水是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基石，是自然生態(tài)系統的重要組成部分。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，更是文明之本。中國古代先民特別注重對水的尊重、順應、保護，在治水用水的千年實(shí)踐中孕育了相合相生的生態(tài)理念。
（一）
自古以來(lái)，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。古人很早就意識到水資源并非用之不盡、取之不竭的，需要保護和珍惜?！妒酚洝の宓郾炯o》記載：“旁羅日月星辰水波土石金玉，勞勤心力耳目，節用水火材物?！秉S帝觀(guān)測天文星象，利用水源乃至土石金玉，并要求部落成員要節用水、火、財物。遠古時(shí)期對水“用之有度”的保護理念，表達了古人對處理人與水資源關(guān)系的重要認識，也充分體現了古人保護水資源的樸素生態(tài)觀(guān)。
人與自然和諧共生是人類(lèi)文明發(fā)展的基本問(wèn)題，中華文明的發(fā)展過(guò)程也是與自然生態(tài)共生共榮的過(guò)程。古人在治水用水具體實(shí)踐中，逐步摸索總結出因地制宜、因勢利導的規律，凸顯人水和諧共處的理念?！豆茏印こ笋R》記載：“凡立國都，非于大山之下，必于廣川之上。高毋近旱而水用足，下毋近水而溝防省。因天材，就地利……”管子指出，凡是營(yíng)建都城，城址的選擇要因天材，就地利，靠山近水。如選高地，要有水源保障；若近河湖，則有地形優(yōu)勢，以利排水而省修防之功。城邑營(yíng)建的位置選擇要基于水的自然屬性考慮，既考慮趨利避害，防止洪水的威脅，又要充分利用水資源，順應水的流動(dòng)規律，因地制宜、因勢利導，做到與自然環(huán)境有機結合，達到在利用水資源的同時(shí)有效控制水患的目標。
山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統，是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎?！疤烊撕弦弧钡纳鷳B(tài)觀(guān)念，在古代一些典籍里也有記載?！秴问洗呵铩び惺加[》有云：“天有九野，地有九州，土有九山，山有九塞，澤有九藪，風(fēng)有八等，水有六川……天地萬(wàn)物，一人之身也，此之謂大同”，這里是說(shuō)天地間有山脈、有河川湖泊、有土地，天地萬(wàn)物，如同一個(gè)人的身體，人與天地本身就是對應相同的。古人將自然界的生態(tài)系統比作一個(gè)人的身體，看成一個(gè)系統，體現“天人合一”的生態(tài)觀(guān)念，強調人與自然是共生共存的關(guān)系，人與草木、山水同在。
（二）
在先秦的典籍中，記載了管理利用與保護水資源的生動(dòng)實(shí)踐?！吨芏Y》記載了九州的行政區域，同時(shí)也一一列舉各州的疆域和水資源分布情況，將九州的水資源分為澤藪、川、浸三種類(lèi)型，澤藪是人們從事水產(chǎn)和漁業(yè)的水域湖泊，川是可以通水運的江河水道，浸特指有灌溉之利的塘泊或河流。這種對水資源的劃分，有利于水資源的使用管理，同時(shí)也是為了更好地利用與保護?！抖Y記·月令》記載：“季春之月，……命司空曰：時(shí)雨將降，下水上騰，循行國邑，周視原野，修利堤防，道達溝瀆，開(kāi)通道路，毋有障塞?！贝禾斓臅r(shí)候，主管水利的官員要巡視四方，要修繕堤防，疏通渠道，防止堵塞河道，保證河流的暢通，滿(mǎn)足百姓對水資源的有效使用。
