江蘇，最具神韻、最為靈動(dòng)的是水。在這篇“水文章”里，水庫扮演著(zhù)重要的一環(huán)。
950余座，這是江蘇現有注冊登記的水庫數量。而作為江蘇省最大的人工水庫，石梁河水庫的生態(tài)意義和經(jīng)濟意義不言而喻。
2019年，面對生態(tài)之殤、抉擇之難，石梁河水庫整治行動(dòng)開(kāi)始；2023年，石梁河水庫生態(tài)修復一期工程全面完成。4年過(guò)去，石梁河水庫現在“變”成了什么樣？
生態(tài)“欠賬”： 石梁河水庫“生病了” 雖已立冬，但石梁河水庫依然有著(zhù)別樣的韻味。站在連云港市石梁河水庫大壩邊上放眼望去，庫區里一片金沙碧水、藍天倒映，不少水鳥(niǎo)也在岸邊棲息，整個(gè)庫區已經(jīng)變成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)公園……
很難想象，今日這一片美景，昔日卻是一片混亂的景象。
“水面上全都是船和網(wǎng)箱，岸邊都是‘砂山’，空氣中彌漫著(zhù)柴油的味道，甚至連水中的魚(yú)，吃起來(lái)也是滿(mǎn)嘴的柴油味?！苯衲?8歲的陳建鄉是東?？h石梁河鎮劉金村退休教師，也是石梁河水庫生態(tài)修復的見(jiàn)證者，過(guò)去的這番場(chǎng)景，“痛心”是他最大的感受。
石梁河水庫地處蘇魯兩省三縣區交界處，是沂沭泗流域洪水東調入海的最便捷通道，水庫不但承泄上游洪水，而且具有調洪蓄水的作用，滿(mǎn)足下游90萬(wàn)畝農田的灌溉用水需求?！吧嫌蔚乃畮?lái)了很多的砂子，這些砂子質(zhì)量非常好，是修建基礎設施很好的原材料?！边B云港市石梁河水庫管理處副主任張圣文說(shuō)，水庫的這些砂子曾被不少人“盯”上。
20世紀80年代起，不少人聞“砂”起舞，非法采砂船趨之若鶩到這里“撈錢(qián)”；庫區周邊村莊土地資源貧乏，最少的一個(gè)村人均耕地不足0.16畝，村民們靠山吃山、靠水吃水，紛紛在庫區里投下了密密麻麻的網(wǎng)箱養魚(yú)……
“少數人通過(guò)采砂、養殖等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導致庫區周邊鎮村道路損壞嚴重，交通事故頻發(fā)，大氣、水體遭到嚴重污染，生態(tài)環(huán)境惡化，水庫水資源保障和防洪保安能力明顯下降?！睆埵ノ恼f(shuō)。生態(tài)被破壞了，而大多數人也并未因此變富?！笆汉铀畮焐×?，而且病得不輕?！彼袊@道。
2018年6月，石梁河水庫被中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”列為重點(diǎn)督察整改事項，社會(huì )各界要求整治石梁河水庫的呼聲十分高漲。2019年，連云港正式打響了石梁河水庫“保衛戰”。
壯士斷腕： 綜合治理讓水庫恢復“活力” 2019年，為創(chuàng )新開(kāi)展生態(tài)修復，深入推進(jìn)幸福河湖建設，連云港市委、市政府依托河長(cháng)制的全面推行，建立連云港市石梁河水庫保護開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì )議制度，開(kāi)始對石梁河水庫實(shí)施全面綜合治理，非法采砂治理攻堅戰、“兩違”整治攻堅戰、網(wǎng)箱清理攻堅戰、“三無(wú)”漁船清理攻堅戰這四大攻堅戰相繼打響。
