一些城市搭建監測物聯(lián)網(wǎng)，對城市生命線(xiàn)運行進(jìn)行智能感知、智能監測、智慧預防，完善既有基礎設施智慧化監管，提升基礎設施運行的風(fēng)險防控和應急處置綜合能力，實(shí)現城市安全風(fēng)險防控從被動(dòng)應對轉向主動(dòng)預防，從“人海戰術(shù)”轉向智慧防范。
匯聚共享數據 集成智能技術(shù)
完整準確的基礎設施數據和風(fēng)險隱患信息是城市生命線(xiàn)安全工程的重要基礎。
今年年初以來(lái)，江蘇省蘇州市以專(zhuān)班推進(jìn)模式為抓手，先后成立了燃氣、地下管線(xiàn)交互、道路、橋梁、供水、排水等專(zhuān)項場(chǎng)景工作專(zhuān)班，并駐場(chǎng)“數字蘇州駕駛艙”集中辦公。目前專(zhuān)班已匯聚燃氣監管、危舊房屋、道路橋梁、城市內澇、地下管線(xiàn)、基礎地理信息等數據共計47類(lèi)145萬(wàn)條，已征集匯總各類(lèi)傳感監測設備產(chǎn)品170項。
上海著(zhù)力強化城市基礎設施運行數據的采集和應用，持續推進(jìn)城市管理主題數據庫建設，不斷夯實(shí)基礎設施運行安全監管數字底座。
依托城市信息模型（CIM），將建筑信息模型（BIM）、地理信息系統（GIS）和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等多項技術(shù)統一集成，推進(jìn)城市基礎設施要素信息的“一圖匯聚”，形成城市管理精細化工作信息平臺的三維底圖。目前，平臺已集成約1500萬(wàn)個(gè)城市部件、全市建成區的市政道路下10萬(wàn)公里地下管線(xiàn)的靜態(tài)數據和物聯(lián)感知設備的動(dòng)態(tài)數據。此外，平臺匯聚全市普通地下構筑物的全量信息、已投入運營(yíng)的地鐵線(xiàn)路中的車(chē)站、隧道信息等，基本實(shí)現了上海城市基礎設施生命線(xiàn)數字底圖的整體搭建。
上海市推進(jìn)城市管理主題數據庫、網(wǎng)格化部件庫等數據庫建設，實(shí)時(shí)匯聚數據，并通過(guò)市、區、街鎮三級平臺向基層部門(mén)推送使用。
強化物聯(lián)感知 密織監測網(wǎng)絡(luò )
物聯(lián)監測是城市生命線(xiàn)安全工程的“眼睛”。
一些城市促進(jìn)現代信息技術(shù)與城市生命線(xiàn)深度融合，推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等“城市部件”配套建設物聯(lián)智能感知設備，逐步實(shí)現對城市生命線(xiàn)運行數據的全面感知、自動(dòng)采集、監測分析、預警上報。
一直以來(lái)，浙江省紹興市柯橋區聚焦城市基礎設施重大安全隱患，集成打造柯橋區“浙里城市生命線(xiàn)”應用，已建立起“物聯(lián)監測、分析研判、預警處置、辦結反饋”的風(fēng)險管控體系。通過(guò)“人防”為主、“物防”為輔、“技防”兼顧，三位一體，創(chuàng )新城市生命線(xiàn)安全運行模式。
柯橋區早在2022年6月就建成了“城市安全運行一體化作戰平臺”，打造“風(fēng)險可視、源頭可塑、安全可控、事故可防”的治理新模式。目前，區級平臺已實(shí)現與省級平臺數據貫通，并建設瓶裝燃氣、管道燃氣、城市內澇、城市道橋隧、城鎮污水、城市供水6大省級專(zhuān)項場(chǎng)景，“城市生命線(xiàn)安全大腦”初步建成，綜合風(fēng)險防控能力得到進(jìn)一步提升。
據了解，柯橋區“城市安全運行一體化作戰平臺”通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據“物聯(lián)網(wǎng)傳感+合成孔徑雷達干涉測量”等技術(shù)，融合現有業(yè)務(wù)系統，對燃氣、橋隧、給排水、內澇、路面塌陷、地下管線(xiàn)“6+X”專(zhuān)項進(jìn)行綜合監管、監測預警、風(fēng)險評估、決策輔助、報警處置，形成城市安全監測“一張網(wǎng)”、城市風(fēng)險運行“一張圖”、城市風(fēng)險處置“一件事”。平臺運行以來(lái)，平均每分鐘采集監測數據1萬(wàn)余條，累計整合數據50億條，有效預警防范突發(fā)險情92起，全區地下管網(wǎng)事故發(fā)生率下降65%，風(fēng)險排查效率提高75%，有效實(shí)現“數據可取、數據可控、數據可用、數據可靠”。
當前，柯橋區城市運行監測中心已接入傳感器6800個(gè)，其中燃氣傳感器近3300個(gè)。監測范圍覆蓋柯橋主城區重要區域和羊山攀巖中心、輕紡城體育中心、鑒湖足球場(chǎng)三個(gè)亞運場(chǎng)館周邊，監測各專(zhuān)項管線(xiàn)長(cháng)度達800公里，構建基本覆蓋柯橋主城區的立體感知網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現數據采集、風(fēng)險評估、監測預警、決策輔助、處置反饋五個(gè)環(huán)節閉環(huán)管控。監測中心實(shí)行7×24小時(shí)監測值守制度，實(shí)現5分鐘響應預警、15分鐘處置警情，初步建立起統一指揮和協(xié)同高效的城市運行安全管理體系。
