為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,指導各地開(kāi)展入河入海排污口整治,有效管控入河入海污染物排放,保護和改善水環(huán)境質(zhì)量,生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《入河入海排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總則》)?!犊倓t》將于2023年11月1日起實(shí)施。

《總則》規定了組織開(kāi)展入河入海排污口整治的總體要求、工作流程、整治方案制定,以及依法取締、清理合并、規范整治及銷(xiāo)號要求,適用于指導地方各級政府及相關(guān)職能部門(mén)、入河入海排污口責任主體組織開(kāi)展、規范實(shí)施、監督管理入河入海排污口整治工作。
《總則》提出,堅持以水定岸、水陸統籌。從保護和改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出發(fā),根據受納水體生態(tài)環(huán)境功能明確入河入海排污口整治要求,倒逼岸上污染治理。
堅持實(shí)事求是、穩妥推進(jìn)??闪⑿辛⒏牡?、群眾反映強烈的、對水質(zhì)改善有明顯效果的排污口,優(yōu)先整治。對確有困難、短期內難以完成整治的,可合理設置過(guò)渡期。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益。
堅持安全生產(chǎn)、多方協(xié)同。整治工作應充分考慮安全生產(chǎn)要求,統籌防洪、供水、堤防安全、航運、漁業(yè)生產(chǎn)等方面需要,做好銜接協(xié)同。
整治技術(shù)要求作為工作參考。在排查整治工作中發(fā)現其他不符合相關(guān)法律法規規定、必須整治的情形,或地方對排污口整治有更嚴格要求的,從其規定。
《總則》規定了相關(guān)工作流程:形成問(wèn)題清單、編制整治方案、實(shí)施分類(lèi)整治、實(shí)施銷(xiāo)號。并對依法取締、清理合并、規范整治、銷(xiāo)號要求等具體情形和技術(shù)要求進(jìn)行了規定。
據介紹,《總則》由生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、法規與標準司組織制訂,由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設計研究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所(生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應急研究所)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標準研究所等單位起草標準。
來(lái)源:中國環(huán)境