同時(shí)，古代先民為了生存和發(fā)展，還必須直面水患水災問(wèn)題，探索如何與水打交道的水利智慧，合理處理水患水災與人類(lèi)生存矛盾，這在一些古代都城遺址中可以看到端倪。中華文明探源工程的重要考古遺址——陶寺遺址，是距今4300—3900年的龍山文化時(shí)期規模最大遺址之一，位于山西臨汾盆地內塔兒山向汾河谷地過(guò)渡的黃土塬上，汾河河谷在陶寺城址以西約4千米處，依傍汾河的支流（南河、宋村溝）。通過(guò)考古發(fā)掘，考古工作者認為，陶寺遺址在選址時(shí)充分考慮了城邑對河流的利用，有意遠離汾河主河道，以避開(kāi)來(lái)自汾河的水患，并依托南河和宋村溝的水量充沛，為陶寺先民提供充足的生活水源。另外，陶寺都城位于宋村溝與南河之間，可以依賴(lài)南河的自然坡降給排水，充分體現了古城選址和水利設施利用自然條件的水利智慧。從陶寺遺址可以看出，古人的城市建設活動(dòng)充分展示出因地制宜、因勢利導的水利智慧，不僅保護了城邑，也力求人水和諧共生。
中國古代的一些著(zhù)名水利工程還體現了系統治水的理念。在南朝時(shí)期通濟堰的修筑和管理中，古人注重把水、林、沙等作為一個(gè)生命共同體來(lái)對待，統籌水與林、沙等自然生態(tài)要素的關(guān)系。特別是宋代范成大任處州知州時(shí)，專(zhuān)門(mén)制定《水則》規定：堰渠兩岸不允許種植竹子，防止竹子對堤岸的危害；在分水與排沙中注重工程的運用和調度，處理好水沙關(guān)系。還建造“水上立交橋”工程，解決山洪沖擊與灌溉渠系的安全問(wèn)題。通濟堰的修建，兼顧了水與自然生態(tài)各要素間的關(guān)系。
（三）
在幾千年的治水用水實(shí)踐中，限制人類(lèi)活動(dòng)對水生態(tài)的破壞、擾動(dòng)，加強對水的利用和保護，一直是中國古代水利法律法規所規范的主要內容。
早在先秦的典籍中就有關(guān)于保護江河湖泊的法令規定?！吨芏Y》明確記載了虞衡制度：“三曰虞衡，作山澤之材?！庇莺庵贫鹊脑O立，表明先秦時(shí)期的水管理從對山川江河的認知上升到國家治理層面，通過(guò)設置專(zhuān)門(mén)的機構、職官，頒布有關(guān)保護山林川澤的政策法令，規范社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)，約束人們的行為，保護水資源和生態(tài)環(huán)境。
云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中的《田律》中有“春二月，毋敢伐木山林及壅堤水”的記載，規定在春季生長(cháng)的季節，不得濫伐山林，不得堵塞水道，使水流能夠暢通，滿(mǎn)足農業(yè)和社會(huì )生活的需要。
漢承秦律，西漢時(shí)制定《水令》?！稘h書(shū)·倪寬傳》有記載：“寬表奏開(kāi)六輔渠，定水令，以廣溉田”，反映出漢代法律中對水資源的分配管理，解決用水的次序問(wèn)題，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的需要，處理好水資源與其他自然生態(tài)要素的關(guān)系。
唐代《水部式》是我國歷史上由中央政府頒布的第一部國家水利法規，其中有專(zhuān)門(mén)條款規范不同用水部門(mén)的利益關(guān)系，如白渠和清渠“恒準水為五分，三分入中白渠，二分入清渠”，還規定如果水量過(guò)多，還應該開(kāi)放閘門(mén)，讓水退回河道，這些條款都充分考慮到水資源與農業(yè)用水的關(guān)系，要求合理利用水資源、保護水資源。
宋代《農田利害條約》規定，要重視圩岸和堤防的修筑，防止水患，還要“開(kāi)導溝洫，歸之大川，通泄積水”，反映出宋代保證水資源可持續利用的水生態(tài)觀(guān)。
這些水利典章，既是中國古人生態(tài)水利智慧的結晶，又為進(jìn)行生態(tài)水利實(shí)踐提供了法律保障。
來(lái)源：學(xué)習時(shí)報
京公網(wǎng)安備 11010802021286號