2023年5月,南平市在中央財政海綿城市建設示范補助資金2022年績(jì)效評價(jià)中評為A檔。作為南平市全域推進(jìn)海綿城市建設試點(diǎn)的主戰場(chǎng),武夷新區把海綿城市理念融入城市規劃建設各方面,不斷探尋海綿城市建設內涵、摸索海綿城市建設途徑、形成海綿城市建設模式,扎實(shí)有序推動(dòng)海綿城市試點(diǎn)建設。截至目前,完工海綿項目15個(gè),完成海綿投資14.7億元。
一、高標準與新理念相融合。新區在規劃建設之初就堅持高標準海綿理念,從2016年積極爭取申報試點(diǎn)到2021年成功申報全國海綿城市建設示范城市以來(lái),將“系統整治、綠色發(fā)展”的海綿新理念貫穿城市建設全過(guò)程,在區域開(kāi)發(fā)與場(chǎng)地設計等不同層面都作了海綿城市建設探索。一是系統優(yōu)化海綿單元。圍繞水生態(tài)敏感等重大問(wèn)題,按照“源頭減排——過(guò)程控制——系統治理”的總體思路,構建水量、水質(zhì)三級控制屏障系統,確定了系統構成和功能分區,分別在流域分區和排水分區適度布局綠色和灰色排水基礎設施,形成海綿城市工程建設體系,統籌協(xié)調城市建設區域建筑、道路、綠地、水系等布局和豎向,將周邊不同類(lèi)型的海綿單元“網(wǎng)羅”成一體,推動(dòng)城市水系、城市公園、海綿城市有機結合,形成低影響開(kāi)發(fā)雨水系統。二是創(chuàng )新布局海綿空間。在日常雨洪管理技術(shù)手段上,創(chuàng )新利用地下空間行洪滯洪的方式,實(shí)施海綿化改造,實(shí)現系統化治理目標。如,焦源花溪,前身為又窄又陡的丁墩溪,起終點(diǎn)的高差接近60米,改造時(shí)將中間近1公里的河段劃分地上、地下兩層,通過(guò)豎井相連,汛期超過(guò)預定水位的洪水可通過(guò)豎井進(jìn)入地下,枯水期時(shí)通過(guò)調蓄池,在中間形成一個(gè)5萬(wàn)平方米的水面“水之廳”公園,周邊道路的雨水通過(guò)凈化匯集到河道,改造后,既是城市核心區主要的行洪通道,又是廣大市民的公共休憩空間。三是全面構建海綿基底。堅持低沖擊開(kāi)發(fā)模式,先后實(shí)施了水之廳、市民廣場(chǎng)、南林公園等一批海綿項目,借助廈門(mén)市海綿城市工程技術(shù)研究中心力量,加強技術(shù)指導,對新上項目設計落地等重要環(huán)節進(jìn)行層層把關(guān),高標準執行技術(shù)規定,城市核心區構建了低影響開(kāi)發(fā)雨水系統。目前,基本形成以崇陽(yáng)溪為主體貫穿新區各功能片區的生態(tài)廊道,形成了獨具特色的多級滯蓄系統,雨季時(shí)可以截留雨水,旱季用于河道生態(tài)補水,打造生態(tài)可持續的水循環(huán)系統。
二、城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。在園區建設中積極融入海綿城市和海綿產(chǎn)業(yè)理念,不斷優(yōu)化城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間,努力形成海綿城市建設帶動(dòng)海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海綿產(chǎn)業(yè)促進(jìn)海綿城市建設的良性循環(huán)。一是園區平臺海綿化。以海綿道路為主要框架,建設生態(tài)濕地、下凹式綠地等海綿設施,打造“會(huì )呼吸”的產(chǎn)業(yè)園區,讓園區建設為生態(tài)環(huán)境做加法。如,在生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)園、汽車(chē)駕訓產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區,實(shí)施崇陽(yáng)溪綜合治理及生態(tài)修復工程、新嶺片區河道景觀(guān)及綠化工程等海綿型水系、海綿型建筑與社區等海綿城市建設項目8個(gè),總投資19.6億元,海綿部分總投資約4.1億元,目前完成海綿部分的投資約3億元。二是工業(yè)項目海綿化。加快海綿型廠(chǎng)區建設,對新建工業(yè)項目嚴格落實(shí)海綿專(zhuān)篇要求,努力使單一的工業(yè)廠(chǎng)區景觀(guān)逐步轉變?yōu)槎鄻拥某鞘刑厣坝^(guān)和宜人社區,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)城融合。