青島市是我國北方最嚴重的缺水城市之一,人均水資源占有量只有全國平均值的12%,遠低于世界公認的人均500立方米的絕對缺水標準。據水文觀(guān)測資料分析,青島年均水資源總量約為22.1億立方米,各類(lèi)水利工程總攔蓄能力只有15億立方米,興利庫容只有10.2億立方米。保證率95%時(shí),可供水量為9.6億立方米(含引黃、濟、青容水1.1億立方米)。2010年和2020年在現狀水源積水條件下,全市供水缺口分別為1.62億立方米(44.4萬(wàn)方/天)和4.28億立方米(117.3萬(wàn)方/天)。因此,必須高度重視青島市淡水資源緊缺問(wèn)題,積極研究對策辦法,以解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的用水需求。青島市政協(xié)常委王波、青島市政協(xié)委員李宏、趙振全聯(lián)合通過(guò)提案建議:
一、挖掘潛力,廣開(kāi)水源。
1、提高拉蓄能力,用好自然水。青島地區流域面各100平方公里以上的河流有33條,每年經(jīng)流量約為8億立方米。因此,應緊緊圍繞防汛安全和洪水資源化這兩大目標,轉變防汛思路,利用有利時(shí)機,充分利用水利工程攔蓄電池洪水,改變過(guò)去那種“看著(zhù)河水白白流,拿著(zhù)巨款引遠水”的現象。一是堅持統一規劃,充分利用青島市主要河流實(shí)施河道攔蓄水工程。二是在沿海海灣、陸地的低洼處建造水庫。海灣建造水庫成本低、見(jiàn)效快、流入面積廣、容易建成水庫,蓄水量將達到10億立方米。三是以水源整治和水網(wǎng)建設為突破口,加強城市水利工程建設,充分利用兩污分流后的兩水系統,收集淡水資源。四是維護好、管理好已有的水利工程,發(fā)揮淡水資源預備隊作用,做到有備無(wú)患。
2、推進(jìn)海水淡化。海水淡化是水資源建設的一個(gè)重要的組成部分,政府應在資金、技術(shù)、政策等方面給以相應的激勵措施,加快海水淡化工作的進(jìn)程。
3、建立多元投資機制。積極探討建立政府主導、社會(huì )籌資、市場(chǎng)運作,企業(yè)開(kāi)發(fā)“水務(wù)良性運行機制,推進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展。
二、節水為先,推進(jìn)節水型社會(huì )建設。應堅持“開(kāi)源節流”,抓好節流工作。
1、加大節水力度,大力推進(jìn)節水型社會(huì )建設。加大農業(yè)節水灌溉技術(shù)的推廣;加大工業(yè)用水的循環(huán)利用、改進(jìn)工藝、階梯水價(jià)等節水措施;加大性活用水的管網(wǎng)漏失率、推廣節水型器具等措施,實(shí)現節約用水。
2、推進(jìn)污水再生利用,加大沖水系統建設和使用的力度。
3、加大節水宣傳力度。
三、治污為本,加強對水資源和水生態(tài)的保護,提高水資源的可利用率。
四、理順體制,推進(jìn)城鄉管理水務(wù)一體化。
自2000年來(lái),我國很多大城市實(shí)行了城鄉水務(wù)一體化管理,青島市應加以學(xué)習借鑒,統一管理,調度水資源的開(kāi)發(fā)利用,以更加高效地用水、節水、提高水資源利用效率。(張永友)