水利部近日發(fā)布數據顯示，水利部會(huì )同各地各有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展河湖“清四亂”、長(cháng)江黃河岸線(xiàn)利用專(zhuān)項整治、妨礙河道行洪突出問(wèn)題清理等專(zhuān)項行動(dòng)，集中整治河湖突出問(wèn)題22.3萬(wàn)個(gè)，全國河湖面貌發(fā)生歷史性變化。
河流湖泊與人們的生活息息相關(guān)。水利部部長(cháng)李國英表示，近年來(lái)，水利部門(mén)認真踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，積極推進(jìn)江河流域綜合治理、系統治理，加快復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，河湖面貌持續向好，水生態(tài)環(huán)境不斷改善。
河湖長(cháng)履職盡責
初秋的青藏高原，天清氣爽。位于青海省玉樹(shù)藏族自治州玉樹(shù)市西北部的益曲河微波蕩漾，岸邊草豐林茂。河湖長(cháng)土登達瓦熟練地騎上馬，帶著(zhù)清理工具，沿著(zhù)30多公里的河岸開(kāi)始了日常巡護。
土登達瓦是玉樹(shù)市隆寶鎮君青村村民，他告訴記者，每個(gè)星期他都會(huì )在益曲河邊巡河，主要工作就是查看有沒(méi)有亂采亂挖、捕魚(yú)、亂扔垃圾等破壞河湖環(huán)境的行為和現象?！艾F在村民都意識到了保護河湖的重要性，綠樹(shù)青草都比以前茂盛了，生活環(huán)境越來(lái)越好?！蓖恋沁_瓦說(shuō)。
玉樹(shù)州位于青藏高原腹地的三江源頭，平均海拔4200米以上，長(cháng)江、黃河、瀾滄江三大河流均發(fā)源于此，被譽(yù)為“中華水塔”。3條江河每年向下游輸送源頭活水297.01億立方米，流域面積18.96萬(wàn)平方公里。
“為守護好‘中華水塔’，自全面推行河湖長(cháng)制工作以來(lái)，玉樹(shù)州充分發(fā)揮河湖長(cháng)制度優(yōu)勢，持續開(kāi)展全域無(wú)垃圾禁塑減廢專(zhuān)項行動(dòng)，統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，常態(tài)化開(kāi)展河湖‘清四亂’，河湖面貌持續向好?！庇駱?shù)藏族自治州水利局局長(cháng)才多杰說(shuō)，在河湖長(cháng)制推行過(guò)程中，保護水源環(huán)境已逐漸發(fā)展成為全民行動(dòng)。
記者從青海省水利廳獲悉，像土登達瓦這樣的河湖長(cháng)，青海共有6723名?！肚嗪Ｊ?shí)施河長(cháng)制湖長(cháng)制條例》頒布實(shí)施后，他們主動(dòng)履行法定職責，投身到3518條河流、242個(gè)湖泊管理保護事業(yè)中。目前，青海省建立了“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”“河湖長(cháng)+林草長(cháng)”等工作機制，水利部門(mén)與檢察機關(guān)等部門(mén)加強交流合作，持續加強河湖生態(tài)環(huán)境保護，已形成共建共治共享的工作格局。
一級抓一級，層層抓落實(shí)。數據顯示，目前全國共設立省市縣鄉四級河湖長(cháng)30萬(wàn)名，因地制宜設立村級河湖長(cháng)（含巡河員、護河員）90萬(wàn)名。通過(guò)推進(jìn)河湖長(cháng)制進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)農村，護河志愿者人數達700多萬(wàn)名，全社會(huì )關(guān)心參與河湖管理保護的氛圍日益濃厚。
水利部副部長(cháng)朱程清表示，全面推行河湖長(cháng)制完全符合我國國情水情，是我國江河湖泊保護治理領(lǐng)域根本性、開(kāi)創(chuàng )性的重大政策舉措，是一項具有強大生命力的重大制度創(chuàng )新。
生態(tài)環(huán)境有效改善
秋日的白洋淀，葦草繁茂，生機勃勃，水鳥(niǎo)不時(shí)映入眼簾。正是旅游旺季，一艘艘綠色環(huán)保的“水上巴士”載著(zhù)游客游弋在白洋淀中?！敖?jīng)過(guò)治理后，白洋淀的水特別清澈，每天都有好多游客來(lái)玩。身為白洋淀人，我感到特別自豪?！毙郯残聟^安新縣邊村村民張雪娜說(shuō)。
白洋淀作為華北平原最大的淡水湖泊，對維護華北地區生態(tài)環(huán)境具有不可替代作用。然而，多年前，由于缺乏清水補給，白洋淀有水區域曾一度縮小到原有面積的三分之一。同時(shí)，由于淀區內水區村莊生活污水直排、上游污水匯入等原因，造成白洋淀污染嚴重。
