因污水直排河道，益陽(yáng)市環(huán)保執法部門(mén)對責任主體林源紙業(yè)處以241萬(wàn)元高額罰款，這一事件入選新近出爐的“2016年度湖南省十大最具影響力法制事件”。以地處“水窩子”洞庭湖而聞名的益陽(yáng)市，近年來(lái)加強源頭治理，以鐵的舉措推進(jìn)洞庭湖、資江流域等六大水污染防治工作，改善水生態(tài)水環(huán)境，江河湖泊和飲用水源水質(zhì)逐步提升。
益陽(yáng)境內江河湖泊縱橫交錯，水系四通八達，水資源十分豐富，在事關(guān)全局的人民生產(chǎn)生活和防汛抗災等方面，素有“水情是最大的市情”之說(shuō)。過(guò)去幾十年來(lái)，工業(yè)廢水排放和農業(yè)面源污染對地表水體質(zhì)量造成了普遍而嚴重的破壞，昔日的處處碧水清流代之以污水濁流，城市飲用水源保護地帶也遭受污染威脅。為改善水源環(huán)境、涵養水生態(tài)，加快經(jīng)濟轉型發(fā)展步伐，益陽(yáng)市抓住突出的水污染現象和問(wèn)題開(kāi)刀，集中力量率先解決人民群眾反映強烈的重大水環(huán)境問(wèn)題，先后開(kāi)展了洞庭湖水環(huán)境污染防治、大通湖水污染整治、中心城區資江一級飲用水源保護區突出環(huán)境問(wèn)題整治等六大系統工程或行動(dòng)。通過(guò)全面開(kāi)展洞庭湖水環(huán)境綜合治理五大專(zhuān)項行動(dòng)，根據具體情況對污染企業(yè)“淘汰一批、關(guān)停一批、搬遷一批和整治一批”，依法整改排污口9個(gè)、工業(yè)企業(yè)47家，關(guān)停企業(yè)27家，劃定禽畜養殖禁養區、限養區和適養區并嚴格落實(shí)，引導發(fā)展水產(chǎn)品生態(tài)養殖方式，拆除洞庭湖區矮圍網(wǎng)圍15萬(wàn)多畝，清退柘溪庫區網(wǎng)箱攔網(wǎng)養殖770多萬(wàn)平方米，大大改善了水環(huán)境和水生態(tài)，柘溪庫區水質(zhì)由Ⅲ類(lèi)改善為Ⅱ類(lèi)。與此同時(shí)，加強組織領(lǐng)導和協(xié)同行動(dòng)，堅持上下同治、標本同治、內外同治、政企同治、人水同治，投入巨大財力、人力和物力，以鐵的手腕和方法，從根本上破解大通湖水污染、志溪河流域水染污的“老大難”問(wèn)題，著(zhù)力整治威脅中心城區資江一級飲用水源保護區安全的障礙和隱患，堅決推進(jìn)資江水質(zhì)銻超標和中心城區黑臭水體問(wèn)題治理，逐一見(jiàn)成效，各處水質(zhì)和水環(huán)境情況有了明顯改善。
為持續推進(jìn)益陽(yáng)市水環(huán)境質(zhì)量改善工作，今年2月和3月，益陽(yáng)市委常委會(huì )議和市政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究環(huán)境保護工作，出臺了《益陽(yáng)市水環(huán)境專(zhuān)項整治方案》，明確了改善水環(huán)境質(zhì)量的目標任務(wù)和工作要求。益陽(yáng)市政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題學(xué)習“水十條”、《水污染防治計劃》，研究部署水污染防治工作。4月以來(lái)，通過(guò)落實(shí)一崗雙責、黨政同責，加強環(huán)保投入和動(dòng)態(tài)管理，狠抓問(wèn)題導向、督查整改和執法查處，90多家污染企業(yè)和100名環(huán)保責任人被處罰，在全市刮起了強大的環(huán)保風(fēng)暴。水環(huán)境治理工作，正穩步向全面和縱深推進(jìn)。
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