無(wú)定河宛如一把巨大的彎弓,迎著(zhù)鄂爾多斯高原和毛烏素的風(fēng)沙,深深鐫刻進(jìn)大漠之中。過(guò)去,生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失加劇、水源涵養能力銳減等問(wèn)題一度讓“大漠碧湖”蒙上陰影。近年來(lái),內蒙古自治區鄂爾多斯市推動(dòng)開(kāi)展“水沙共治”,讓無(wú)定河走出了一條沙漠增綠、資源增值、農牧民增收之路,并成功入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例,為干旱半干旱地區生態(tài)建設提供借鑒。
內蒙古自治區無(wú)定河(鄂爾多斯段)
無(wú)定河是黃河一級支流,地處毛烏素沙地腹部,內蒙古鄂爾多斯段100公里、流域面積1.01萬(wàn)平方公里,因流量不定,深淺不定,清濁無(wú)常,故有無(wú)定河之名。近年來(lái),受降雨等自然條件以及濫墾亂伐、過(guò)度放牧、侵占水域等人為破壞影響,無(wú)定河流域生態(tài)環(huán)境不斷惡化,水土流失加劇,水源涵養能力銳減,水環(huán)境、水生態(tài)功能明顯下降。近年來(lái),鄂爾多斯市實(shí)施六項舉措推動(dòng)水沙共治,讓“大漠碧湖”重獲新生。
一是高位整體推進(jìn),落實(shí)長(cháng)效機制。鄂爾多斯市先后編制印發(fā)《鄂爾多斯市無(wú)定河水生態(tài)綜合治理規劃》《河湖岸線(xiàn)保護與利用規劃》《礦井水排放控制與生態(tài)保護綜合方案》等規劃方案,組建無(wú)定河流域綜合治理與發(fā)展中心。開(kāi)展“四聯(lián)”河湖治理,統籌推進(jìn)“八化”管護措施,建立“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)+警長(cháng)”協(xié)作機制,探索構建涵蓋黨政、民間、企業(yè)以及河道的全方位管水護水體系,形成了黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責、全社會(huì )共同參與的工作格局。
二是弘揚大寨精神,深化生態(tài)建設。20世紀60年代以來(lái),鄂爾多斯市大力弘揚“牧區大寨烏審召”精神,先后涌現出以全國勞模治沙英雄寶日勒岱、全國勞模治沙女杰殷玉珍等為代表的一大批先進(jìn)典型,無(wú)定河水土保持生態(tài)治理新模式,得到了國家有關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家的充分肯定和推廣。黨的十八大以來(lái),共完成林業(yè)生態(tài)建設211.1萬(wàn)畝。
三是加強水土保持,推進(jìn)岸線(xiàn)整治。經(jīng)多年摸索,鄂爾多斯市逐步形成了一套適宜本地的“一封、二障、三上、四開(kāi)發(fā)”水土保持生態(tài)治理新模式。有效推進(jìn)河湖水域岸線(xiàn)空間管控。推進(jìn)河湖劃界工作,依法科學(xué)劃定河湖管理范圍,明確管理界線(xiàn),構建范圍明確、責任清晰的河湖管理保護體系。強化水域岸線(xiàn)分區管控和用途管制,科學(xué)劃分岸線(xiàn)功能區,有效保護水域岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境。持續深化河湖“清四亂”整治行動(dòng),嚴厲打擊了破壞河湖環(huán)境、影響水生態(tài)安全的違法犯罪行為。
四是堅持節水優(yōu)先,提高利用效率。鄂爾多斯市統籌地表水、地下水、礦井水等水資源利用,打造“一縱三橫”水系連通體系,形成“多源互補、聯(lián)合調配、豐枯調劑”的供水大格局。推進(jìn)礦井水深度處理綜合利用,深度處理后的礦井水回用于周邊企業(yè)、生態(tài)補水、農田灌溉等方面,綜合利用率達95%以上。高起點(diǎn)、高門(mén)檻、高標準推進(jìn)實(shí)施水資源高效利用項目,所有產(chǎn)生的高鹽水全部進(jìn)行結晶分鹽,實(shí)現高鹽水“零排放”目標。
五是強化污染防治,構建監管體系。鄂爾多斯市加強農村牧區生活污水治理,推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治,加大流域面源污染治理力度,推廣使用水溶肥和秸稈腐熟還田,通過(guò)補貼社會(huì )化服務(wù)組織的方式提高藥械水平,建立健全農藥包裝廢棄物回收處理網(wǎng)絡(luò )體系。全面排查所有管道、溝、渠等直接向無(wú)定河及其主要支流排放廢水的排污口。建立無(wú)定河“一河一檔”資料庫,形成線(xiàn)上線(xiàn)下、岸上岸下、水陸同治、地企聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)化、信息化、制度化監管體系。
六是堅持綠色發(fā)展,拓寬增收途徑。鄂爾多斯市做大做強林沙產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農牧業(yè),建設優(yōu)質(zhì)飼料原料林、生物制原料林基地492.6萬(wàn)畝,大力發(fā)展灌木平茬復壯,鼓勵農牧民發(fā)展經(jīng)濟林建設和林下種養業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),一批水產(chǎn)品被認證為有機食品和綠色食品,“毛烏素紅棗”等特色林下經(jīng)濟和林沙產(chǎn)業(yè)品牌總產(chǎn)值達到2.5億元。2022年,農牧民人均收入達25601元,其中來(lái)自林草和生態(tài)種養殖收入達70%以上。
與2017年相比,2021年出境斷面大草灣由Ⅲ類(lèi)改善為Ⅱ類(lèi),氨氮、高錳酸鹽指數濃度分別下降56.5%、25.6%。自然岸線(xiàn)基本保持河流原貌,生態(tài)岸線(xiàn)、河口岸線(xiàn)、未利用岸線(xiàn)、輕擾岸線(xiàn)占比達99%;河口水文站斷面生態(tài)基流能夠滿(mǎn)足目標要求;瓦氏雅羅魚(yú)、棒花魚(yú)等土著(zhù)魚(yú)類(lèi)物種數和覆蓋度得到有效恢復,沒(méi)有外來(lái)物種入侵。越冬的候鳥(niǎo)種類(lèi)和數量持續增加,國家一級保護鳥(niǎo)類(lèi)遺鷗、國家二級保護鳥(niǎo)類(lèi)雕鸮和紅腳隼重現無(wú)定河。
無(wú)定河的治水實(shí)踐,走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并舉、發(fā)展與惠民雙贏(yíng)之路,走出了一條沙漠增綠、資源增值、農牧民增收之路,探索實(shí)施的“水源涵養恢復+河流廊道修復+環(huán)境綜合整治+生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展+文化旅游融合”的水沙共治發(fā)展模式,可為干旱半干旱地區生態(tài)建設提供借鑒。
來(lái)源:中國環(huán)境