上海市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于印發(fā)《上海市落實(shí)節水行動(dòng)實(shí)施方案2022年工作總結和2023年工作要點(diǎn)》的通知
滬水務(wù)〔2023〕282號
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市教委、市科委、市民政局、市財政局、市規劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市農業(yè)農村委、市文化旅游局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市地方金融監管局、市統計局、市綠化市容局、市機管局、市文明辦、市稅務(wù)局、人民銀行上?？偛浚?br />
經(jīng)市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議審議，現將《上海市落實(shí)節水行動(dòng)實(shí)施方案2022年工作總結和2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請各成員單位依據職能，認真做好貫徹落實(shí)。
上海市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議辦公室
上海市水務(wù)局（代章）
2023年5月4日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
抄送：各區水務(wù)局
上海市水務(wù)局辦公室 2023年5月4日印發(fā)
上海市落實(shí)節水行動(dòng)實(shí)施方案2022年工作總結和2023年工作要點(diǎn)
2022年是國家和本市節水行動(dòng)階段目標年，我市以習近平生態(tài)文明思想為指導，落實(shí)“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，堅持以水而定、量水而行，鞏固深化“節水即治污、節水即減碳”的理念，全面實(shí)施節水行動(dòng)，不斷提升集約節約利用水平，服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活，各項年度重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。
一、目標完成情況
2022年7月，召開(kāi)2022年度上海市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議召集人市水務(wù)局局長(cháng)、市發(fā)展改革委副主任出席會(huì )議并講話(huà)，19個(gè)聯(lián)席會(huì )議成員單位相關(guān)負責人參加會(huì )議。會(huì )議審議并印發(fā)《上海市節水型社會(huì )（城市）建設“十四五”規劃》《上海市落實(shí)節水行動(dòng)方案2021年工作總結和2022年工作要點(diǎn)》，細化各領(lǐng)域節約用水年度任務(wù)。市級相關(guān)部門(mén)按照職責分工抓好各項措施落實(shí)，協(xié)調解決節水工作中的重大問(wèn)題。
2022年，全市用水總量為76.96億立方米；萬(wàn)元GDP用水量為17立方米，較2020年（19立方米）下降10.5%，較2015年（31立方米）下降45.2%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為33立方米，較2020年（34立方米）下降2.9%，較2015年（53立方米）下降37.7%；農田灌溉水有效利用系數為0.739，均完成2022年度控制目標。
二、2022年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
（一）落實(shí)水資源剛性約束制度
1.貫徹落實(shí)本市資源剛性約束制度況。96億立方米；萬(wàn)
