近日，位于云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣的坡腳鎮坡腳社區大訊村，突然熱鬧了起來(lái)，楚雄、玉溪、紅河等來(lái)自云南各地的“取經(jīng)團”，一波接一波。
取經(jīng)取的是什么經(jīng)？原來(lái)是農村人居環(huán)境治理中難啃的硬骨頭——農村污水治理。
今年以來(lái)，馬關(guān)縣、西疇縣等地深入探索“低成本、生態(tài)化、易維護”的農村污水治理模式，蹚出了新路子，全州農村生活污水治理率由2022年底的31.31%提升至61.70%，全省排名從第11名提升至第3名。
其中，馬關(guān)縣黨建引領(lǐng)發(fā)動(dòng)群眾、分類(lèi)分片、一村一策的務(wù)實(shí)做法，有效解決了農村污水資金投入不足與治理投入大、農村地區供水不足與污水治理回用的矛盾，得到了近期召開(kāi)的全省農村生活污水治理現場(chǎng)會(huì )的充分肯定。
資金哪里來(lái)？
污水治理是提升農村人居環(huán)境的惠民工程，但也面臨收集處理難、成本高等問(wèn)題。而大訊村的治理賬單，讓人眼前一亮。
據測算，大訊村戶(hù)均綜合治理單價(jià)為2697.3元，實(shí)際投入與定額預算相比，戶(hù)均節約成本8397.8元，全村33戶(hù)人家節約成本27萬(wàn)余元。
“花小錢(qián)辦大事”，怎么做到的？
坡腳鎮黨委、政府積極構建“鎮主導、村主責、民主體”的工作機制，充分發(fā)揮自建委員會(huì )統籌協(xié)調作用，動(dòng)員群眾“自己的家園自己建”。大訊村組建“施工組”“互助組”，采取“工匠+群眾”的模式，把村小組作為項目實(shí)施單位，有效解決勞動(dòng)力、工程量等差異問(wèn)題，單投工投勞就折算資金4.65萬(wàn)元。
在發(fā)動(dòng)群眾的同時(shí)，馬關(guān)縣積極推進(jìn)廢棄沼氣池、化糞池的再利用，累計將5599口廢棄沼氣池、13913個(gè)戶(hù)廁糞坑和畜禽糞坑改造為化糞池和厭氧發(fā)酵池。通過(guò)“大三格”（厭氧發(fā)酵池）、氧化塘統一進(jìn)行集中收納，全部用于還田還地或用作生態(tài)景觀(guān)用水。同時(shí)，積極做好村內閑置地塊、臭水塘的開(kāi)發(fā)利用和廢棄建筑材料的收集利用，既解決了“五堆十亂”問(wèn)題，又節約建設成本1000萬(wàn)余元。
此外，建立“政府補助、社會(huì )幫助、群眾自助”工作機制，整合政策資源、社會(huì )資源和農村勞動(dòng)力資源，有效解決資金籌措難、缺口大的問(wèn)題。通過(guò)“涉農資金”“生態(tài)轉移支付資金”“對口幫扶資金”“獎補資金”等渠道整合各類(lèi)資金1.49億元；通過(guò)社會(huì )資金贊助、物資支持、人力支援以及動(dòng)員群眾充分利用村集體經(jīng)濟收益等方式，通過(guò)社會(huì )渠道集資解決2000萬(wàn)元；通過(guò)群眾投工投勞方式縮減建設成本1.42億元。
污水怎么治？
文山州是云南省乃至滇黔桂地區石漠化面積最大的地區，境內97%以上的國土為山區或半山區，全州13653個(gè)村莊星羅棋布。受制于自然條件和歷史原因，農村生活污水治理是痛點(diǎn)更是難點(diǎn)。
如沿用城鎮模式修建集中污水處理廠(chǎng)，管網(wǎng)覆蓋面大、污水收集量低、施工建設成本高，村里很難負擔得起。如何找到一條低成本、可推廣的農村生活污水治理路徑？
以大訊村為例。當地結合該村處于山區半山區，四周耕地林地環(huán)繞、房屋坐落較為集中，屬于非環(huán)境敏感區中的小型村莊的實(shí)際，認真研究規范要求，因村施策，研究出“連片+單戶(hù)”資源化利用的治理模式，將沖廁實(shí)行先入“小三格”（農戶(hù)的沉淀池、化糞池和發(fā)酵池統稱(chēng)“小三格”）再到“大三格”處理，將炊事、洗滌廚房污水經(jīng)隔油池過(guò)濾后進(jìn)入管網(wǎng)治理，畜禽糞污采取干濕分離、尿液過(guò)濾進(jìn)入“小三格”發(fā)酵后直接用于還田還地的模式分類(lèi)施策治理。
整治人居環(huán)境，文山州干部群眾積極性高漲，這源自“綠美建設一直抓”的堅持，源自始終突出群眾主體、全員參與、全域推進(jìn)。
馬關(guān)縣堅持“群眾的事情群眾自己辦”理念，不大包大攬，在村級成立自建委員會(huì )，采取“村組互建、鄰里幫建、群眾自建”的方式，以群眾為主體，成立群眾施工隊、工匠隊、鄰里互助組、支援小分隊等，根據需要細化分工、互幫互建。同時(shí)，通過(guò)制定村規民約、實(shí)施征信卡管理等方式方法，推動(dòng)落實(shí)群眾共治共管、自用自管，確保污水處理設施建成一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。
建好只是起點(diǎn)，管好方能長(cháng)遠?！叭缃?，群眾看不見(jiàn)污水、聞不到臭味、聽(tīng)不到怨言，綠美建設帶來(lái)的‘面子’‘里子’都有了?！逼履_社區黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任楊宗祥介紹，大訊村小組制定了《大訊村農村生活污水設施管護制度》，將污水設施建設及運維管護納入村規民約。同時(shí)，實(shí)行分段負責，在引導家家戶(hù)戶(hù)“每天一清理”和管好責任區的基礎上，由7名黨員帶頭組建了7支志愿管護隊，每隊有4人，一月一輪換，定崗定時(shí)巡查管網(wǎng)、清掏污泥，做到以用為本、建管并重。
來(lái)源：云南省生態(tài)環(huán)境廳
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