鷹潭市海綿城市規劃建設管理條例
（2023年4月26日鷹潭市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò) 2023年7月26日江西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議批準）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規劃和建設
第三章 運行、維護和管理
第四章 保障和促進(jìn)
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總則
第一條 為了規范海綿城市規劃建設管理，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內海綿城市的規劃、建設、運行維護和管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)海綿城市，是指通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第三條 海綿城市規劃建設管理應當堅持生態(tài)優(yōu)先、規劃引領(lǐng)，政府引導、社會(huì )參與，全域一體、系統推進(jìn)的原則。
第四條 市、區（市）人民政府是海綿城市規劃建設管理的責任主體，應當將海綿城市規劃建設管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全體制機制，協(xié)調解決重大問(wèn)題，統籌推進(jìn)全域海綿城市規劃建設管理工作。
鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、龍虎山風(fēng)景名勝區管委會(huì )、信江新區管委會(huì )應當按照市人民政府規定負責本轄區內海綿城市規劃建設管理工作。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當協(xié)助住房和城鄉建設、自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)、水利等部門(mén)，做好有關(guān)海綿城市建設和管理工作。
第五條 住房和城鄉建設部門(mén)負責海綿城市規劃建設管理的統籌協(xié)調、技術(shù)指導、督促推進(jìn)等工作。
自然資源、發(fā)展改革、行政審批、財政、水利、城市管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、交通運輸、公安、氣象等部門(mén)在各自職責范圍內做好海綿城市規劃、建設和管理工作。
第二章 規劃和建設
第六條 海綿城市規劃和建設應當尊重自然地形地貌和天然水系，保護自然生態(tài)空間格局，融入地方歷史文化、人文風(fēng)俗和現代科技元素，改善城市品質(zhì)與居住環(huán)境。
第七條 市人民政府組織編制國土空間總體規劃時(shí)，應當設立海綿城市專(zhuān)篇，明確全市海綿城市建設規劃目標和建設要求。
市自然資源部門(mén)組織編制的國土空間詳細規劃，應當符合國土空間總體規劃，并明確海綿城市建設主要技術(shù)指標。
市住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )同市自然資源、城市管理、水利等部門(mén)編制的海綿城市專(zhuān)項規劃，應當符合國土空間總體規劃，并與國土空間詳細規劃相銜接。海綿城市專(zhuān)項規劃報市人民政府批準后實(shí)施。
市有關(guān)部門(mén)編制防洪排澇、城市藍線(xiàn)、水資源、河湖水系、公園綠地、濕地、市政和交通基礎設施等專(zhuān)項規劃時(shí)，應當與海綿城市專(zhuān)項規劃相協(xié)同。
貴溪市人民政府應當組織編制本轄區海綿城市建設有關(guān)規劃。
第八條 自然資源部門(mén)應當在出具的規劃設計條件通知書(shū)和核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證中，列明建設項目的年徑流總量控制率等海綿城市建設控制指標。
不需要辦理選址、土地供應手續的政府、企業(yè)事業(yè)單位投資改造類(lèi)項目，建設單位應當按照自然資源部門(mén)明確的海綿城市建設控制指標實(shí)施。
涉及海綿城市建設的項目，應當在可行性研究報告中編制海綿城市專(zhuān)篇。
第九條 建設單位編制項目建議書(shū)和設計招標文件應當明確海綿城市建設要求。
設計單位進(jìn)行規劃方案設計、初步設計和施工圖設計應當根據海綿城市相關(guān)技術(shù)標準、規劃設計條件通知書(shū)等進(jìn)行設計，滿(mǎn)足該項目的年徑流總量控制率等海綿城市建設控制指標。
審查機構應當按照海綿城市相關(guān)技術(shù)標準對海綿城市設計內容進(jìn)行審查，未達到海綿城市建設目標要求的，不得出具審查合格意見(jiàn)。
第十條 新建和改建項目應當按照規劃同步建設海綿城市設施，與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。老舊城區改造應當因地制宜實(shí)施海綿城市建設。
建設單位應當按照海綿城市規劃和設計要求以及相關(guān)技術(shù)標準組織建設。
施工單位應當按圖施工，使用符合海綿城市建設要求的相關(guān)建筑材料、建筑構（配）件和設備。
監理單位應當履行對建設項目海綿設施施工的監理職責。
第三章 運行、維護和管理
第十一條 市政道路、排水、公園廣場(chǎng)、綠地等市政項目的海綿城市設施，由有關(guān)部門(mén)或者其委托單位負責運行維護。
公共建筑、住宅小區、商業(yè)樓宇、工業(yè)廠(chǎng)區等其他項目的海綿城市設施，由所有權人或者其委托的單位負責運行維護。
采取政府購買(mǎi)服務(wù)等模式建設的海綿城市設施，由合同約定的單位負責運行維護。
運行維護主體不明確的，由市、區（市）人民政府明確有關(guān)部門(mén)負責運行維護。
第十二條 運行維護單位應當建立相關(guān)維護管理制度和操作規程，配備專(zhuān)人管理，按照相關(guān)技術(shù)標準要求進(jìn)行養護維修，定期對設施進(jìn)行監測評估，確保設施正常運行。
運行維護單位未按照前款要求進(jìn)行養護維修，造成海綿城市設施損壞或者無(wú)法發(fā)揮正常功能的，應當及時(shí)恢復。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得非法侵占、損毀海綿城市設施。
因工程建設需要，確需拆除、改動(dòng)海綿城市設施的，建設單位應當取得有關(guān)部門(mén)同意，并負責恢復設施、承擔相關(guān)費用。
第十四條 引導和支持市政、環(huán)衛、園林等單位以及有關(guān)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，利用經(jīng)過(guò)生態(tài)凈化后收集、積蓄的雨水進(jìn)行道路澆灑、園林綠地灌溉和工業(yè)生產(chǎn)。
第十五條 市、區（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將海綿城市數據納入數字城市管理信息平臺，實(shí)現信息共享。
第四章 保障和促進(jìn)
第十六條 市、區（市）人民政府應當建立多元化海綿城市建設投融資機制，引導、鼓勵社會(huì )資本投資參與海綿城市建設和運營(yíng)管理。
第十七條 海綿城市設施的運行維護費用由運行維護主體負責。市、區（市）人民政府應當保障有關(guān)部門(mén)運行維護海綿城市設施的相關(guān)費用。
第十八條 市市場(chǎng)監管部門(mén)應當根據工作需要，報經(jīng)省人民政府標準化主管部門(mén)批準，組織市住房和城鄉建設、發(fā)展改革、自然資源、林業(yè)、水利、城市管理等部門(mén)，制定海綿城市建設地方標準。
第十九條 市住房和城鄉建設部門(mén)應當建立海綿城市建設專(zhuān)家庫，組織專(zhuān)家參與海綿城市技術(shù)研究、技術(shù)指導、技術(shù)評審、人員培訓和論證等工作。各區（市）人民政府可以根據需要建立本轄區海綿城市建設專(zhuān)家庫。
第五章 法律責任
第二十條 違反本條例規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定。
第二十一條 建設項目的建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查等單位違反本條例規定的行為，依照國家規定錄入本市建筑市場(chǎng)信用監管系統。
第二十二條 設計單位違反本條例第九條第二款規定，未按照海綿城市相關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行設計，致使項目不符合海綿城市建設要求造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十三條 市、區（市）人民政府、負有海綿城市規劃建設管理職責的部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十四條 本條例自2024年1月1日起施行。
來(lái)源：鷹潭住建
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