一江碧水穿城而過(guò)，在大地上勾勒出一道“微笑曲線(xiàn)”。湘江、株洲就這樣緊緊擁抱在一起。
因工而興，因水而美。株洲以黨建為引領(lǐng)，加強“黨建+業(yè)務(wù)”工作的深度融合，不斷完善河長(cháng)制工作體系，持續深化“一江兩水”系統治理，持續提升河湖保障能力、監管能力、管護能力、協(xié)同共治能力和河長(cháng)履職能力。
目前，湘江株洲段、洣水水質(zhì)持續保持或優(yōu)于國家Ⅱ類(lèi)標準，淥水基本達到國家Ⅱ類(lèi)標準，31個(gè)國、省控考核斷面平均水質(zhì)優(yōu)良率100%。
巡河履職與能力建設同步提升
——以“河長(cháng)履職年”促推河長(cháng)制提檔升級
11月7日，天元區副區長(cháng)、區級河長(cháng)陳韜帶隊巡河，實(shí)地查看湘江岸線(xiàn)現場(chǎng)保潔、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治等情況。針對湘江泰山段一級飲用水源保護區存在圍欄被破壞、垂釣的問(wèn)題，組織相關(guān)單位現場(chǎng)研究解決方案，推動(dòng)問(wèn)題整改。
株洲市河長(cháng)辦健全動(dòng)態(tài)提醒工作機制，給河長(cháng)巡河上“鬧鐘”，時(shí)時(shí)提醒、督促河長(cháng)履職盡責。今年以來(lái)，全市四級河長(cháng)共巡河7.7萬(wàn)人次，發(fā)現和解決河湖問(wèn)題1882個(gè)。
河湖美不美，關(guān)鍵在河長(cháng)。今年，株洲以“河長(cháng)履職年”促推河長(cháng)制提檔升級。印發(fā)《“河長(cháng)履職年”活動(dòng)方案》，將湖南省第9號總河長(cháng)令主要精神量化為可操作、可實(shí)施的21項具體指標和要求，分三個(gè)階段組織實(shí)施“河長(cháng)履職年”活動(dòng)。
株洲市委書(shū)記曹慧泉，市委副書(shū)記、市長(cháng)陳恢清兩位總河長(cháng)以上率下，先后在“一江兩水八港”進(jìn)行防汛督導和巡河調研。
巡河履職與能力建設同步展開(kāi)。強化市縣鄉村四級河長(cháng)體系動(dòng)態(tài)管理和遞補機制，全市共調整各級河長(cháng)125名，更新河長(cháng)公示牌547塊，推動(dòng)河湖管護責任全覆蓋，確保河長(cháng)責任不脫節、任務(wù)不斷檔。2次組織河長(cháng)辦工作人員、責任聯(lián)系單位聯(lián)絡(luò )員共200余人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，系統學(xué)習涉水法律法規、河湖長(cháng)制及水域岸線(xiàn)空間相關(guān)政策。建立河長(cháng)述職、河長(cháng)履職評價(jià)、河長(cháng)考核等機制，將河長(cháng)制納入市績(jì)效考核和政府真抓實(shí)干激勵事項。
與此同時(shí)，河長(cháng)與部門(mén)同向發(fā)力。全市33項293個(gè)重點(diǎn)工作逐一明確牽頭單位和配合單位，工作壓力層層傳導，壓緊壓實(shí)黨委、政府、河長(cháng)、單位、個(gè)人五方責任。各級各部門(mén)對標對表水利部、湖南省河湖管理工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)表，部署調度河長(cháng)制，協(xié)調解決重難點(diǎn)工作，目前完成入河排污口整治40個(gè)，黑臭水體治理3個(gè)。
齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，株洲河湖治理管理能力和治理管理體系向現代化和高質(zhì)量發(fā)展。
監管上云端，巡護智能化
