近日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )印發(fā)《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》、《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》、《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》。
其中，《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》中就水環(huán)境治理，提出系列目標。其中包括提出加快推進(jìn)50個(gè)縣（市、區）完成整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣（市、區）雨污合流管網(wǎng)全部實(shí)現清零。鼓勵淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺、濟寧、威海、日照、德州、濱州、菏澤等10個(gè)市完成整市域清零。
全省城市（縣城）建成區黑臭水體實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。對全省既有城市污水處理廠(chǎng)提標至地表水準IV類(lèi)，提標改造率不低于40%。指導現有污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統化整治方案，采取管網(wǎng)普查改造、溯源執法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度。
事實(shí)上，山東省上述目標，在2022年4月就曾發(fā)布《山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作方案》，引起行業(yè)關(guān)注。
其中，對水環(huán)境治理的目標是：2023年山東省80個(gè)縣（市、區）完成整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)清零，其中南四湖流域所有縣（市、區）完成清零；2025年，城市和縣城建成區整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)全部清零。
2023年城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零；2025年城市和縣城建成區黑臭水體全部清零。2023年山東省40%的城市污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達到地表水準Ⅳ類(lèi)標準，其中總氮控制在10-12mg/L，城市再生水利用量每年增加1億噸，城市再生水利用率達到50%；2025年60%城市污水處理廠(chǎng)完成提標改造，城市再生水利用量每年增加1億噸，再生水利用率達到55%。
除此之外，《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》還指出將推進(jìn)入河排污口監管和整治。根據生態(tài)環(huán)境部安排部署，4月底前完成黃河流域1600余個(gè)疑似排口排查工作，對黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行“深度體檢”。建立全省入河排污口動(dòng)態(tài)管理臺賬，開(kāi)展精準溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，推進(jìn)入河排污口整治，黃河流域整治率達到95%。年底前指導各市建立健全動(dòng)態(tài)排查、規范整治、科學(xué)監管和全方位保障的排污口長(cháng)效管理機制。
其中，《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》、《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》中就土壤環(huán)境治理，提出系列目標。其中包括，強化土壤污染名錄和清單管理。將1596家企業(yè)納入2023年全省土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄管理，篩選540家單位開(kāi)展土壤污染隱患排查“回頭看”。梳理536個(gè)地塊納入優(yōu)先監管地塊清單，并依法組織各市開(kāi)展重點(diǎn)監測，年底前優(yōu)先監管地塊土壤污染風(fēng)險管控率不低于35%。
加強耕地污染源頭控制。開(kāi)展污染溯源，推進(jìn)農用地重金屬污染源排查整治，嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放。實(shí)施一批重金屬減排重點(diǎn)項目，2023年山東省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降2%以上。
加快推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)9個(gè)國家“十四五”規劃重大土壤污染源頭管控試點(diǎn)項目，年底前完成4個(gè)試點(diǎn)項目；指導青島市做好“十四五”國家土壤污染防治先行區建設，確保完成年度任務(wù)。
以農村生活污水和黑臭水體治理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農村環(huán)境整治工作，年底前，完成4000個(gè)行政村環(huán)境整治任務(wù)。開(kāi)展農村環(huán)境整治任務(wù)完成情況省級成效評估。
扎實(shí)開(kāi)展農村生活污水治理。篩選建立適合山東的農村生活污水治理模式和技術(shù)工藝，制定印發(fā)《山東省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，以日處理能力20噸及以上農村生活污水處理設施為重點(diǎn)，做好農村生活污水處理設施運行管護。加強農村生活污水集中處理設施運行情況現場(chǎng)抽查，推動(dòng)不正常運行設施分類(lèi)整改。年底前，完成7900個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點(diǎn)功能區農村生活污水治理。
加快推進(jìn)農村黑臭水體治理。根據農村黑臭水體成因，通過(guò)控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，年底前，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。扎實(shí)推進(jìn)濟寧市農村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，爭創(chuàng )農村黑臭水體治理樣板。
以下為《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》原文：
山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案
為深入打好碧水保衛戰，確保全省水環(huán)境質(zhì)量穩中有升、進(jìn)中提質(zhì)，完成生態(tài)環(huán)境部下達的任務(wù)目標，結合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
主要目標：國控重點(diǎn)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例不低于68.6%，V類(lèi)及以下水體保持動(dòng)態(tài)清零，其中南四湖流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，南水北調干線(xiàn)優(yōu)良水體比例達到100%，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩定。16個(gè)設區市地表水環(huán)境質(zhì)量排名力爭退出全國“后30”?？h級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達到91%。
一、著(zhù)力鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量
（一）強化重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)保障。堅持問(wèn)題導向、目標導向，著(zhù)眼防范水質(zhì)反彈問(wèn)題，接續開(kāi)展冬春季水質(zhì)保障（1月至4月）和汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治（5月至9月），以城鎮生活、工業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)面源污染為重點(diǎn)，除隱患、治未病，補短板、固弱項，集中攻堅解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出環(huán)境問(wèn)題。4月底前，梳理分析全省年度“保Ⅲ、增Ⅲ、消Ⅴ”國控斷面清單，指導各地綜合施策、靶向用力，鞏固全省水質(zhì)改善局面。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省畜牧局分工負責）
