去年以來(lái)，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，各項指標均達到或好于國家和省級考核目標。目前，海南省“六水共治”體制機制已經(jīng)初步建立，齊抓共管治水初見(jiàn)實(shí)效。資金保障是治水的關(guān)鍵，創(chuàng )新投融資機制是海南“六水共治”工程建設的必選項。如何建立運轉高效、保障有力的“六水共治”工程投融資機制，是持續推動(dòng)“六水共治”的關(guān)鍵因素。
在今年初召開(kāi)的省政協(xié)八屆一次會(huì )議中，省政協(xié)委員、致公黨省委會(huì )副主委符永岸圍繞“創(chuàng )新‘六水共治’工程投融資機制”作了大會(huì )發(fā)言。他提出爭取中央對口資金的支持、統籌省級預算資金的使用、因地制宜考慮吸引社會(huì )資本投資、激勵社會(huì )資本投資人共同參與等建議，引發(fā)與會(huì )人員共鳴。
省政協(xié)八屆一次會(huì )議后，省政協(xié)即將致公黨省委會(huì )提出的“創(chuàng )新‘六水共治’工程投融資機制”問(wèn)題作為省政協(xié)第一次專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議議題，并組成省政協(xié)委員參加的調研組開(kāi)展實(shí)地調研、書(shū)面調研、網(wǎng)上調研，廣泛了解情況，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議。3月21日至22日，省政協(xié)召開(kāi)創(chuàng )新“六水共治”工程投融資機制專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議，政協(xié)委員與相關(guān)部門(mén)負責人面對面交流協(xié)商，共商建立“六水共治”投融資機制良策。
“‘六水共治’要解決‘政府錢(qián)從哪里來(lái)’問(wèn)題和穩定社會(huì )資本‘從哪里來(lái)錢(qián)’預期，加快實(shí)現政府和社會(huì )資本雙向奔赴?！痹趯?zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議上，符永岸又結合自己在調研中的觀(guān)察和思考，提出設立項目前期工作專(zhuān)項資金，下好項目建設先手棋；制訂組合投資政策，分類(lèi)推動(dòng)項目建設；創(chuàng )新融資優(yōu)惠便利政策，鼓勵六水共治與新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；發(fā)揮投資主體優(yōu)勢，增強可持續發(fā)展能力等建議。
多位來(lái)自金融系統的省政協(xié)委員參與到調研過(guò)程中，并提出切實(shí)可行的建議。今年上半年，省政協(xié)委員、省注冊會(huì )計師管理中心主任何永梅跟隨省政協(xié)調研組赴?？谑?、瓊海市、瓊中黎族苗族自治縣調研“六水共治”工程投融資情況，實(shí)地考察了瓊海嘉積污水廠(chǎng)擴建工程、沙美內海生態(tài)修復工程，瓊中污水處理廠(chǎng)、灣嶺鎮水央村農村生活污水處理站。調研過(guò)程中，她與當地市縣政協(xié)、政府及其相關(guān)部門(mén)，圍繞“六水共治”項目謀劃和工程投融資機制的改革創(chuàng )新工作進(jìn)行了交流探討。
“我們在調研過(guò)程中感受到一些‘六水共治’項目策劃和包裝能力不足，項目推進(jìn)和運營(yíng)管理的主體責任履行不到位?！焙斡烂吩谡{研后提出，建議各市縣運用多元化融資模式，打好融資“組合拳”，有效采用EOD(生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式)模式，將治水和產(chǎn)業(yè)相聯(lián)合，以生態(tài)保護和環(huán)境治理相兼顧；形成“省級有主體、市縣有平臺”的投融資架構，為市場(chǎng)化融資增信；多渠道并舉籌措信貸資金，利用省級平臺資產(chǎn)的整體放大效應，通過(guò)精準施策，形成政府規劃、企業(yè)需求與金融資源的有效對接，共同推進(jìn)“六水共治”投融資改革工作不斷取得新進(jìn)展。
來(lái)源：海南日報
京公網(wǎng)安備 11010802021286號