2023年六五環(huán)境日前夕，上海市生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《上海市深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），圍繞落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和考察上海重要講話(huà)及指示批示精神，貫徹實(shí)施《中華人民共和國長(cháng)江保護法》，提出5個(gè)方面28項任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)共抓大保護工作基礎，聚力把上海建設成為人與自然和諧共生的美麗家園。
《實(shí)施方案》提出具體目標，到2025年，長(cháng)江干流上海段水質(zhì)穩定達到II類(lèi)，水生生物完整性指數穩步提升；全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到92.5%（以國控斷面計），全市河湖穩定消除黑臭、劣Ⅴ類(lèi)水體，飲用水安全保障水平持續提升，重要河湖生態(tài)用水得到有效保障，水生態(tài)質(zhì)量明顯提升；全市生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%，生活垃圾回收利用率達到45%以上，化肥農藥利用率提高到43%以上，化肥農藥施用量分別比2020年下降9%和10%，畜禽糞污資源化利用實(shí)現全覆蓋，農膜實(shí)現基本全量回收。
《實(shí)施方案》對圍繞5個(gè)方面對具體工作作出部署。
持續深化水環(huán)境綜合治理方面，包括鞏固提升飲用水安全保障水平、打好“消黑除劣”成效保衛戰、提升城鎮污水垃圾處理能力、實(shí)施工業(yè)污染治理等11項任務(wù)。
深入推進(jìn)水生態(tài)系統修復方面，包括落實(shí)水生態(tài)考核機制、推進(jìn)水生生物多樣性恢復、全面實(shí)施十年禁漁、實(shí)施林地及濕地保護修復、實(shí)施自然岸線(xiàn)生態(tài)修復等7項任務(wù)。
著(zhù)力提升水資源保障水平方面，包括嚴格落實(shí)用水總量和強度雙控制度、切實(shí)保障基本生態(tài)流量（水位）等2項任務(wù)。
加快形成綠色發(fā)展管控格局方面，包括嚴格國土空間用途管控、推動(dòng)全市精細化分區管控、完善污染源管理體系等5項任務(wù)。
持續推動(dòng)長(cháng)三角一體化示范區聯(lián)保共治方面，包括深入推動(dòng)跨界水體聯(lián)保專(zhuān)項治理、持續完善跨界飲用水水源聯(lián)合保護、協(xié)調推進(jìn)示范區飲用水水源保護協(xié)同立法等3項任務(wù)。
《實(shí)施方案》兼具系統性和可操作性。據上海市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，《實(shí)施方案》由市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市綠化市容局等17家單位共同制定，在編制時(shí)，充分銜接《上海市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《上海市持續打好“消黑除劣”成效保衛戰實(shí)施方案》等專(zhuān)項規劃和計劃以及國家最新政策要求。同時(shí)，還做到遵循四方面的工作原則，一是堅持生態(tài)優(yōu)先、統籌兼顧、綠色發(fā)展；二是堅持綜合治理、系統治理、源頭治理；三是堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污；四是堅持多元共治、落實(shí)責任、協(xié)力攻堅。此外，編制過(guò)程中還充分征求了各相關(guān)部門(mén)、單位和16個(gè)區政府的意見(jiàn)，明確了具體職責。
據介紹，《實(shí)施方案》還充分體現了上海特色，在指標設置上，圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善、水生態(tài)質(zhì)量提升和污染防治等方面，結合上海實(shí)際提出目標指標，其中生活垃圾無(wú)害化處理率及回收利用率、畜禽糞污資源化利用率、農膜回收率等多項指標目標值高于國家要求。在工作內容上，增加了長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區水環(huán)境聯(lián)保共治相關(guān)內容；鞏固上海河湖治理成效，增加了打好“消黑除劣”成效保衛戰相關(guān)內容。
來(lái)源：中國環(huán)境
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