2023年9月6日上午，云南省人民政府新聞辦公室就《云南省水網(wǎng)建設規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《規劃》)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。據悉，規劃水平年為2035年，展望到2050年。規劃項目總投資1.85萬(wàn)億元，其中，2023—2035年規劃完成投資11800億元，著(zhù)力解決水利發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，提升水利公共服務(wù)均等化水平。
新聞發(fā)布會(huì )上，云南省水利廳副廳長(cháng)江鴻杰表示，《規劃》是當前和今后一個(gè)時(shí)期云南水網(wǎng)建設的重要指導性文件。
從此次《規劃》斥資手筆來(lái)看，這份文件將對未來(lái)云南省水網(wǎng)建設產(chǎn)生深遠影響， 云南省政府接下來(lái)究竟有何動(dòng)作，《規劃》將釋放何處市場(chǎng)？快來(lái)隨小編一探究竟吧。
01 1.18萬(wàn)億將花在哪里？目標與布局
新聞發(fā)布會(huì )上，云南省水利廳副廳長(cháng)江鴻杰對《規劃》的總體目標、總體布局進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
1.總體目標
云南水網(wǎng)建設堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，落實(shí)習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn)，加快完善水資源優(yōu)化配置體系、構建水生態(tài)保護治理體系、完善流域防洪減災體系、提升水網(wǎng)智慧化水平，構建與云南省高質(zhì)量發(fā)展和現代化進(jìn)程相適應、區域水安全保障需求相匹配的現代化高原立體水網(wǎng)體系，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)云南社會(huì )主義現代化建設提供堅實(shí)的水安全支撐保障。
云南水網(wǎng)建設的總體目標是，到2035年，全省供水安全系數提升到1.3以上，城鄉供水一體化率提高到90%，城市防洪標準達標率提升到90%以上，重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量達標率達到95%，基本形成云南水網(wǎng)總體格局，省級骨干網(wǎng)逐步建成，市縣級水網(wǎng)基本完善，構建與基本實(shí)現社會(huì )主義現代化相適應的水安全保障體系。
到2050年，云南水網(wǎng)全面建成，各層級水網(wǎng)高效協(xié)同融合。全面構建空間均衡的水資源優(yōu)化配置和供水保障體系、安全可靠的流域防洪減災體系，綠色生態(tài)的河湖保護治理體系、“四預”功能完備的數字孿生水網(wǎng)，云南省水安全得到全面保障。
2.總體布局
圍繞全省“滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”的區域發(fā)展格局，立足流域整體和水資源空間均衡，結合江河湖泊水系特點(diǎn)和水利基礎設施布局，構建“一主四片、西水東引、立體調配、多源互濟”的云南水網(wǎng)空間布局。
一主四片：一主是指滇中區，四片是指滇東北、滇東南、滇西北、滇西南四個(gè)片區。
西水東引：以滇中引水工程為主軸，將金沙江優(yōu)質(zhì)水源向東輸送到滇中區域。
立體調配：按照水流自然規律，處理好自流引水和適度提水的關(guān)系，通過(guò)水流立體調配，逐步滿(mǎn)足不同高程地區城鄉供水和高原特色農業(yè)灌溉需求，改善高原河湖生態(tài)狀況，合理安排重點(diǎn)區域洪澇水出路，實(shí)現水網(wǎng)綜合功能。
多源互濟：以滇中引水等重大引調水工程為主要水源，以大中型水電站水資源綜合利用工程、中小型水庫等為重要補充，形成“連網(wǎng)聯(lián)供、多源互濟、調配自如、保障有力”的水資源配置體系，不斷提升水資源統籌調配能力、供水保障能力，增強應對極端干旱能力。
02 1.18萬(wàn)億將釋放哪些市場(chǎng)？任務(wù)與行動(dòng)
《規劃》中提出的2023年至2035年規劃完成投資11800億元將用于建設何處，將會(huì )釋放那些市場(chǎng)？江鴻杰在新聞發(fā)布會(huì )上對《規劃》的建設任務(wù)和重大行動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
1. 云南水網(wǎng)建設規劃的主要建設任務(wù)
一是優(yōu)化水資源配置體系，保障供水安全。堅持習近平總書(shū)記提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，以節水增效為前提，以提高供水安全保障能力為目標，推進(jìn)需求側—供給側—供應鏈有效協(xié)同，構建“用水高效、配置科學(xué)、空間均衡、安全可靠”的水資源配置網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現高質(zhì)量的水資源空間均衡配置。
二是打造新時(shí)代元陽(yáng)梯田，發(fā)展特色農業(yè)。以高原特色現代農業(yè)發(fā)展需求為牽引，依托水網(wǎng)骨干工程體系，提升灌溉供水保障能力，建設具有云南特色和民族文化傳承、具有重要生態(tài)功能的“旱能灌、澇能排、機能耕、車(chē)能運”的高原特色農業(yè)灌區，打造水土平衡、灌排得當、生態(tài)綠色、立體調配、節約高效的新時(shí)代元陽(yáng)梯田模式。
三是保護高原美麗河湖，筑牢生態(tài)屏障。從生態(tài)系統整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，以嚴守生態(tài)屏障安全為底線(xiàn)，加大水土保持生態(tài)建設和巖溶地區石漠化綜合治理力度，推進(jìn)九大高原湖泊生態(tài)環(huán)境保護，建設河流生態(tài)廊道，構建水生態(tài)保護與修復格局，提升優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