加大資金投入 建設應用場(chǎng)景
防范化解風(fēng)險是建設城市生命線(xiàn)安全工程的初心。
上海市以“實(shí)戰管用、基層愛(ài)用、群眾受用”為目標和評判標準，加強城市基礎設施運行領(lǐng)域內的場(chǎng)景研發(fā)和應用試點(diǎn)，著(zhù)力實(shí)現數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)問(wèn)題高效解決。探索場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)應用，綜合應用各類(lèi)場(chǎng)景的算法、功能，加強多部門(mén)聯(lián)合處置，實(shí)現讓原本單一用途的數據跑起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)，賦能其他城市管理工作。例如，通過(guò)與深基坑安全監管場(chǎng)景協(xié)同聯(lián)動(dòng)，燃氣安全監管場(chǎng)景可以獲取深基坑影響范圍內燃氣管線(xiàn)設施的沉降量及沉降時(shí)間等數據，采用智算模型自動(dòng)研判燃氣管網(wǎng)風(fēng)險等級，然后自動(dòng)預警、分類(lèi)處置。
可持續的資金投入是順利推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程的關(guān)鍵因素。一些城市加大各級財政資金投入，結合城市燃氣管道等老化更新改造等城市建設重點(diǎn)工作，統籌安排項目資金。
為提升城市生命線(xiàn)風(fēng)險預防及處置水平，提高重大風(fēng)險防控與突發(fā)事件處置能力，江蘇省常州市今年財政預算安排3.59億元，助力打造排水防澇、燃氣、道路、供水、房屋安全“五位一體”的城市安全生命線(xiàn)工程。
其中，常州市安排3.29億元支持排水管網(wǎng)養護、污水處理等工作。目前常州市正圍繞各類(lèi)安全風(fēng)險，加快開(kāi)發(fā)排水管網(wǎng)運行監測系統，實(shí)時(shí)監測、預警、預判排水基礎設施安全隱患，實(shí)現全流程信息化管理。
圍繞燃氣安全保障，常州市安排資金260余萬(wàn)元專(zhuān)項用于燃氣場(chǎng)站設施風(fēng)險排查，添加人臉識別等智慧監管設備，以便對入戶(hù)安檢、報警器安裝、智慧燃氣監管系統使用等開(kāi)展督查檢查。目前，市瓶裝氣智慧燃氣監管平臺已實(shí)現全市瓶裝氣企業(yè)信息的全面監測，管道燃氣單位均配裝日常管網(wǎng)場(chǎng)站運行監控及應急處置指揮系統，把好燃氣安全關(guān)，確保群眾用氣安全。
打造城市道橋安全生命線(xiàn)，常州市今年安排約2000萬(wàn)元資金專(zhuān)項用于市級高架、橋梁及地面道路日常維護工作。自2021年安排經(jīng)費支持數字高架建設以來(lái)，對高架管養設施進(jìn)行建檔立模，創(chuàng )建集聚高架道路、地面道路及相關(guān)附屬設施的電子設施全圖。目前，已實(shí)現所有管養范圍和日常巡查檢修情況的“一張圖”盡覽，助力保障市民高架出行安全。
編后：打造“可靠頂用”的城市生命線(xiàn)
推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程，理念新、任務(wù)重，是一項系統工程，要周密部署、穩妥推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。不同城市的發(fā)展階段、資源稟賦、財政狀況、工作基礎各不一樣，要在因地制宜、精準施策上下功夫。
各地要“想明白、干實(shí)在”，既要借鑒相關(guān)城市的成功經(jīng)驗，又要充分結合本地實(shí)際情況，合理確定建設目標、內容、方法、路徑，實(shí)現從“打哪指哪”轉變?yōu)椤爸改拇蚰摹薄?br />
同時(shí)要認識到，推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程是一項長(cháng)期工作，不同類(lèi)別基礎設施的自身特點(diǎn)、安全監管要求也不盡相同，不可能畢其功于一役。
要堅持急用先行，針對本地城市生命線(xiàn)重大風(fēng)險隱患和突出問(wèn)題，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)。在一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節可以試點(diǎn)先行，在建設模式、運行維護、經(jīng)費籌集、科技成果運用等方面探索積累經(jīng)驗。例如，福州重點(diǎn)針對排水防澇，成都重點(diǎn)針對橋梁安全。
還要注意的是，城市生命線(xiàn)安全工程與城市體檢、城市燃氣管道等老化更新改造、城市排水防澇、城市地下綜合管廊建設等工作緊密相關(guān)，在推進(jìn)過(guò)程中，要整體考慮、統籌推進(jìn)，釋放疊加效應。
來(lái)源：中國建設新聞網(wǎng)
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