滇池外海水質(zhì)按Ⅲ類(lèi)水標準保護,草海水質(zhì)按Ⅳ類(lèi)水標準保護;在《云南省滇池保護條例(草案)》生效前,在一、二級保護區內已經(jīng)批準建設的項目,由昆明市政府采取限期遷出、停建、調整建設項目?jì)热莸却胧┮婪ㄌ幚?hellip;…昨日起,滇池保護進(jìn)入新修訂立法的公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)過(guò)程,省政府法制辦公布《云南省滇池保護條例(草案)》,廣征民意。
制定滇池取水總量控制計劃
該條例草案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)提出, 昆明市政府設立滇池保護專(zhuān)項資金,主要用于滇池的保護和扶持流域范圍內群眾的生產(chǎn)生活。滇池流域保護范圍劃分為一、二、三級三個(gè)保護區域,防治水污染,改善流域生態(tài)環(huán)境,政府部門(mén)須部署滇池綜合治理目標任務(wù),制定并組織實(shí)施保護目標責任制、評估考核制、責任追究制。實(shí)施滇池流域水污染防治規劃及重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度;制定滇池水量年度調度計劃和取水總量控制計劃。
按照省政府批準的范圍和權限,履予市滇池管理綜合行政執法機構在滇池流域保護區范圍內,相對集中行使水政、排水、漁政、航政、林政、水環(huán)境保護、土地、規劃和風(fēng)景名勝區管理等方面的部分行政處罰權??h(區)滇池管理綜合行政執法機構,按照昆明市政府批準的權限和范圍相對集中行使行政處罰權,實(shí)施綜合行政執法。
新小區要建雨污分流排水管網(wǎng)
草案采納了目前昆明市的部分制度創(chuàng )新,明確對主要入湖河道有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達標、河道(岸)保潔及景觀(guān)改善等保護工作,實(shí)行綜合環(huán)境控制目標及河(段)長(cháng)責任制。提出滇池流域保護區新建、改建、擴建項目,配套建設節水設施,落實(shí)節水措施。新建城鎮、單位、居民小區等應當建設雨污分流的排水管網(wǎng),有條件的應當建設再生水利用和雨水收集利用設施;已建成的城鎮、居住小區應當逐步實(shí)施雨污分流排放,并按規定建設再生水利用和雨水收集利用設施。
一級保護區應拆遷無(wú)關(guān)建筑物
一級保護區不得新建、擴建或者改建建筑物和構筑物,原有的與滇池保護和治理無(wú)關(guān)的建筑物和構筑物應當逐步拆除或者搬遷;魚(yú)塘及原用土地應當逐步實(shí)現還湖、還林、還濕地,原居住戶(hù)應當逐步遷出,實(shí)行嚴格的準入制,從嚴控制滇池水域航行的非燃油機動(dòng)船只數量,滇池實(shí)行禁漁區和禁漁期制度。
在二級保護區內不得修建陵園、墓葬等,在城市發(fā)展限制建設及污染防控片區,限制城市建設與發(fā)展規模,限制消耗資源型產(chǎn)業(yè),禁止新建、擴建工業(yè)園區。
三級保護區不得新建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、煉汞、電鍍、化肥、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)和項目。
銷(xiāo)售含磷洗滌用品最高罰20萬(wàn)
對于違法行為,草案體現重罰原則,在滇池流域保護范圍內生產(chǎn)、銷(xiāo)售含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具和塑料袋的,責令改正的同時(shí),可并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。把超過(guò)污染物排放標準的廢水排入滇池流域城市排水管網(wǎng)或者入湖河道的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。在二級保護區的城市發(fā)展限制建設及污染防控片區,新建、擴建工業(yè)園區的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
滇池流域指含滇池水體在內的滇池全流域2920平方公里的范圍,涉及五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明七縣區的58個(gè)鄉鎮。
提出意見(jiàn)的單位和個(gè)人,可于11月25日前以電子郵件、傳真、信函等形式將意見(jiàn)反饋省政府法制辦公室(昆明市華山南路135號),郵編:650021。郵箱:zhb927@yahoo.com.cn;電話(huà):0871-3632911 3620712(傳真)
記者 李海玲