在中央農村工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記對做好“三農”工作作出了重要指示，強調要錨定建設農業(yè)強國目標，把推進(jìn)鄉村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農”工作的總抓手，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
“千萬(wàn)工程”，即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習近平總書(shū)記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大決策。20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”深入推進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)，造就了萬(wàn)千美麗鄉村，造福了萬(wàn)千農民群眾，探索出一條以農村人居環(huán)境整治小切口推動(dòng)鄉村全面振興的科學(xué)路徑，深化了對鄉村建設、鄉村治理和城鄉融合發(fā)展規律的認識，為新時(shí)代推進(jìn)鄉村全面振興提供了典型示范，創(chuàng )造形成并被實(shí)踐證明了的解決“三農”問(wèn)題的發(fā)展理念、科學(xué)方法和實(shí)踐經(jīng)驗。這些經(jīng)驗包括：堅持農民主體、農民需要，始終把群眾所思所盼作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅持軟硬結合，統籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展；堅持穩扎穩打，分階段循序漸進(jìn)，久久為功推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)明確建設重點(diǎn)，差異化推動(dòng)建設發(fā)展；堅持黨的領(lǐng)導，健全層層抓落實(shí)的工作機制；等等。
學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，要從農民群眾反映強烈的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，找準鄉村振興的切入點(diǎn)，提高工作實(shí)效，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。著(zhù)重提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，強化農民增收舉措，推進(jìn)鄉村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。
精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng) 產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，也是農民增收的關(guān)鍵。鄉村振興已進(jìn)入新的質(zhì)量提升階段，要把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng )造更多就業(yè)崗位、幫助農民持續增收放在更加突出的位置。要堅持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農，精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)。
一方面，夯實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，保障糧食安全。全面落實(shí)糧食安全黨政同責，堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保耕地數量有保障、質(zhì)量有提升。健全耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，聚焦提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，這是我國健全糧食主產(chǎn)區利益補償機制的重要舉措。這些舉措將與中央財政對主產(chǎn)區的縱向利益補償機制構成有機整體，有利于進(jìn)一步縮小糧食生產(chǎn)區與主銷(xiāo)區的經(jīng)濟發(fā)展差距，充分調動(dòng)主產(chǎn)區農民種糧的積極性，更好保障糧食安全。
另一方面，推動(dòng)特色農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，讓農民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。要做好“土特產(chǎn)”文章，依托農業(yè)農村特色資源，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村多元價(jià)值，做強做大富民特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構從單一的糧食生產(chǎn)向多元化的農產(chǎn)品生產(chǎn)轉變。樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系，有效拓展農民增收致富的渠道。落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，確保不發(fā)生規模性返貧，持續增強脫貧群眾的內生動(dòng)力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面提升農村基礎設施和公共服務(wù)水平 學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，要著(zhù)重補齊基礎設施短板、增強公共服務(wù)能力、推進(jìn)人居環(huán)境整治，全面提升農村的基礎設施和公共服務(wù)水平。讓農村基本具備現代生活條件，意味著(zhù)要著(zhù)力推進(jìn)農村基礎設施、公共服務(wù)和人居環(huán)境的現代化水平。農村是億萬(wàn)農民的家園，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，一方面要加快補齊鄉村經(jīng)濟基礎設施和社會(huì )基礎設施短板。強化農村農田水利設施、交通設施、能源設施、供排水設施、環(huán)衛設施、信息網(wǎng)絡(luò )設施等建設，完善鄉村教育基礎設施、醫療基礎設施、養老基礎設施和文體娛樂(lè )基礎設施，為農村基本具備現代生活條件創(chuàng )造完備的基礎設施支撐。另一方面要多措并舉增強鄉村基本公共服務(wù)供給能力，提高農村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性，不斷增強鄉村居民獲得感、幸福感、安全感。
統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，促進(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展 中央農村工作會(huì )議要求，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展?？h城是聯(lián)系廣大農村最緊密、最直接的空間結構單元，具有滿(mǎn)足人民群眾安居樂(lè )業(yè)需求的巨大潛力。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，就是要統籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)、基本農田、生態(tài)保護、城鎮開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務(wù)能力，把縣域作為破解城鄉二元結構、推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)。
促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)，提升縣城綜合承載能力和治理能力，形成城鄉融合發(fā)展新格局。一方面要通過(guò)夯實(shí)縣城產(chǎn)業(yè)基礎，推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)轉移人口就業(yè)和持續增收；另一方面要提高縣城市政建設和公共服務(wù)水平，提高教育、文化、健身、醫療、養老、社保和住房等保障水平，增強對農業(yè)轉移人口的承載和吸納能力。目前，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，要在健全農業(yè)轉移人口市民化機制、建立城市人才入鄉激勵機制、改革完善農村承包地制度、穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革、建立集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度等方面，進(jìn)一步深化改革創(chuàng )新，破除妨礙城鄉要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機制壁壘。
統籌精神文明建設和鄉村治理，建設宜居宜業(yè)和美鄉村 物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì )主義現代化的根本要求。推進(jìn)農村精神文明建設、為鄉村振興凝聚精神動(dòng)力，也是推動(dòng)鄉村全面振興的題中之義。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，要重視發(fā)揮農民主體作用，讓農民參與鄉村治理。把改造傳統農村與提升農民精神風(fēng)貌、樹(shù)立鄉村文明新風(fēng)有機結合起來(lái)。將文明村、文化村、民主法治村等建設和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái)，不斷增強農民的民主法治意識、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。推動(dòng)農村治理體系和治理能力現代化，實(shí)現農村農民由點(diǎn)到面、由表及里的全面發(fā)展、全面提升。完善鄉村治理體系，推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，建設平安鄉村。進(jìn)一步弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，助力鄉村全面振興。
來(lái)源：學(xué)習時(shí)報
京公網(wǎng)安備 11010802021286號