（二）加快推進(jìn)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”。加快推進(jìn)50個(gè)縣（市、區）完成整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣（市、區）雨污合流管網(wǎng)全部實(shí)現清零。鼓勵淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺、濟寧、威海、日照、德州、濱州、菏澤等10個(gè)市完成整市域清零。全省城市（縣城）建成區黑臭水體實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。對全省既有城市污水處理廠(chǎng)提標至地表水準IV類(lèi)，提標改造率不低于40%。指導現有污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統化整治方案，采取管網(wǎng)普查改造、溯源執法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳分工負責）
（三）推進(jìn)入河排污口監管和整治。根據生態(tài)環(huán)境部安排部署，4月底前完成黃河流域1600余個(gè)疑似排口排查工作，對黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行“深度體檢”。建立全省入河排污口動(dòng)態(tài)管理臺賬，開(kāi)展精準溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，推進(jìn)入河排污口整治，黃河流域整治率達到95%。年底前指導各市建立健全動(dòng)態(tài)排查、規范整治、科學(xué)監管和全方位保障的排污口長(cháng)效管理機制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳分工負責）
（四）確保重點(diǎn)流域水質(zhì)穩定。推動(dòng)北大沙河、錦水河等重要入黃支流建成“一河口一濕地”。在南四湖流域、黃河灘區稻田大力推廣綠色種植技術(shù)。配合生態(tài)環(huán)境部修訂南四湖流域水污染物綜合排放標準，推動(dòng)魯蘇豫皖四省標準統一。開(kāi)展南四湖東平湖流域水環(huán)境專(zhuān)項執法行動(dòng)，確保南四湖39條入湖河流水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳分工負責）
二、著(zhù)力鞏固提升近岸海域水質(zhì)
（一）開(kāi)展2023年入海河流總氮治理專(zhuān)項行動(dòng)。實(shí)施“六步工作法”，推行“126954”模式，落實(shí)“日報告、周匯總、月通報”調度機制，持續整治入海河流流域范圍內突出涉氮環(huán)境問(wèn)題。指導有關(guān)市編實(shí)入海河流？“一河一策”治理與管控方案，6月底前完成備案；謀實(shí)支撐項目，加強督促落實(shí)，減少總氮污染。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
（二）加強入海排污口整治與規范化監管。6月底前，完成全部入海排污口整治和逐口質(zhì)控。12月底前完成入海排污口整治成效第三方核查評估，抽取一定比例的排污口開(kāi)展現場(chǎng)核查和水質(zhì)分析，對整治不到位的入海排污口督促重新整治。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
（三）強化陸海銜接區域污染治理。落實(shí)沿海港口碼頭污染防治和船舶污染物接收、轉運、處置要求。強化漁港環(huán)境綜合整治執法，集中整治漁港環(huán)境問(wèn)題反彈、污染防治設施配而不用等突出問(wèn)題。深入實(shí)施“船舶碧海藍天”行動(dòng)計劃，持續強化船舶污染防治工作。出臺山東省《海水養殖尾水排放標準》，開(kāi)展工廠(chǎng)化養殖尾水治理，推動(dòng)主產(chǎn)區水產(chǎn)養殖尾水達標排放。（省交通運輸廳、山東海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局分工負責）
（四）開(kāi)展“凈灘2023”專(zhuān)項行動(dòng)。推動(dòng)完成青島膠州灣、海州灣（日照部分）“海上清漂”試點(diǎn)。持續開(kāi)展“小藍帽”保河護海志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵引導沿海各市采取人工巡查清理、無(wú)人機航測、志愿服務(wù)等多種方式，及時(shí)清理入海河流、河道及沿岸垃圾，切實(shí)提升海洋垃圾污染綜合防治能力。增加海灘等活動(dòng)場(chǎng)所垃圾收集設施投放，提高垃圾清運頻次。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳分工負責）
三、加強水生態(tài)保護修復和環(huán)境風(fēng)險防范
（一）開(kāi)展水生態(tài)保護修復。研究制定關(guān)于加強人工濕地環(huán)境效益評價(jià)的指導意見(jiàn)，推動(dòng)人工濕地修復改造建設，提高人工濕地凈化功能和運維水平。持續開(kāi)展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集，征集5個(gè)以上省級美麗河湖、4個(gè)以上省級美麗海灣優(yōu)秀案例。4—5月份，指導有關(guān)地市對重點(diǎn)湖庫、攔蓄河道，及時(shí)組織打撈和收割菹草、硅藻等水生植物，防范水生植物過(guò)度繁殖、水華等富營(yíng)養化問(wèn)題發(fā)生。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
（二）強化飲用水水源地保護監管。以縣級及以上城市集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，加強飲用水水源地規范化建設。穩步推進(jìn)農村飲用水水源保護，完成鄉鎮級飲用水水源保護區劃定、立標。加強部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保飲用水水質(zhì)安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳分工負責）
（三）做好海洋生態(tài)保護與修復。嚴格落實(shí)國家圍填海政策，嚴控新增圍填海。常態(tài)化做好自然岸線(xiàn)監管，及時(shí)發(fā)現占用、破壞自然岸線(xiàn)的行為。開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督，嚴肅查處涉海自然保護區違法違規問(wèn)題。開(kāi)展黃河口海域生物多樣性調查評價(jià)工作。統籌實(shí)施濱海濕地、岸線(xiàn)岸灘、海島等整治修復工程，推動(dòng)互花米草治理。持續開(kāi)展增殖放流，清理取締涉漁“三無(wú)”船舶，恢復近海漁業(yè)資源。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省海洋局分工負責）
（四）積極防范海洋環(huán)境風(fēng)險。加大對涉海環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)的執法檢查力度，11月30日前完成一次高風(fēng)險企業(yè)專(zhuān)項執法檢查。積極開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監測應急船舶建造前期準備工作。推動(dòng)沿海地市以多種方式開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監測浮標建設，強化在線(xiàn)監測能力。完善海洋生態(tài)預警監測體系，關(guān)口前移打好滸苔綠潮防控主動(dòng)仗。扎實(shí)做好災害風(fēng)險會(huì )商評估，加強災害綜合風(fēng)險監測預警和防范應對工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省海洋局分工負責）
來(lái)源：山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )
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