四是完善流域防洪減災體系，守護河湖安瀾。按照“以泄為主、分蓄結合”的思路，以安排洪水出路、暢通骨干河流、湖泊洪水通道、增強洪水調蓄能力、健全城市防洪排澇體系為重點(diǎn)，構建以河道、水庫、堤防、湖泊為架構的防洪減災體系，提高洪澇災害防御能力。
五是推進(jìn)數字孿生水網(wǎng)建設，實(shí)現智慧賦能。遵循“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，以完善水利信息化基礎設施、構建數字孿生平臺、強化調度運行應用體系建設、建設網(wǎng)絡(luò )安全體系和保障體系為重點(diǎn)，構建具有云南特色的數字孿生水網(wǎng)，不斷提高水網(wǎng)智能化管理調控能力和安全保障能力。
六是強化水網(wǎng)體制機制法治管理，提升治理效能。以破解制約現代水網(wǎng)管理的體制機制性問(wèn)題為導向，發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用，推動(dòng)水網(wǎng)工程建設運行管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，保障水網(wǎng)工程建設有效穩步推進(jìn)，最大程度發(fā)揮水網(wǎng)工程綜合效益，保障云南現代水網(wǎng)安全可靠、長(cháng)效穩定運行。
2.云南水網(wǎng)建設規劃重大行動(dòng)
江鴻杰表示將緊緊圍繞國家、流域、云南省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，緊扣人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的水安全問(wèn)題，實(shí)施六項重大行動(dòng)，規劃項目總投資1.85萬(wàn)億元，其中，2023—2035年規劃完成投資11800億元，著(zhù)力解決水利發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，提升水利公共服務(wù)均等化水平。
(一)百縣萬(wàn)村供水提質(zhì)行動(dòng)
為全面提升城鄉居民供水保障水平，達到“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”的目標，按照“規?；l(fā)展、標準化建設、市場(chǎng)化運作、企業(yè)化管理、智慧化服務(wù)”的原則，近期實(shí)施農村供水保障3年專(zhuān)項行動(dòng)和城鄉供水一體化三年行動(dòng)方案，遠期繼續鞏固拓展城鄉供水一體化行動(dòng)，保民生福祉。通過(guò)新建水廠(chǎng)、管網(wǎng)延伸、水廠(chǎng)改擴建、新建水源等措施，解決2328萬(wàn)人口高品質(zhì)供水問(wèn)題，覆蓋全省129個(gè)縣(市、區)的11000多個(gè)村(社區、街道)，到2035年基本實(shí)現城鄉供水“水網(wǎng)電網(wǎng)化”運營(yíng)。
(二)新增千萬(wàn)畝現代灌區行動(dòng)
圍繞糧食安全和高原特色農業(yè)發(fā)展要求，以平壩灌區、干熱河谷灌區、提質(zhì)增效灌區等為重點(diǎn)，因地制宜打造具有云南特色和民族文化傳承、具有重要生態(tài)功能、“旱能灌、澇能排，機能耕、車(chē)能運”的新時(shí)代“元陽(yáng)模式”。重點(diǎn)實(shí)施新建37處大型灌區和93處中型灌區，12處大型灌區和184處中型灌區續建配套與現代化改造，新增1500萬(wàn)畝集中連片灌溉面積，改善灌溉面積1349萬(wàn)畝，增加糧食、高原特色蔬菜和水果產(chǎn)量，保障糧食安全、助力鄉村振興。
(三)洪澇災害防御能力提升行動(dòng)
聚焦全省防洪排澇體系存在的薄弱環(huán)節和突出短板，統籌推進(jìn)主要支流及中小河流治理、縣級以上城市防洪達標建設、防洪調蓄工程建設、重點(diǎn)山洪溝治理等任務(wù)，全面提升防洪減災能力。實(shí)施六大水系干流治理共91段1055公里，主要支流治理共200段1777公里，中小河流治理7639公里；建設南汀河、甸心等防洪水庫14件；實(shí)施昆明西北分洪工程、滇池下泄第三通道等重點(diǎn)防洪工程；推進(jìn)75座城市防洪達標建設及易澇區整治工程。
(四)生態(tài)文明建設排頭兵爭創(chuàng )行動(dòng)
深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，努力成為生態(tài)文明建設排頭兵，推進(jìn)“湖泊革命”“加強河流管理保護”“綠美河湖”等重要行動(dòng)。實(shí)施九大高原湖泊保護治理工程78個(gè)，實(shí)施其他重要高原湖泊保護治理工程24個(gè)，實(shí)施重要河流生態(tài)廊道建設工程616個(gè)，建設474個(gè)綠美河湖，實(shí)施河、湖、庫沿岸綠化及區域生態(tài)修復。
(五)數字孿生水網(wǎng)建設行動(dòng)
以建設數字孿生工程、數字孿生流域、數字孿生水網(wǎng)及構建“四預”為目標，集中力量開(kāi)展“3+1”工程，即水利信息化基礎設施、數字孿生平臺、多元智能調度業(yè)務(wù)應用3大工程及網(wǎng)絡(luò )安全和綜合保障1大機制。加強水文監測站網(wǎng)建設，進(jìn)一步完善“空天地”一體化水利信息立體感知網(wǎng)；構建以九大高原湖泊、大中型水利工程等對象為主體的水資源、防洪、調度等模型，搭建數字孿生平臺；構建水資源調度、水生態(tài)調度、防洪排澇調度等智能業(yè)務(wù)應用；建設省級水利數字孿生與技術(shù)支持中心、云南省水利物業(yè)化管理中心等技術(shù)與服務(wù)綜合保障措施。
(六)水網(wǎng)體制機制創(chuàng )新行動(dòng)
以最大程度發(fā)揮水網(wǎng)工程綜合效益為目標，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化水利投融資改革，持續推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，打造水電站水資源綜合利用樣板區，推進(jìn)水利工程標準化和物業(yè)化管理；以赤水河、九大高原湖泊等為試點(diǎn)，分區分批打造一批水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現示范區。
來(lái)源：云南省人民政府
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