第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報了5省水環(huán)境基礎設施建設和運行問(wèn)題。從通報的典型案例看，督察組更加關(guān)注排水管網(wǎng)排查整治工作進(jìn)展、岸上污水收集處理效能、已整治水體的水質(zhì)穩定性。這表明督察不僅關(guān)注工作開(kāi)展了沒(méi)有，更關(guān)注效果怎么樣、措施到位沒(méi)有、能否長(cháng)效保持，體現出督察工作的延續性、系統性和科學(xué)性。
督察一直關(guān)注環(huán)境基礎設施建設和運行情況，同時(shí)推動(dòng)各地水生態(tài)環(huán)境治理從治理黑臭到治理源頭污染轉變。經(jīng)過(guò)幾年的持續推進(jìn)，污水收集處理從推動(dòng)污水處理廠(chǎng)實(shí)現縣以上城市全覆蓋，向鄉鎮全覆蓋遞進(jìn)；污水處理設施從早期注重污水處理廠(chǎng)建設，向廠(chǎng)網(wǎng)并重、污泥處理處置設施建設聯(lián)動(dòng)推進(jìn)；污水處理標準向一級A乃至清潔化排放邁進(jìn)，取得了積極成效。此外，各地因地制宜推進(jìn)污水處理廠(chǎng)尾水生態(tài)濕地建設，提高尾水生態(tài)安全性，實(shí)現尾水從工程水向生態(tài)水轉變。
黑臭表現在水里，問(wèn)題在岸上，解決的關(guān)鍵在排口，實(shí)質(zhì)是管網(wǎng)。當前管網(wǎng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在三級管網(wǎng)和入戶(hù)管網(wǎng)建設上，質(zhì)量普遍偏差。不同時(shí)期建設的管道，標準和質(zhì)量差別較大，尤其是早期的砼污水管道沉降、破損、滲漏、腐蝕、淤積較為嚴重，之后建成的管網(wǎng)大多采用PE等化學(xué)管材，但變形、破損等問(wèn)題仍然普遍。
截污納管工程質(zhì)量差。由于調查評估不足、工程設計缺陷、截流不徹底、施工質(zhì)量差等情況，在工程施工中存在溢流墻、檢查井、密封接口等各種問(wèn)題，污水管水位長(cháng)期高位運行，造成截留井溢水問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。還有采用箱涵截污等大截排系統做法，但運行后截污效果卻越來(lái)越差。
雨污混流改造難度大。大部分城市多種排水體制并存，雨污混流特別是三級管網(wǎng)中合流管大量存在。老舊小區受建筑密度、建造年代久遠等條件限制，其匯水區管網(wǎng)質(zhì)量普遍較差，改造實(shí)施難度大，甚至一些新建小區也存在管網(wǎng)建設未覆蓋等問(wèn)題。
雨污分流不徹底。一些區域雖然已經(jīng)完成雨污分流管網(wǎng)建設改造，但是實(shí)際運行中，由于污水管漏接而滲漏進(jìn)河水、錯接雨水管造成雨污水合流入河、管道沉降脫節或堵塞導致片區污水管網(wǎng)運行不暢，存在污水溢流入河、直排入河現象，特別是在降雨量增大時(shí)，現象普遍。
徹底解決溢流污染，實(shí)現晴天不排水、雨天無(wú)污水，必須堅持規劃引領(lǐng)、查漏補缺和控源截污共同發(fā)力的方針。
制定長(cháng)遠的污水管網(wǎng)建設改造規劃。污水管網(wǎng)是系統工程，也是地下隱蔽工程，與城市開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)密切相關(guān)。建設完善的污水管網(wǎng)并非一日之功，既要著(zhù)力當前，也要著(zhù)眼長(cháng)遠，面向2035年現代化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設目標，提高大中城市生態(tài)環(huán)境治理效能，推動(dòng)中小城市和縣城環(huán)境基礎設施提級擴能，制定長(cháng)期的污水管網(wǎng)建設改造規劃，再分解到五年計劃里，逐年開(kāi)展管網(wǎng)建設和雨污分流改造，堅持久久為功。
高度重視雨污管網(wǎng)查漏補缺，并留足排查整治時(shí)間。城市地下管網(wǎng)規模大、密度高，加之老化現象比較嚴重，因此全面摸底調查十分重要，同時(shí)也要給地方留足時(shí)間，提高排查成果質(zhì)量和整治效果。解決污水直排、山洪水倒灌、管網(wǎng)功能性缺陷等問(wèn)題需要當機立斷；而解決地下水滲入、雨天溢流污染、管網(wǎng)結構性缺陷等問(wèn)題則需要系統長(cháng)遠的治理思維和措施。
在控源上，把控制污染源和“清水”源結合起來(lái)。不僅要從源頭上控制進(jìn)入水體的污染源，也要控制進(jìn)入污水管網(wǎng)的河湖水、地下水等“清水”源。精準科學(xué)有效實(shí)施山洪水截流、河湖水倒灌、地下水滲入等封堵措施，實(shí)現排水系統清污分流、分質(zhì)分流。既防止污水“跑冒滴漏”進(jìn)入環(huán)境，也防止外水倒灌鳩占鵲巢；既降低污水管道的運行水位，又提高污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度。
在截污上，把管網(wǎng)工程和科學(xué)截污結合起來(lái)。扎實(shí)開(kāi)展排水口排查，實(shí)施雨污混流排水口截污措施。合理設置排澇設備，降低河道水體晴天時(shí)的水位，防止河湖水倒灌。做好內源治理，全面開(kāi)展污水管網(wǎng)的清淤養護工作，保證管網(wǎng)高質(zhì)量建設和高標準管護。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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