作為水生態(tài)系統的重要組成部分，湖泊水環(huán)境治理形勢依然嚴峻，存在水資源供需矛盾、水體質(zhì)量差、水生態(tài)受損等嚴重問(wèn)題，嚴重威脅著(zhù)水環(huán)境安全。
滇池是云南省最大的淡水湖，是昆明地區生產(chǎn)、生活用水的重要來(lái)源，且作為長(cháng)江上游生態(tài)安全格局的重要組成部分，具有防洪、調蓄、灌溉、景觀(guān)、生態(tài)和氣候調節等重要功能。受自然界與人類(lèi)活動(dòng)的雙重影響，滇池流域水患災害頻發(fā)、水資源匱乏、水污染嚴重等問(wèn)題突出，加快推進(jìn)水環(huán)境治理已經(jīng)刻不容緩。從宋代大理國的初步開(kāi)發(fā)，到元朝政府主持修建了滇池流域系統性水利工程，滇池流域系統性水利工程的治理得以逐步發(fā)展，此后隨著(zhù)社會(huì )對湖泊水環(huán)境治理重視程度的不斷提升，滇池流域水環(huán)境治理也經(jīng)歷從修復、污染治理到邊污染邊治理再到全方位修復的歷程。從治理歷程出發(fā)，總結滇池流域水環(huán)境治理的歷史經(jīng)驗，分析湖泊水環(huán)境治理的當代啟示，并提出湖泊水環(huán)境治理的有效措施，以維護湖泊水生態(tài)，支撐其多元化功能的充分發(fā)揮。
由于匯入滇池的河流眾多，且多流經(jīng)山谷，河床較高，而其出口河僅有?？诤右惶?，再加之受氣候濕冷、降雨增加影響，滇池流域自然災害頻發(fā)。元代初期，云南省平章政事賽典赤主持修筑松華壩水庫，修治金汁河、盤(pán)龍江，疏浚?？诤?，顯著(zhù)改善了滇池周邊的水環(huán)境、當地農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與居民生活環(huán)境，此次治理奠定了元代以后滇池流域的治水邏輯和格局。明清時(shí)期，云南省政府繼續修筑水利工程，在原有基礎上進(jìn)行大規模的水系改造和水利設施建設，修筑南壩閘分水控制性水利工程、“橫山水洞”灌溉工程，使得滇池流域內水利灌溉體系已趨近完善，極大地促進(jìn)周邊地區經(jīng)濟發(fā)展。進(jìn)入20世紀，滇池流域的水環(huán)境治理從早期的植樹(shù)造林、污水治理，到轉型期的減污、水體自?xún)舻纳鷳B(tài)修復，再到生態(tài)文明建設期的工程治理、生態(tài)協(xié)同修復，實(shí)現了水環(huán)境的全面立體修復。從治理歷程出發(fā)，總結滇池流域湖泊水環(huán)境治理的歷史經(jīng)驗包括：從流域生態(tài)系統全局出發(fā)，深化生態(tài)治理理念引領(lǐng)，找準水環(huán)境問(wèn)題源頭，明確治理方向；立足歷史治理設施，學(xué)習借鑒古人優(yōu)秀的治理經(jīng)驗與治理思想，鞏固治理成效，重視修復和改善工作；以湖泊流域發(fā)展為生態(tài)整體，系統化推進(jìn)區域協(xié)同治理，在多元化實(shí)踐中提升水環(huán)境治理的精準性和全面性，共同打造良好的湖泊流域新生態(tài)。
深化生態(tài)治理理念引領(lǐng)，從源頭入手優(yōu)化治理目標 在生態(tài)環(huán)境建設持續推進(jìn)的大背景下，湖泊水環(huán)境治理應重點(diǎn)強調生態(tài)治理，關(guān)注生態(tài)系統修復，結合湖泊外源的有效控制、內源的有效削減，從源頭入手優(yōu)化治理目標，引領(lǐng)水環(huán)境治理的高效落實(shí)。以生態(tài)文明建設為宏觀(guān)目標，重視湖泊流域內的生態(tài)系統修復，積極轉變發(fā)展觀(guān)念，強調生態(tài)優(yōu)先，堅定不移地保護好湖泊水生態(tài)，筑牢湖泊流域內的生態(tài)基底。從源頭入手優(yōu)化治理目標，在生態(tài)治理理念引領(lǐng)下，找準問(wèn)題核心、精準實(shí)施治理，系統排查流域內水環(huán)境污染問(wèn)題的出現原因，明確治理目標，減少錯治、漏治現象的發(fā)生，有針對性地提高湖泊水環(huán)境治理效率。
