云南省近日通過(guò)了《云南省滇池保護條例（修訂）》《云南省陽(yáng)宗海保護條例（修訂）》《云南省撫仙湖保護條例（修訂）》。歷時(shí)一年半，云南省九湖保護條例新一輪修訂全面完成，意味著(zhù)推動(dòng)“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”“生態(tài)之治”的轉變。
云南高原湖泊位于我國西南部的云貴高原湖區，與我國的其他湖區存在顯著(zhù)差異。那么，這些差異具體體現在哪里，高原湖泊特質(zhì)與水生態(tài)環(huán)境聯(lián)系何在，云南高原湖泊如何更好地保護和治理？中國環(huán)境報記者對此專(zhuān)訪(fǎng)了云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)、長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究云南省級駐點(diǎn)跟蹤技術(shù)負責人陳異暉。
云南高原湖泊有哪些特質(zhì)？ 云貴高原演化形成的高原湖泊群，是國際上獨特的斷陷構造湖泊集中分布群，以云南九大高原湖泊為代表，又具有深水湖與淺水湖的差異、營(yíng)養化進(jìn)程間的差異、水質(zhì)本底的差異、生態(tài)結構的差異等多樣性特征?！笆紫?，云南高原湖泊多由地質(zhì)板塊擠壓構成，由此形成的深水湖水環(huán)境成層特征較為顯著(zhù)?！标惍悤熡脠D片展示了九湖差異性特征，列舉了典型深水湖泊撫仙湖，“比如，撫仙湖是中國第二大深水湖，最深處達158米，隨水深存在溫躍層現象，其水化學(xué)、水生態(tài)狀況與淺水湖泊存在差異，由于溫躍層的存在，其水環(huán)境質(zhì)量亦存在分層現象?！?br />
海拔高、日照長(cháng)、晝夜溫差大，是云南高原湖泊的第二個(gè)特質(zhì)?！霸颇细咴雌毡榉植加诒本?1°—30°、海拔1000—3000米的高原地區，日照長(cháng)、太陽(yáng)輻射強度高，九湖中瀘沽湖和程海太陽(yáng)輻射強度高達6000兆焦每平方米，最低的也在5000兆焦每平方米以上，明顯高于長(cháng)江中下游湖泊太陽(yáng)輻射強度?！?br />
陳異暉介紹，與長(cháng)江中下游湖泊相比，高原湖泊的第三個(gè)特質(zhì)在于流域比小、換水周期長(cháng)。如長(cháng)江中下游的太湖巢湖流域換水周期以半年計，而撫仙湖卻長(cháng)達100多年，高原湖泊大都是缺水型的湖泊，加之出流小或沒(méi)有出流的特征，污染物累積效應明顯。
“云南高原湖泊的第四個(gè)特質(zhì)，是地形陡峭、湖濱帶脆弱。比如撫仙湖、程海這類(lèi)高原湖泊，沒(méi)有湖濱帶或湖濱帶非常窄，起不到緩沖作用，相對來(lái)說(shuō)生態(tài)較為脆弱?！标惍悤煴硎?，除此之外，高原湖泊還存在蒸發(fā)量大等其他特質(zhì)。
九大高原湖泊是云南高原湖泊治理的重中之重 云南高原湖泊在地質(zhì)、水文、氣候等方面的特殊性，決定著(zhù)治理難題，與湖泊水污染呈現出流域性、復合性、結構性、長(cháng)期性的特征密切相關(guān)，污染成因復雜，污染物長(cháng)期累積，水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)、水資源問(wèn)題并存?！霸颇细咴疵媾R雨季沖擊負荷大、面源溢流污染重、水生生態(tài)系統退化等問(wèn)題?！标惍悤熃忉?zhuān)绺咴戳饔虮刃?，入湖河流具有源近流短的特點(diǎn)，降雨來(lái)臨雨水帶著(zhù)污染沖刷入河快速入湖，所以大部分污染負荷來(lái)自雨季；再如像滇池和杞麓湖等“治理型”湖泊，現階段外部污染源沒(méi)有完全切斷，依舊處于富營(yíng)養化狀態(tài)，不具備生態(tài)規?；迯偷臈l件。
陳異暉表示，高原湖泊的治理任重道遠，九大高原湖泊是支撐云南經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，流域面積僅占全省面積的2%左右，卻承載著(zhù)全省11%左右人口的生產(chǎn)生活，創(chuàng )造云南省20%以上的GDP，湖泊的開(kāi)發(fā)利用程度比較高。所以，保護九大高原湖泊是云南生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重。云南是長(cháng)江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┲?，是長(cháng)江上游的重要水源涵養地和生態(tài)安全屏障。云南省九大高原湖泊中的滇池、程海、瀘沽湖等湖泊是長(cháng)江流域的重要生態(tài)功能區，高原湖泊保護治理是云南省爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵的重要環(huán)節和攻堅任務(wù)，也是長(cháng)江流域生態(tài)保護修復的重要任務(wù)。
云南省在長(cháng)江保護修復聯(lián)合研究駐點(diǎn)跟蹤技術(shù)幫扶中總體考慮，在高原湖泊保護治理方面以“先控源截污，后生境改善，再恢復生態(tài)系統，水土資源綜合調控”治理策略，具體研究、分類(lèi)施策，針對長(cháng)江流域的重點(diǎn)湖泊：程海氟化物精準溯源、洱海和滇池汛期污染強度分析應用、洱海水生態(tài)健康評估等關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展研究，著(zhù)力解決突出的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，充分發(fā)揮科學(xué)研究與行政管理深度融合的“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用、邊反饋、邊完善”工作模式，為云南省湖泊污染防治攻堅科學(xué)決策與精準施策添磚加瓦，助力長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護修復。
