境容量來(lái)核定入河排污口污染物的排放總量。另一方面，根據入河排污口污染來(lái)源的不同，對于工業(yè)源、城鎮源、農業(yè)源等不同類(lèi)型排污口進(jìn)行分類(lèi)整治。
“此外，我們還可以運用現代信息化的技術(shù)，推進(jìn)入河排污口信息化管理。首先要建立一個(gè)入河排污口信息化管理平臺，統籌推進(jìn)入河排污口排查整治、設置審核、日常監督管理等工作。加強信息公開(kāi)，以公眾易知的方式公開(kāi)自行監測等信息。同時(shí)，推進(jìn)入河排污口與排污許可證協(xié)同管理，實(shí)現信息共享，提升入河排污口的信息化管理水平，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量持續改善，為美麗河南建設奠定堅實(shí)基礎?！睆埰颊f(shuō)道。
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