——基本形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監管
蘆淞區智慧河湖指揮中心，通過(guò)大屏幕，23公里外大京水庫的“一舉一動(dòng)”盡收眼底。
蘆淞區利用無(wú)人機、AI算法等新設備新技術(shù)，將轄區所有河段及水庫數據劃分為64個(gè)網(wǎng)格單元，繪制成河湖管理全景圖，打造全覆蓋可視化智慧河湖管理云平臺，對轄區河湖進(jìn)行立體監管，江河湖庫生態(tài)環(huán)境大幅提升。蘆淞區智慧河湖建設經(jīng)驗入選《湖南省河湖長(cháng)制工作典型案例匯編》。
監管上云端，巡護智能化。株洲堅持人防和技防同軸共轉，推動(dòng)河湖監管有力有效。
今年，株洲成功爭取海綿城市建設資金1510萬(wàn)元，啟動(dòng)智慧河湖二期建設，主要新增和升級建設大數據服務(wù)平臺、智慧河湖“水利一張圖”服務(wù)平臺、河長(cháng)制管理平臺等3個(gè)平臺和雨水情監測、視頻監控等前端物聯(lián)感知系統，對重點(diǎn)河湖、重點(diǎn)河段、重點(diǎn)區域智能化視頻實(shí)時(shí)監控全覆蓋。
同時(shí)，各縣市區建設各類(lèi)信息化平臺16個(gè)、視頻監控點(diǎn)299個(gè)，添置無(wú)人機19臺，采購喊話(huà)器13套，與湖南省第二測繪院簽訂衛星遙感監測協(xié)議，每季度對河湖實(shí)施遙感監測，讓科技為河長(cháng)制賦能，基本形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監管。
湘贛“老表”神同步，協(xié)同立法開(kāi)先河
——常態(tài)監管與長(cháng)效監管同頻共振
11月30日，湖南省十四屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議經(jīng)過(guò)表決，審查批準《株洲市萍水河-淥水流域協(xié)同保護條例》。該條例是《中華人民共和國立法法》修正后全國首部跨省流域市級人大和政府開(kāi)展的協(xié)同立法。
湘贛“老表”神同步，協(xié)同立法開(kāi)先河。為護淥水安好，株洲、萍鄉兩地攜手開(kāi)展淥水（萍水）保護立法，用法律手段、高壓態(tài)勢解決水質(zhì)不穩定、生態(tài)流量不達標、河湖岸線(xiàn)空間管控不嚴格等問(wèn)題，推動(dòng)河湖碧水長(cháng)流、長(cháng)治久安。
建設幸福河湖，常態(tài)監管與長(cháng)效監管要同頻共振。
為打通基層治水管水“最后一百米”，推動(dòng)河長(cháng)制從“有名有實(shí)”向“有力有效”轉變，株洲探索建立“黨建+河長(cháng)制”工作機制，貫穿“哪里有任務(wù)，哪里就有黨組織；哪里有黨員，哪里就有黨的工作”理念，建立“碧水支部”10個(gè)，打造基層管水治水護水鐵軍。
落實(shí)“一辦兩員”，市縣兩級共同發(fā)力、共同推進(jìn)，全市落實(shí)鄉鎮河長(cháng)辦工作人員299名，河湖保潔員2249名，基層河長(cháng)辦得到進(jìn)一步充實(shí)，主要河湖實(shí)現有人管、有人護，管得好。
開(kāi)展河湖健康評價(jià)，株洲市河長(cháng)辦從“盆”“水”、生物、社會(huì )服務(wù)功能等4個(gè)方面對癥下藥，完成2條市級河流、2條縣級河流健康評價(jià)并建立健康檔案，為河湖管理、保護、治理提供科學(xué)支撐，打造株洲河湖管護升級版。
對標對表，層層落實(shí)，株洲持續推進(jìn)“一鄉一亮點(diǎn)”“一縣一示范”幸福美麗健康河湖建設，新建河長(cháng)制主題公園1個(gè)，縣級示范河湖9個(gè)，鄉級幸福美麗河湖107條。
來(lái)源：湖南日報
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