《上海市節水型社會(huì )（城市）建設。96億立方米；萬(wàn)元G務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市農業(yè)農村委聯(lián)合印發(fā)，提出了發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市農業(yè)農村委聯(lián)合印發(fā)，用水量為17立方米，較2020年（19立方米）下降10.根據國家展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市農業(yè)農村委務(wù)局、市發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)各區區農村委聯(lián)合印發(fā)，用水量為17立方米，較202務(wù)〔2022〕702號），將用水總量、萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數等指標分解到年度，明確了各區水資源剛性約束指標，節水指標每年納入各區黨政領(lǐng)導班子績(jì)效考核評價(jià)體系。
2.強化用水定額管理
持續開(kāi)展本市工業(yè)、居民生活用水定額的調查及制修訂工作；完成服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)上海市用水定額地方標準立項申請，逐步完善上海市用水定額地方標準體系。發(fā)布上海市地方標準《城市公共用水定額及計算方法第10部：城市軌道交通》（DB31/T680.10-2022）；在征求市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎上，印發(fā)《2022年上海市用水定額（第一批）》，共修訂8個(gè)、補充10個(gè)產(chǎn)品用水定額值。
3.深入開(kāi)展大用水戶(hù)節水工作
制訂2022年節約用水和水資源管理監督檢查工作要點(diǎn)，并納入《2022年上海市水務(wù)局水務(wù)監督工作要點(diǎn)》，全年共開(kāi)展節水督查97家（次）、監管278家（次），編制完成2022年節約用水監督檢查報告。持續推進(jìn)重點(diǎn)監控用水單位名錄建設工作，排摸年用水量50萬(wàn)立方米以上的用水單位，動(dòng)態(tài)修訂重點(diǎn)監控名錄。對國家級重點(diǎn)監控數據實(shí)時(shí)監測，數據完好率達98%以上。強化大用水戶(hù)“一企一策策策策方米以上的用水單位，動(dòng)態(tài)修訂重點(diǎn)監控名錄。對國家級重點(diǎn)監控數據實(shí)時(shí)監測，數強化對取用水戶(hù)的日常監管和督查，繼續開(kāi)展水效標識產(chǎn)品監督抽查，開(kāi)展水效標識標注聯(lián)合監管。
（二）農業(yè)節水減排
1.推進(jìn)農業(yè)高效節水灌溉設施建設
2022年，國家下達高效節水灌溉建設任務(wù)為5000畝，我市將其納入年度鄉村振興重點(diǎn)工作任務(wù)和糧食安全考核重點(diǎn)指標，明確各區工作責任，推動(dòng)各項任務(wù)細化落實(shí)。2022年，共安排管灌、噴灌和滴灌等高效節水灌溉建設面積17292.64畝，超額完成工作任務(wù)。同時(shí)，加強工作調研，強化工作督導，指導做好農田基礎設施日常運行、養護、維修等工作。強化對涉農各區、市有關(guān)企業(yè)農田基礎設施管護年度工作的考核，并根據考核結果給予一定資金獎補，激勵相關(guān)各區各單位加強農田設施管護。
2.推廣農業(yè)節水養殖技術(shù)
對全市水產(chǎn)養殖、畜牧業(yè)用水現狀進(jìn)行調查，結合生產(chǎn)實(shí)際開(kāi)展漁業(yè)、畜牧業(yè)用水定額制定。開(kāi)展水產(chǎn)養殖場(chǎng)尾水治理改造，推進(jìn)2021年2.45萬(wàn)畝尾水項目建設，2022年共下達尾水治理面積2.02萬(wàn)畝。組織開(kāi)展規?；笄輬?chǎng)養殖廢棄物資源化利用技術(shù)培訓，推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)。推進(jìn)農產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地創(chuàng )建工作，對尾水排放、尾水循環(huán)利用、水肥一體化等工作有明確的要求，指導養殖戶(hù)按照綠色生產(chǎn)操作規程開(kāi)展綠色生產(chǎn)方式養殖，將節水減排理念納入示范創(chuàng )建工作。
3.推廣應用水肥一體化技術(shù)
按照《關(guān)于抓好2022年蔬菜生產(chǎn)工作的通知》《2022年上海市蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)方案》的要求，把2萬(wàn)畝水肥一體化技術(shù)推廣任務(wù)分解到各區和相關(guān)單位，抓好推進(jìn)工作。組織技術(shù)人員開(kāi)展設施菜田水肥一體化新技術(shù)試驗示范，推廣應用水溶肥和高效緩釋肥，實(shí)現精準施肥灌溉。截至目前，全市推廣應用水肥一體化技術(shù)面積已達2.9萬(wàn)畝，超額完成全年任務(wù)。