自2017年以來(lái)，南水北調中線(xiàn)一期工程通過(guò)蒲陽(yáng)河、瀑河等退水閘，持續向白洋淀及上游河流進(jìn)行生態(tài)補水。截至目前，累計向白洋淀及其上游河道補水達8.8億立方米。白洋淀水位穩定保持在7米左右，淀區面積從2017年的170平方公里擴大到近300平方公里，水質(zhì)由2017年的劣五類(lèi)提升到三類(lèi)標準，有效改善了白洋淀流域水環(huán)境。同時(shí)，為了不讓污水流入白洋淀，河北省保定市以河湖長(cháng)制為抓手，設立市縣鄉村四級河湖長(cháng)5088名。從2017年開(kāi)始，各級河湖長(cháng)持續開(kāi)展河湖清理行動(dòng)，累計清除各類(lèi)河道垃圾1100余萬(wàn)立方米，封堵入河排污口2024個(gè)。
生態(tài)補水對復蘇河湖的作用最顯著(zhù)。今年4月，隨著(zhù)南水北調東線(xiàn)北延工程、潘莊引黃、官廳水庫、岳城水庫、引灤工程、再生水及雨洪水6個(gè)水源的水全部進(jìn)入京杭大運河，京杭大運河黃河以北段（自北京市東便門(mén)至山東省聊城市位山閘）707公里全線(xiàn)貫通，實(shí)現有流動(dòng)的水。
2022年，水利部聯(lián)合北京、天津、河北、山東4省市開(kāi)展京杭大運河全線(xiàn)貫通補水工作，京杭大運河實(shí)現百年來(lái)首次全線(xiàn)水流貫通，補水河道5公里范圍內地下水水位平均回升1.33米。在此基礎上，今年京杭大運河全線(xiàn)貫通補水自3月1日開(kāi)始實(shí)施，此次補水綜合考慮各補水水源條件，結合沿線(xiàn)春灌需求，較2022年提前一個(gè)半月。此次計劃補水水量為4.65億立方米，其中用于置換沿線(xiàn)農業(yè)灌溉取用深層地下水水量約2.08億立方米。
隨著(zhù)生態(tài)補水工作持續推進(jìn)，京杭大運河、白洋淀、滹沱河等一批河湖生態(tài)改善，華北地區淺層地下水水位持續多年下降后止跌回升。
保護治理任重道遠
記者從水利部獲悉，隨著(zhù)河湖長(cháng)制責任體系全面建立，我國123萬(wàn)公里河流、2057個(gè)湖泊的管控邊界得以明確。水生態(tài)環(huán)境不斷改善，全國地表水一類(lèi)到三類(lèi)水質(zhì)斷面比例較2016年提高20.1個(gè)百分點(diǎn)。在前不久舉行的第18屆世界水資源大會(huì )上，我國在復蘇河湖生態(tài)環(huán)境方面積累的經(jīng)驗和實(shí)踐得到了世界各國高度認可。
一方面，加大對斷流河流、萎縮干涸湖泊修復力度。2022年補水范圍涉及海河流域7個(gè)水系的48條（個(gè)）河湖，累計生態(tài)補水約70億立方米，華北地區大部分河流實(shí)現了有流動(dòng)的水、有干凈的水，使越來(lái)越多的河流恢復生命、流域重現生機。開(kāi)展88條母親河復蘇行動(dòng)，制定“一河一策”“一湖一策”調度方案，優(yōu)化配置水資源，恢復河湖連通性，使受損的生態(tài)系統得到修復。
另一方面，保障河湖生態(tài)流量。確定171條跨省重點(diǎn)河湖、415條省內河湖生態(tài)流量保障目標，通過(guò)采取江河流域水資源統一調度、嚴格取用水總量控制、強化動(dòng)態(tài)監測預警、嚴格監督考核等措施，抓好生態(tài)流量目標落實(shí)。2022年全國重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達標率超90%，全國4.1萬(wàn)多座小水電站基本達到“應泄盡泄、應測盡測”，對恢復河流連通性、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
同時(shí)，加快地下水超采治理。加快地下水取水總量和水位雙控指標確定，嚴控地下水開(kāi)發(fā)強度。采取“節、換、控、補、管”等措施，持續推進(jìn)華北地區地下水超采綜合治理，完善地下水變化通報機制，強化地下水監管。通過(guò)加強水土流失預防保護、強化人為水土流失監管、加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理等措施，持續改善全國水土流失狀況。2022年，全國水土流失面積下降到265.34萬(wàn)平方公里，較2018年減少8.35萬(wàn)平方公里。
值得注意的是，我國河湖數量多，問(wèn)題成因極為復雜，河湖保護治理任重道遠。李國英表示，下一步，水利部將繼續抓好母親河復蘇行動(dòng)、河湖生態(tài)保護修復、地下水超采綜合治理、水土流失綜合治理等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，維護河湖健康生命，努力實(shí)現河湖功能永續利用。
來(lái)源：經(jīng)濟日報
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