12月26日，無(wú)錫市人大常委會(huì )召開(kāi)《無(wú)錫市海綿城市建設管理條例》新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，相關(guān)負責人介紹了《無(wú)錫市海綿城市建設管理條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的制定背景、條款內容和特色亮點(diǎn)。
《無(wú)錫市海綿城市建設管理條例》新聞發(fā)布會(huì )。無(wú)錫市人大常委會(huì )供圖
海綿城市建設是提升城市品位、增強群眾幸福感的民生工程。無(wú)錫從2015年開(kāi)始推進(jìn)海綿城市建設，2017年成為江蘇省試點(diǎn)，2021年入圍國家首批系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市。
近年來(lái)，無(wú)錫在海綿城市制度建設、能力建設、項目建設等方面均取得良好發(fā)展，但距離全面建成“內外兼修、獨具特色、示范引領(lǐng)”的海綿城市總體目標還有差距。海綿城市建設項目方案設計、施工許可等環(huán)節缺乏更有力的法規支撐，建設管控縱向上“未閉環(huán)”、橫向上“有缺口”，“重建設、輕運維”等問(wèn)題依然突出。
《條例》的出臺，可以發(fā)揮法治穩預期利長(cháng)遠固根本的作用，為規范海綿城市建設常態(tài)化管理提供法治保障。
據了解，《條例》共6章43條，從規劃建設、運行維護、保障支持等方面作出規定，立足無(wú)錫實(shí)際，突出務(wù)實(shí)管用，將從2024年2月1日起正式施行。
在規劃建設方面，《條例》突出規劃的引領(lǐng)作用，強化海綿城市建設管控。一方面，明確市、縣級市住建部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制海綿城市專(zhuān)項規劃，提出海綿城市建設總體目標和具體要求。另一方面，明確市住建部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制海綿城市建設技術(shù)導則和評價(jià)標準，規范海綿城市項目建設。
為保障海綿城市設施的正常運行，健全海綿城市設施“全生命周期”運行維護保障機制，《條例》明確運行維護的責任主體、運行維護主體的管理責任，建立統一的運行維護服務(wù)標準。規定住建、市政園林、水利、交通運輸等部門(mén)應當制定行業(yè)領(lǐng)域的海綿城市設施運行維護服務(wù)標準。
《條例》還突出科技保障，強化資金、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持，加強人才保障，強化制度支撐。明確政府有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)單位應當開(kāi)展海綿城市建設管理人員業(yè)務(wù)培訓，加強海綿城市人才隊伍建設；住建等部門(mén)可以建立專(zhuān)家庫，為海綿城市建設咨詢(xún)論證、成效評估等提供技術(shù)服務(wù)。
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