4.進(jìn)一步規范農業(yè)取水管理
市水務(wù)局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展本市農業(yè)取水許可相關(guān)工作的通知》（滬水務(wù)〔2022〕888號），進(jìn)一步明確本市農業(yè)取水許可證核發(fā)對象，積極推進(jìn)各涉農區水務(wù)局對農業(yè)取水戶(hù)的培訓，規范取水許可證核發(fā)的工作流程，加強監督指導。根據《上海市節水型農業(yè)示范區評價(jià)指標及考核辦法》（滬水務(wù)〔2021〕459號），推進(jìn)完成崇明區1個(gè)節水型標桿農業(yè)示范區建設。
（三）工業(yè)節水增效
1.推動(dòng)高耗水行業(yè)節水增效
在完成火力發(fā)電、鋼鐵、造紙、石油煉制、紡織染整五大行業(yè)節水型企業(yè)創(chuàng )建的基礎上，市水務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委先后發(fā)出《關(guān)于深入推進(jìn)本市化工、食品和發(fā)酵高耗水行業(yè)節水型企業(yè)創(chuàng )建的通知》（滬水務(wù)〔2021〕327號）、《關(guān)于調整本市化工、食品和發(fā)酵高耗水行業(yè)節水型企業(yè)創(chuàng )建名錄的通知》（滬水務(wù)〔2022〕597號），截至2022年，我市國家、市、區重點(diǎn)監控用水單位名錄中七大高耗水行業(yè)企業(yè)共53家，均已創(chuàng )建為節水型企業(yè)，節水型企業(yè)建成達標率為100%。2022年，全市新增10家節約用水示范（標桿）企業(yè)、70家節水型企業(yè)；2020-2022年間，全市新增168家節水型企業(yè)和6個(gè)節水型工業(yè)園區。
2.開(kāi)展水效領(lǐng)跑者遴選
推薦上報4家工業(yè)企業(yè)參與工信部、水利部聯(lián)合組織的2022年度重點(diǎn)企業(yè)水效領(lǐng)跑者遴選；3項用水產(chǎn)品入選水利部、國家發(fā)展改革委認定的2022年度用水產(chǎn)品水效領(lǐng)跑者名錄。聯(lián)合市經(jīng)濟信息化委、市機管局開(kāi)展市級重點(diǎn)用水企業(yè)、公共機構的水效領(lǐng)跑者遴選工作，截至目前共有9家工業(yè)企業(yè)、10家公共機構申報2022年度上海市水效領(lǐng)跑者。
3.推廣節水技術(shù)和合同節水管理
市水務(wù)局組織召開(kāi)開(kāi)召開(kāi)同節+智慧節水”線(xiàn)上及線(xiàn)下會(huì )議，探討交流合同節水發(fā)展方向及管理經(jīng)驗，積極推進(jìn)我市機關(guān)、學(xué)校、醫院、企業(yè)等各領(lǐng)域合同節水管理工作；積極培育節水產(chǎn)業(yè)，在水平衡測試、合同節水、節水技術(shù)產(chǎn)品推廣等領(lǐng)域培育了一批節水服務(wù)企業(yè)。2022年，全市共計開(kāi)展合同節水項目22個(gè)，年節水量約37.24萬(wàn)立方米，其中，大用水戶(hù)開(kāi)展“智慧節水”項目9個(gè)，年節水量約29.72萬(wàn)立方米。
（四）城鄉節水降損
1.海綿城市建設
至2022年，我市城市建成區358.9平方公里達到海綿城市建設要求，建成100個(gè)海綿城市示范性工程。統籌推進(jìn)建筑與小區、公園與綠地、道路與廣場(chǎng)、水務(wù)系統等各類(lèi)海綿城市項目建設。在2022城博會(huì )期間，舉辦第七屆上海市勘察設計高峰論壇城市更新之海綿城市建設論壇，出版《海綿之都生態(tài)之城態(tài)之城工程。統籌推進(jìn)建筑與小區、公2022年上海海綿城市建設宣傳片，依托各種媒體宣傳海綿城市建設理念。
2.公共機構節水示范載體建設