如,新區標準化廠(chǎng)房、意格機械二期、鑫銳機械二期等一批新建工業(yè)項目,在規劃設計初期就遵循海綿理念,通過(guò)實(shí)施光伏屋頂、海綿城市技術(shù)等綠色建筑技術(shù)體系,著(zhù)力打造綠色低碳新工廠(chǎng)。三是企業(yè)產(chǎn)品海綿化。以大力推進(jìn)海綿城市建設為契機,支持推動(dòng)園區部分工業(yè)陶瓷、管樁等傳統建材企業(yè)轉型升級,吸引新區周邊企業(yè)以本地材料為基礎研發(fā)和投資生產(chǎn)透水鋪裝等海綿產(chǎn)品,目前已研發(fā)出高強度生態(tài)膠粘石新材料,具有高透水、高硬度、粘接范圍廣、抗老化性能好、養護成本低等優(yōu)點(diǎn),廣泛應用于古閩大道、崇陽(yáng)溪沿岸步道、建發(fā)和璽住宅小區等,初步形成海綿產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
三、景觀(guān)提升與生態(tài)保護相融合。在實(shí)施水體多層面整治的同時(shí),統籌做好景觀(guān)設計、綠化提升、景點(diǎn)打造,以“一帶一廊多節點(diǎn)”的生態(tài)體系,構建親民實(shí)用、美觀(guān)藝術(shù)的城市自然生態(tài)空間。一是融入環(huán)帶建設。堅持保護與發(fā)展協(xié)同推動(dòng),將“海綿技術(shù)”融入環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設,精準謀劃推進(jìn)南平市中心城區(核心區、建陽(yáng)區)綠道網(wǎng)提升、閩江建溪流域防洪提升、武夷新區第二水源工程等13個(gè)環(huán)帶項目,推動(dòng)圈內與圈外聯(lián)動(dòng),讓老百姓享受到國家公園體制下“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的生態(tài)紅利,增加獲得感、幸福感。二是升級濱水廊道。充分利用崇陽(yáng)溪流域的生態(tài)本底,全力推進(jìn)崇陽(yáng)溪生態(tài)海綿濱水廊道建設,計劃在崇陽(yáng)溪沿岸規劃建設三大景觀(guān)帶和七大景區及21個(gè)驛站,將沿岸的鵝卵石、蘆葦叢、小竹林等原生態(tài)物質(zhì)保留下來(lái),在尊重和保護自然基礎上進(jìn)行梳理提升,做到自然景觀(guān)、海綿功能、防洪排澇“三合一”。目前,南林核心區和東站片區各3公里示范段已完成,正在加快推進(jìn)濱江西路景觀(guān)提升工程,打造最具特色的城市陽(yáng)臺。三是塑造海綿節點(diǎn)。以區域內林地、水庫、公園以及塊狀綠地等小型生態(tài)斑塊為載體,保育和維護關(guān)鍵生態(tài)節點(diǎn),創(chuàng )造綠色生態(tài)空間。如,通過(guò)建設安全生態(tài)水系、云谷水系上游調蓄水庫等一批項目,同步實(shí)施水系上游綠化、補植地被等措施,在新增滯蓄空間的同時(shí)又有效涵養了水資源,避免水土流失。
四、新城建設與老城更新相融合。堅持“點(diǎn)面”“新舊”結合,在抓好新區海綿項目的同時(shí),加快與建陽(yáng)區的互聯(lián)互補。一方面,堅持互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。在嚴格落實(shí)“規劃一張圖、建設一盤(pán)棋、管理一張網(wǎng)”的基礎上,結合實(shí)施城市更新行動(dòng),梳理任務(wù)清單、項目清單,合理制定項目建設計劃,抓好城市雨污分流管網(wǎng)、城市綠色建筑等海綿系統建設,進(jìn)一步增強城市承載力、宜居性、包容度,以及人民群眾的幸福感。目前已完成建設海綿型公園綠地7個(gè),建設海綿型道路廣場(chǎng)4個(gè),建成體育中心、云谷小區瑞璽苑、云谷水系等一批海綿型建筑、社區和水系。另一方面,推動(dòng)共建共享。新區建設重點(diǎn)落實(shí)海綿城市建設的控制性指標,強化海綿城市項目與景觀(guān)工程、市政工程、道路工程緊密銜接,將道路建設、河道整治、公園綠地等不同類(lèi)型的海綿項目進(jìn)行整合劃片,統籌推進(jìn)市政工程全面開(kāi)展,形成連片集中效應;建陽(yáng)區建設以問(wèn)題為導向,結合舊城改造和道路更新,推動(dòng)與建陽(yáng)區互聯(lián)互補、共建共享。如,花海公園,位于建陽(yáng)區西區生態(tài)城旁,原來(lái)是閑置的原浦南高速地塊,黃土裸露,深溝縱橫,新區結合花化彩化、公園城市建設,整個(gè)花海結合自然微地形,采用利于排水的隴道種植,現已成為新南平綠色生態(tài)形象的“門(mén)戶(hù)花園”和“席地而坐”的城市客廳。
來(lái)源:建陽(yáng)發(fā)布