九大高原湖泊保護治理有哪些實(shí)踐案例？ 近年來(lái)，云南多舉措全力推進(jìn)湖泊生態(tài)保護治理，其中都有哪些實(shí)踐探索？根據云南高原湖泊特質(zhì)，陳異暉介紹了針對性的措施及相應的案例。
基于流域比小、湖濱帶脆弱等特質(zhì)，九湖保護首先進(jìn)行了空間管控，從源頭治理的思路出發(fā)，運用“反規劃”路徑，先規劃不做什么，再規劃做什么，想清楚之前先不開(kāi)發(fā)，提出“兩線(xiàn)三區”理念，統一劃分生態(tài)保護核心區、生態(tài)保護緩沖區、綠色發(fā)展區。
“兩線(xiàn)三區”可以說(shuō)是云南治理高原湖泊空間管控策略的生動(dòng)實(shí)踐。2021年，在撫仙湖開(kāi)展示范，得到云南省委、省政府認可，開(kāi)展了其他九大高原湖泊“兩線(xiàn)三區”重新劃定，并修訂納入新的九湖保護條例。九湖國土空間保護與科學(xué)利用規劃、保護條例新一輪修訂等全面完成，推動(dòng)“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”“生態(tài)之治”轉變。
“以‘流域之治’結合高原湖泊缺水等特征，我們對不同湖泊流域深入研究，精準制定策略。相對傳統的治理方式，針對撫仙湖入湖河流眾多的實(shí)際情況，我們用LSPC陸域模型將撫仙湖流域分成若干子流域，再根據流域水文與污染物遷移變化劃分為若干水文響應單元，進(jìn)一步結合水質(zhì)、水量核算驗證，篩選出主要子流域，核算子流域污染負荷?！标惍悤熃榻B，“用模型分析污染物削減的相應變化，基于此提出目標要求，再將目標要求分配到各個(gè)流域，精準設定目標，實(shí)施與之相應的措施?！?br />
因流域比小、地形陡峭等因素，高原湖泊面臨的一個(gè)難題是沖擊負荷防控，那針對這個(gè)問(wèn)題又該如何精準施策？陳異暉解釋道，“‘沖擊負荷’是我們‘發(fā)明’的一個(gè)新詞，形象描述汛期污染強度大、面廣、隨機性強的特征，我們重點(diǎn)針對汛期開(kāi)展工作，并且把初期雨水的處理和農田灌溉回用水結合起來(lái)。比如在撫仙湖北岸，把農田排灌水收集到調蓄空間，初期雨水入調蓄帶，然后將初期雨水、回灌水、排灌水等與中水系統打通，再根據蓄水量選擇蓄水去向，這一綜合防控模式，幫助實(shí)現流域內‘灰水’循環(huán)利用、清水入湖?！?br />
前面提到，九湖流域以云南省2%的國土面積，創(chuàng )造了20%以上的GDP，九湖流域經(jīng)濟發(fā)展壓力大，發(fā)展的同時(shí)，保護壓力伴隨的經(jīng)濟壓力亦非常大。陳異暉談到，目前，水污染治理技術(shù)已非常豐富，但是如何把已有技術(shù)應用到正確的地方，缺乏把正確資源用來(lái)支持正確的方法的政策，所以促使我們把這個(gè)研究的眼光轉向社會(huì )層面，轉向政策層面，轉向環(huán)境經(jīng)濟層面，由此引發(fā)了我們對GEP這類(lèi)工作興趣跟探索。
陳異暉表示，結合國家《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的意見(jiàn)》精神，云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院編撰上報《我省開(kāi)展九大高原湖泊GEP核算的必要性、可行性及對策建議》，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果應用，踐行綠水青山就是金山銀山理念?！斑@就有了我今天分享的第四個(gè)實(shí)踐案例——九湖生態(tài)資產(chǎn)保值增值。面對保護和發(fā)展的矛盾，進(jìn)行九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（GEP）核算是一個(gè)突破點(diǎn)?！?br />
“云南省九湖流域GEP核算體系充分反映九湖流域生態(tài)系統多樣、環(huán)境過(guò)程復雜、社會(huì )經(jīng)濟服務(wù)功能豐富的特點(diǎn)，確定了35個(gè)指標。通過(guò)九湖流域GEP核算，我們了解到九湖流域生態(tài)資產(chǎn)本底質(zhì)量好，生態(tài)產(chǎn)品供給能力強，根據各個(gè)湖泊特色分析，每個(gè)湖泊的生態(tài)服務(wù)功能也各不相同，以物質(zhì)產(chǎn)品提質(zhì)增效為主導，將核算結果應用于星云湖、杞麓湖、異龍湖價(jià)值實(shí)現；以生態(tài)調節服務(wù)轉化變現為主導，將核算結果應用于洱海、撫仙湖、程海價(jià)值實(shí)現；以生態(tài)文化服務(wù)維持創(chuàng )新為主導，將核算結果應用于滇池、陽(yáng)宗海、瀘沽湖價(jià)值實(shí)現。我們期待九湖流域生態(tài)資產(chǎn)能盡早實(shí)現綠水青山向金山銀山的轉變，并將長(cháng)久為之努力?！标惍悤熣f(shuō)。
來(lái)源：中國環(huán)境
京公網(wǎng)安備 11010802021286號