全面完成我市水務(wù)行業(yè)節水型機關(guān)、單位建設；在市直機關(guān)全部完成節水型機關(guān)建設的基礎上，市水務(wù)局聯(lián)合市機管局持續推進(jìn)市屬事業(yè)單位的節水型單位建設，創(chuàng )建率達到50%。市水務(wù)局聯(lián)合市機管局、市教委等部門(mén)先后發(fā)出《關(guān)于組織開(kāi)展“十四五”上海市公共機構水效領(lǐng)跑者遴選工作的通知》（滬機管〔2022〕2號）、《2022年上海市高校節約用水工作的通知》（滬水務(wù)〔2022〕298號），組織召開(kāi)年度高校節水工作推進(jìn)會(huì )，總結經(jīng)驗并部署下階段重點(diǎn)工作任務(wù)。2022年，全市完成了8所高校的復核驗收以及2所高校的對標創(chuàng )建，累計完成35所高校的節水型高校建設，建成率達46.7%。
3.供水管網(wǎng)改造
將公共供水管網(wǎng)漏損率控制指標分解到各區政府，并納入年度考核。供水行業(yè)不斷健全漏損管控機制，24小時(shí)不間斷采集、監測管網(wǎng)壓力值；通過(guò)對制水廠(chǎng)和供水管道的科學(xué)調度，迅速發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行搶修，減少管網(wǎng)漏損。開(kāi)展老舊管網(wǎng)改造立功競賽等工作，應用管道破損檢測、非開(kāi)挖修復等技術(shù)，全面推動(dòng)漏損管控。2022年，完成老舊供水管網(wǎng)改造591公里，隱患管網(wǎng)改造69公里，公共供水管網(wǎng)漏損率為9.0%。
（五）污水資源化利用
市發(fā)展改革委、市水務(wù)局等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《上海市推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》，提出了在城鎮、工業(yè)、農業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)污水資源化利用試點(diǎn)項目，各郊區建成市推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》，提出了在城鎮、工業(yè)、農業(yè)間斷采集、監測管網(wǎng)壓力值；通過(guò)對制水廠(chǎng)和供水管道的科學(xué)調度，迅速發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行搶修，減少管網(wǎng)漏損。開(kāi)展老2022年，全市雨水利用量74.14萬(wàn)立方米，污水資源化利用量1982.19萬(wàn)立方米，非常規水源利用量共計2056.33萬(wàn)立方米，完成“十四五”水資源剛性約束管控指標2000萬(wàn)立方米的目標。
（六）科技創(chuàng )新服務(wù)
市科委組織開(kāi)展11項廢水近零排放深度處理與回用技術(shù)、3項衍生物質(zhì)資源化技術(shù)的研發(fā)工作，構建2項典型廢水共性集成工藝，形成高新園區廢水近零排放政策標準體系，建立了以“梯級處理、分質(zhì)回用、企業(yè)間鏈接利用”為核心的張江微電子核心區廢水近零排放模式與集成工藝體系和以“集中處理、分級回收、固形物質(zhì)資源化利用”為核心的上?；^廢水近零排放模式與集成工藝體系，并開(kāi)展綜合示范應用。
（七）節水科普宣傳
上海市節水科普宣傳項廢水近零排放深度處理與回用技術(shù)、3項衍生物質(zhì)資源化技術(shù)的研發(fā)工作，構建2項典型廢水共性集成工藝，形成高新園區廢水近零排放政策標準體系，建立了以“梯級處理、排宣傳大使，向市民朋友們發(fā)出節水倡議，號召節水從小事做起、從點(diǎn)滴做起。開(kāi)展《公民節約用水行為規范》系列節水倡議，號召節水從小事做起、從點(diǎn)融媒宣傳系列活動(dòng)，引領(lǐng)各區、各行業(yè)豐富節水宣傳形式。此外，還推出一系列上海飲用水水源地等相關(guān)字謎競猜活動(dòng)；開(kāi)發(fā)動(dòng)；開(kāi)發(fā)工藝，形成高新微信小程序，2000多人參與節水海報制作；升級新版“節水知識進(jìn)課堂”，近4000人參與“云課堂”觀(guān)看學(xué)習；推動(dòng)建設一批布局合理、各具特色的節水科普教育示范點(diǎn)，提升市民節水意識和科學(xué)素養；號召瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)在包裝上設計印制節水標簽，從瓶裝水“源頭”提醒市民清瓶節水。
（八）加強制度保障
1.加強計量監測及用水統計
