分析海河流域地表水水質(zhì)國控斷面監測數據可以發(fā)現，近年來(lái)流域優(yōu)良水體比例在年度內沿時(shí)間呈現明顯的“V”字形變化趨勢，在6月—9月汛期達到最差，汛期污染成為流域水環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)鍵制約因素。汛期污染是城鄉面源污染隨降雨集中暴發(fā)的體現，背后反映了各地城鄉面源污染的程度，也可以為面源污染防治指明方向。
生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監督管理局在流域水環(huán)境問(wèn)題調查中發(fā)現，“旱季藏污納垢、汛期零存整取”的面源污染現象在流域內普遍存在。根據調查，位于濁漳南源的北寨斷面汛期污染強度多次位居全國前列，主要原因就是受城市面源污染所累；渤海海域部分入海河流總氮濃度偏高，與流域內農業(yè)種養植、農村生活污水等農業(yè)面源緊密相關(guān)。
在部分人口、工業(yè)聚集區，工業(yè)企業(yè)點(diǎn)源汛期污染也不容忽視。如據走訪(fǎng)調查，子牙河某支流下游沿岸工業(yè)集中區汛期偷排漏排、污水溢流直排、企業(yè)借雨洪排口排污等現象仍有存在。監測數據顯示，緊鄰河北省某生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區的某三級河流化學(xué)需氧量、氨氮指標濃度與降雨量具有明顯的正相關(guān)關(guān)系。
針對上述問(wèn)題，筆者認為，汛期污染防控應找好“點(diǎn)、線(xiàn)、面”三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)行針對性發(fā)力。
一是“點(diǎn)”上發(fā)力，著(zhù)力做好入河排污口管控，守好污染物入河最后一道關(guān)口。根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，積極開(kāi)展排查溯源，實(shí)施分類(lèi)整治，嚴格監督管理。在工業(yè)聚集區，強化執法檢查和排放管控，一方面嚴懲重罰暗管排污、借雨排污、違規傾倒排污等主觀(guān)惡意偷排偷放行為，另一方面排查管控好入河排污口前端管網(wǎng)破損、錯接混接、雨污混流、汛期溢流等基礎設施短板。汛期強降雨會(huì )導致污水集中處理設施進(jìn)水的泥沙、懸浮雜質(zhì)過(guò)多，水力負荷過(guò)高，特別是初雨期間進(jìn)水量和進(jìn)水污染物濃度短時(shí)間可升高數倍甚至數十倍，預處理及生化處理設施受到較大沖擊，造成汛期超標排放頻發(fā)。因此，汛期應密切關(guān)注水雨情信息，緊盯進(jìn)水水量水質(zhì)變化，加強預警研判和應急值守，及時(shí)啟用備用設施，適時(shí)調整工藝，視情況建設并啟用初雨調蓄池，盡可能減少污水溢流及超標排放。
二是“線(xiàn)”上發(fā)力，著(zhù)力做好支溝支渠管控，維護好流域水生態(tài)系統的“毛細血管”。海河流域部分區域在水生態(tài)環(huán)境保護和污染防控工作中存在“重干流、輕支流”的現象，特別是一些未設置國、省、市控地表水考核斷面的三級及以下河流沿線(xiàn)工業(yè)點(diǎn)源截污控源不到位，旱季藏污雨季集中排放、污水直排、雨水管網(wǎng)排污等問(wèn)題突出。比如，子牙河某支流下游長(cháng)度約20公里、涉及3個(gè)鄉鎮的河道沿岸工業(yè)企業(yè)眾多，不僅存在疑似工業(yè)污水直排問(wèn)題，河流的支溝支渠還普遍存在垃圾圍河、阻水攔水、水環(huán)境臟亂差等情況，與干流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差距較大。對干流河道來(lái)說(shuō)，這些位于工業(yè)集中區的“毛細血管”溝渠，是除入河排污口外重要的污染匯入源，應強化支溝支渠污染排查管控，嚴格落實(shí)河長(cháng)制各項措施，持續開(kāi)展清河行動(dòng)，保障干流水質(zhì)安全。
三是“面”上發(fā)力，著(zhù)力做好農業(yè)農村面源管控，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。海河流域河灘地開(kāi)墾種植現象普遍，化肥施用強度偏高。比如，子牙河某支流上游沿岸化肥施用量約為20公斤每畝，高于安全水平約35%，造成可直接沖刷入河的面源污染；沿河村莊多數未建設污水收集管網(wǎng)，已建設的農村污水處理設施重建輕管，沒(méi)有真正發(fā)揮作用，仍存在農村污水直排現象。農業(yè)農村面源污染量大面廣，來(lái)源和傳輸途徑復雜、產(chǎn)生底數及入河通量不清，涉及的責任主體和主管部門(mén)多。在農村地區特別是種養殖業(yè)發(fā)達、河灘地種植現象較多的地區，著(zhù)力構建多部門(mén)溝通協(xié)作工作體系，形成工作合力，持續打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰，爭取在摸清底數、發(fā)展節水農業(yè)、推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn)、發(fā)展現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監督管理局
來(lái)源：中國環(huán)境報
京公網(wǎng)安備 11010802021286號