11月2日閉幕的省十四屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議表決通過(guò)了《黑龍江省水污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》共7章62條，自2023年12月1日起施行。在2日下午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，省人大常委會(huì )法工委副主任楊立峰介紹《條例》相關(guān)情況。
本《條例》是省人大常委會(huì )2023年度立法工作計劃年內提請審議項目?！稐l例》由省生態(tài)環(huán)境廳起草，省政府提案。按照立法工作程序，省人大城環(huán)委、常委會(huì )法工委提前介入，與省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳積極配合，協(xié)同推進(jìn)立法進(jìn)程。7月31日，省政府第二十次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)了《條例(草案)》。8月31日，省十四屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議對《條例(草案)》進(jìn)行了初次審議，會(huì )后，常委會(huì )法工委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在開(kāi)展充分調研、公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )的基礎上，對《條例(草案)》進(jìn)行了補充、修改和完善。
《條例》出臺的意義
黑龍江省于2008年12月19日通過(guò)的《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》已經(jīng)與修改后的《中華人民共和國水污染防治法》不相適應，制定本《條例》是更好銜接上位法，保持法治統一的必然要求，對于總結實(shí)踐經(jīng)驗，為科學(xué)治污、精準治污、依法治污提供法治保障，依法推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義。
《條例》規范的重點(diǎn)內容
嚴格遵守上位法，切實(shí)維護國家法治統一。一是落實(shí)河湖長(cháng)制，《條例》規定，實(shí)行省、市、縣、鄉、村五級河湖長(cháng)制。省、市、縣、鄉級河湖長(cháng)分級分段組織領(lǐng)導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作，按照相關(guān)要求定期巡河、巡湖。村級河湖長(cháng)按照省有關(guān)規定開(kāi)展相關(guān)工作。二是《條例》規定，工業(yè)集聚區應當依法配套建設相應的污水集中處理設施。三是落實(shí)飲用水水源建設要求，《條例》規定單一水源供水城市的人民政府、以地表水為單一水源供水的縣人民政府，應當建設應急水源或者備用水源，有條件的地區可以開(kāi)展區域聯(lián)網(wǎng)供水。
深入貫徹國家政策和有關(guān)規定，認真落實(shí)省委決策部署。一是根據國家地下水污染防治重點(diǎn)排污單位相關(guān)規定，《條例》對地下水污染防治重點(diǎn)排污單位的劃定及其名錄的確定作了規范。二是根據國家相關(guān)規定，特定工業(yè)企業(yè)廢水不得排入城鎮污水集中處理設施?！稐l例》規定新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)，排放的含重金屬或者難以生化降解廢水，以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入城鎮污水集中處理設施，但具有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外；對已經(jīng)接入城鎮污水集中處理設施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評估，經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠(chǎng)有效處理或者可能影響城鎮污水處理廠(chǎng)出水穩定達標的，限期退出城鎮污水管網(wǎng)。三是強化排污口排查整治，《條例》規定，省人民政府應當按照有關(guān)規定，建設統一的排污口信息平臺，加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現從受納水體到排污單位的全過(guò)程監督管理。
堅持問(wèn)題導向，注重解決實(shí)際問(wèn)題。一是落實(shí)江河湖泊水質(zhì)全面改善要求，《條例》規定，建立地表水環(huán)境質(zhì)量激勵問(wèn)責制度，并將地表水環(huán)境質(zhì)量改善情況納入河湖長(cháng)履職范圍。二是《條例》規定，按照國家規定落實(shí)跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制。三是《條例》對畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區以及畜禽養殖戶(hù)畜禽糞便、污水防治義務(wù)作了規范。四是條例規定，排水單位和個(gè)人應當按照有關(guān)規定繳納污水處理費?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)、足額撥付城鎮污水處理設施運營(yíng)服務(wù)費。
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