嚴格落實(shí)水利部用水統計調查制度，規范名錄庫建設、組織填報、質(zhì)量控制、催報漏報機制，覆蓋全市非農取水量的99%。通過(guò)隨報隨審、指標交叉驗證等方式，完善本市規模以上工業(yè)企業(yè)用水總量與強度指標統計體系，完善數據共享機制，推進(jìn)分區地區生產(chǎn)總值、重復用水量、重復用水率等數據和指標的跨部門(mén)應用。推進(jìn)水表智能化工作，全市非居民智能表覆蓋率52.51%（其中市區覆蓋率87.31%，郊區覆蓋率16.18%）；全市居民智能表覆蓋率30.11%（其中市區覆蓋率34.00%，郊區覆蓋率20.97%）。
2.積極發(fā)揮協(xié)調機制作用
市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)2022年度工作會(huì )議，審議節水年度重點(diǎn)工作；市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)《上海市落實(shí)節水行動(dòng)實(shí)施方案2021年工作總結和2022年工作要點(diǎn)》（滬水務(wù)〔2022〕284號），推進(jìn)節水型社會(huì )（城市）建設；依托我市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決多項跨部門(mén)節約用水問(wèn)題，市水務(wù)局、人民銀行上海分行、市節約用水辦公室發(fā)出《關(guān)于在全市范圍內開(kāi)展“節水惠”貸款業(yè)務(wù)的通知》（滬水務(wù)〔2022〕336號），深化節水發(fā)展新動(dòng)力。
3.加強金融支持
2022年6月，市水務(wù)局、中國人民銀行上海分行、市節約用水辦公室聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全市范圍內開(kāi)展“節水惠”貸款業(yè)務(wù)的通知》（滬水務(wù)〔2022〕336號），明確對合同節水管理項目提供便捷優(yōu)惠的金融支持，助企紓困，有效帶動(dòng)了上海市各行業(yè)開(kāi)展合同節水工作的積極性。舉辦上海市市聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全市范圍內開(kāi)展“節水惠”貸款金融機構簽署“節水惠”專(zhuān)項合作協(xié)議，申請單位與銀行簽署本市首筆“節水惠”貸款合同。
三、2023年工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，本市節約用水工作將繼續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)國家及本市節水行動(dòng)，進(jìn)一步強化水資源剛性約束，推動(dòng)節水領(lǐng)域出亮點(diǎn)，用水管控更精細，監督考核促提升。2023年，全市用水總量保持平穩；萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數等主要節水指標達到年度考核目標。
（一）落實(shí)水資源剛性約束制度
1.按照已經(jīng)下達的各區性約束制度用系數等主要節水指標達到年度考核目標水量、萬(wàn)元工業(yè)增一年，督查檢查，繼續將水資源節約利用指標納入2023年度各區黨政領(lǐng)導班子績(jì)效考核體系。不斷提升考核工作的針對性、實(shí)效性，更好推動(dòng)各項工作落地見(jiàn)效。（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局）
2.持續完善我市用水定額標準體系，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、農業(yè)、居民生活3項用水定額地方標準制訂出臺；開(kāi)展服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)2項用水定額前期調研，按程序推進(jìn)地方標準制訂工作。嚴格落實(shí)城鎮自備水源用戶(hù)及非居民自來(lái)水用戶(hù)超定額累進(jìn)加價(jià)制度，強化對取用水戶(hù)的日常監管和督查。（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局、市農業(yè)農村委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市教委、市機管局、市綠化市容局、市住房城鄉建設管理委、市市場(chǎng)監管局）