這場(chǎng)“保衛戰”打得異常艱難。連云港市水政監察支隊支隊長(cháng)范運濤用“壯士斷腕”4個(gè)字形容治理的決心。2019年3月，連云港市政府成立專(zhuān)班，進(jìn)行了歷時(shí)8個(gè)月的采砂綜合治理，共清退砂場(chǎng)106座，拆除洗砂機214臺，拆解采運砂船1805艘，恢復灘地360萬(wàn)平方米，一舉結束30多年非法采砂。
東?？h石梁河鎮王埠村的王葉坤，是無(wú)序采砂治理中成功“轉型”的一個(gè)縮影。2017年，他下水了一艘新船，在2019年綜合整治期間仍想繼續采砂，相關(guān)部門(mén)對他進(jìn)行多次勸說(shuō)引導教育，向他反復闡明石梁河水庫生態(tài)治理的意義。他配合工作人員對船舶進(jìn)行了拆除。
對“三無(wú)”漁船和非法網(wǎng)箱的治理也很難。面對個(gè)別群眾的不理解，“我們發(fā)動(dòng)鄉鎮干部駐村工作，入戶(hù)宣傳，逐家解決，采取轉業(yè)、安置等各種措施；同時(shí)，還成立助賣(mài)小組，積極聯(lián)系周邊市場(chǎng)，幫助群眾解決售魚(yú)難題，盡最大努力來(lái)保障群眾的權益，減少群眾的損失?！狈哆\濤說(shuō)。
“治理之前，我有300多個(gè)網(wǎng)箱，但魚(yú)的品質(zhì)很差，還有柴油味，其他養殖戶(hù)無(wú)序競爭，再加上魚(yú)販子壓價(jià)，并沒(méi)掙多少錢(qián)?！壁M榆區班莊鎮歡墩埠村網(wǎng)箱養殖戶(hù)滕學(xué)磊起初對不讓他養魚(yú)心里很抵觸。
但他發(fā)現政府對網(wǎng)箱養殖進(jìn)行有序管理后，庫區水質(zhì)改善了，魚(yú)的品質(zhì)提高了，新成立的合作社保護了養殖戶(hù)利益，石梁河大魚(yú)的品牌效益出來(lái)了，供不應求，收入不降反升?，F在滕學(xué)磊一共有200個(gè)網(wǎng)箱，“每年收入有10多萬(wàn)元?！?br />
“過(guò)去由于養殖戶(hù)自行投喂餌料，導致水體惡化?！睆埵ノ慕榻B說(shuō)，2021年1月，相關(guān)部門(mén)和縣區聯(lián)合行動(dòng)清理網(wǎng)箱，僅用4個(gè)月時(shí)間，銷(xiāo)號庫區無(wú)序網(wǎng)箱10.5萬(wàn)只，恢復水面415萬(wàn)平方米，清理涉漁“三無(wú)”船舶3771艘，水庫滯留涉漁“三無(wú)”船舶實(shí)現動(dòng)態(tài)清零；還根據養殖戶(hù)的需求、特長(cháng)，積極幫助養殖戶(hù)再就業(yè)，水質(zhì)也從過(guò)去的地表水劣Ⅴ類(lèi)變?yōu)楝F在的Ⅲ類(lèi)水。
生態(tài)“富”民： 好風(fēng)景孕育新經(jīng)濟 “治水與發(fā)展偕行，讓生態(tài)效益轉化為經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，實(shí)現人水和諧，才是對‘兩山’理論的深刻理解和忠實(shí)踐行?！边B云港市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)葛延波表示。連云港市通過(guò)實(shí)施“生態(tài)修復、碧水暢流、道路通達、鄉村建設、文旅融合”五大工程50項任務(wù)，不斷釋放發(fā)展新動(dòng)能，構筑發(fā)展新優(yōu)勢，努力實(shí)現“一湖好水、一尾好魚(yú)、一幅美景、一片祥和”的高質(zhì)量發(fā)展目標。今年8月，石梁河水庫高分通過(guò)水利部淮委幸福河湖建設驗收。