普及生態(tài)文明知識，帶動(dòng)公眾參與水環(huán)境治理 湖泊水環(huán)境治理僅依靠政府力量遠遠不夠，還需要社會(huì )各界與人民群眾的大力支持。從政府角度出發(fā)，在開(kāi)展湖泊水環(huán)境治理各項工作的同時(shí)，應加強生態(tài)文明宣傳教育，幫助公眾樹(shù)立生態(tài)保護意識，理解湖泊水環(huán)境治理的復雜性與長(cháng)期性，并積極參與水環(huán)境治理。積極推動(dòng)湖泊水環(huán)境治理宣傳工作，倡導節約資源、綠色低碳的生活方式，從民生福祉角度宣傳習近平生態(tài)文明思想，從水環(huán)境治理歷程出發(fā)，明確生態(tài)文明在人類(lèi)文明發(fā)展中的重要作用，引導公眾樹(shù)立生態(tài)文明意識，養成水環(huán)境保護自覺(jué)。拓展公眾參與湖泊水環(huán)境治理的渠道，營(yíng)造水環(huán)境保護與治理的良好社會(huì )氛圍。此外，公眾應自覺(jué)樹(shù)立生態(tài)文明意識，積極參與湖泊水環(huán)境治理，從自身出發(fā)、從小事入手，綠色出行、節約用水，保護水資源、愛(ài)護湖泊水環(huán)境，為水環(huán)境治理貢獻個(gè)人力量。
鞏固歷史治理成效，全面提升已有工程治理效能 湖泊水環(huán)境治理應立足歷史治理措施，夯實(shí)前期治理所取得的成效，再結合新技術(shù)、新目標，在保障現有工程治理效能充分發(fā)揮的基礎上，穩步提升湖泊水環(huán)境質(zhì)量。地方政府應科學(xué)認同湖泊水環(huán)境治理的歷史成效，不斷加大保護力度，并以此為基礎，結合水環(huán)境治理面臨的新環(huán)境、新問(wèn)題、新技術(shù)、新目標，制定科學(xué)合理的治理方案，以提升水環(huán)境治理方案的可行性，在鞏固歷史治理成效的同時(shí)落實(shí)新的治理方案。立足現有湖泊水環(huán)境治理工程，地方政府應有針對性地設置水環(huán)境治理標準，抓好重大水利工程的進(jìn)一步完善和建設，持續提升水環(huán)境治理效能。
在當代生態(tài)文明建設的系統化推進(jìn)下，湖泊水環(huán)境治理還可以良好的生態(tài)環(huán)境建設普惠民生福祉、區域協(xié)同治理構筑生態(tài)共同體、設計特色生態(tài)旅游文創(chuàng )產(chǎn)品以延長(cháng)水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈條等具體措施，構建符合習近平生態(tài)文明思想的湖泊生態(tài)文化，并在多元協(xié)同中持續優(yōu)化湖泊水環(huán)境治理，促進(jìn)湖泊流域的整體進(jìn)步，打造健康和諧的湖泊流域新生態(tài)。
（荊建勛，作者單位：云南民族大學(xué)云南省民族研究所〈民族學(xué)與歷史學(xué)學(xué)院〉）
來(lái)源：新華日報
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