自石梁河水庫生態(tài)修復一、二期工程啟動(dòng)以來(lái)，生態(tài)復綠380萬(wàn)平方米，建成貫通55公里環(huán)湖防汛搶險道路；完成新沭河、石門(mén)頭河、西朱范河、朱范河4條入庫河口整治，恢復河口濕地110萬(wàn)平方米；完成17個(gè)截污治污示范村建設；珍稀鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)種群數量明顯增加；清水進(jìn)城沿線(xiàn)主要河流新沭河、薔薇河、東鹽河等水質(zhì)均達到Ⅲ類(lèi)，全市國省考斷面水質(zhì)改善幅度居全省前列；石梁河水經(jīng)“北引南調”，為臨港產(chǎn)業(yè)區提供應急水源……人與自然和諧共處的生態(tài)效應已經(jīng)顯現。
從過(guò)去的“地雷庫”變成今天的“錢(qián)袋子”，石梁河水庫治理的“前半篇文章”書(shū)寫(xiě)已接近尾聲，生態(tài)“富”民高質(zhì)量發(fā)展的“后半篇文章”已開(kāi)啟——
端上生態(tài)“金飯碗”。連云港市交通集團副總經(jīng)理王兵介紹說(shuō)，石梁河水庫庫區目前已成立以周邊鎮村、國有企業(yè)、管理單位黨組織為主體的黨建聯(lián)盟，共同推進(jìn)鄉村振興，啟動(dòng)9450畝標準化水產(chǎn)養殖區，打造“石梁河大魚(yú)”生態(tài)有機魚(yú)品牌，形成富民支柱新產(chǎn)業(yè)。依托水庫的生態(tài)資源，連云港市東?？h、贛榆區積極發(fā)展農業(yè)采摘、房車(chē)基地等建設，因地制宜壯大庫區“美麗經(jīng)濟”，帶動(dòng)周邊群眾走上綠色致富之路。
打好旅游“特色牌”。石梁河水庫先后舉辦清水進(jìn)城啟動(dòng)儀式和“連云港市第二屆海陵湖文化旅游節”啟動(dòng)儀式，陸續開(kāi)展龍舟賽、美食文化節、“連天下”精品農產(chǎn)品展銷(xiāo)和起魚(yú)表演。此外，在“谷雨”“端午”“小暑”“秋分”“冬至”等不同時(shí)節舉辦文旅活動(dòng)，漁人碼頭、親子園等景點(diǎn)向游人開(kāi)放，市縣均已開(kāi)通石梁河水庫旅游專(zhuān)線(xiàn)……石梁河水庫正成為周邊旅游新熱點(diǎn)。
贏(yíng)得群眾“好口碑”。連云港市石梁河水庫保護開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì )議負責人尹飛介紹說(shuō)，在石梁河水庫整治行動(dòng)前，數次對群眾宣講政策，聽(tīng)取訴求；水庫整治后，根據養殖戶(hù)的需求、特長(cháng)，積極幫助養殖戶(hù)再就業(yè)。成立國有企業(yè)采砂，年開(kāi)采量約200萬(wàn)立方米，每立方米采砂收入中提取10元，作為鄉村振興引導資金，2021年、2022年分別達到1404萬(wàn)元、1250萬(wàn)元。
“捧得金山來(lái)、留得青山在”。連云港市委黨校馬列教研室講師柴靜認為，石梁河水庫治理表明，在推進(jìn)生態(tài)文明建設的過(guò)程中，要注重統籌當前與長(cháng)遠，注重協(xié)調整體與部分，既考慮環(huán)境治理的問(wèn)題，又考慮群眾生活的問(wèn)題，既考慮保護修復的問(wèn)題，又考慮合理開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，拓寬了“綠水青山”“金山銀山”轉化通道，讓好環(huán)境成為好產(chǎn)品，好風(fēng)景變?yōu)樾陆?jīng)濟。
來(lái)源：中國環(huán)境
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