3.根據《上海市節水型社會(huì )（城市）建設管局）監管局）委、完成年度目標任務(wù)，深入推進(jìn)各類(lèi)節水示范載體建設，加強大用水戶(hù)用水動(dòng)態(tài)監管，主動(dòng)做好節水服務(wù)和技術(shù)指導。動(dòng)態(tài)調整國家級、市級、區級重點(diǎn)用水戶(hù)監控名錄，做好在線(xiàn)監控數據的上報和統計。啟動(dòng)推進(jìn)7個(gè)中心城區的縣域節水型社會(huì )達標創(chuàng )建工作。（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市機管局、市教委）
（二）農業(yè)節水減排
4.按照農業(yè)農村部下達的高效節水灌溉目標任務(wù)，繼續做好任務(wù)指標的分解落實(shí)，結合高標準農田項目建設，加快高效節水灌溉設施建設。同時(shí)，按照我市農田基礎設施管護工作意見(jiàn)的要求，加強農田灌溉設施等基礎設施建后管護，落實(shí)管護主體責任，強化監督考核，保障農田基礎設施有效運行，持續發(fā)揮作用。（協(xié)調部門(mén)：市農業(yè)農村委）
5.繼續推進(jìn)2021-2022年已批復尾水治理項目建設。2023年擬批復5000畝尾水治理面積，繼續開(kāi)展水產(chǎn)養殖綠色生產(chǎn)方式和水產(chǎn)養殖信息直報工作。開(kāi)展畜禽生態(tài)養殖技術(shù)培訓，推廣節水等畜禽養殖方式，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。（協(xié)調部門(mén)：市農業(yè)農村委）
6.持續加強農業(yè)取用水監管，做好農業(yè)用水在線(xiàn)監測、農田灌溉水有效利用系數測算以及典型灌區填報工作。繼續推進(jìn)農業(yè)節水示范區建設，開(kāi)展農業(yè)用水監管模式研究。（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局、市農業(yè)農村委）
（三）工業(yè)節水增效
7.持續開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)水平衡測試、用水審計、水效對標和節水改造，推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用試點(diǎn)，全面完成本市七大高耗水行業(yè)節水型企業(yè)創(chuàng )建達標工作。鼓勵符合要求的工業(yè)企業(yè)積極申報水效領(lǐng)跑者，逐步建立進(jìn)農業(yè)節-節水示范（標桿）-水效領(lǐng)跑者”三級水效示范引領(lǐng)體系，為樹(shù)立綠色、節約、低碳的新發(fā)展理念，促進(jìn)城市綠色發(fā)展和推進(jìn)碳達峰碳中和提供有力支撐。（協(xié)調部門(mén)：市經(jīng)濟信息化委、市水務(wù)局）
8.推動(dòng)園區工業(yè)企業(yè)開(kāi)展內部廢水循環(huán)利用，啟動(dòng)節水型工業(yè)園區復核及園區水效領(lǐng)跑者遴選，積極試點(diǎn)節水型服務(wù)業(yè)園區建設工作。推動(dòng)化工區循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設及工業(yè)廢水近零排放、資源化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用率先示范。（協(xié)調部門(mén)：市經(jīng)濟信息化委、市科委、市水務(wù)局）
9.加大節水技術(shù)推廣應用力度，加強《上海市節水技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》的應用，研究并發(fā)布《節水技術(shù)產(chǎn)品評審方法和程序》等相關(guān)標準。開(kāi)展系列水效標識監督檢查，加強水效標識制度的宣貫和推廣。（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委、市市場(chǎng)監管局）
（四）城鄉節水降損
10.新增50平方公里城市建成區達到海綿城市建設要求，建設100個(gè)海綿城市示范性工程，持續推進(jìn)“1+6+5+16”海綿城市建設格局。健全海綿城市建設管控體系，進(jìn)一步加強規劃、設計、建設、施工驗收、運行維護等全生命周期管控，組織開(kāi)展海綿城市設計、審查、施工技術(shù)培訓會(huì )，不斷提升海綿城市建設質(zhì)量和水平。（協(xié)調部門(mén)：市住房城鄉建設管理委）
11.深入推進(jìn)節水型社會(huì )（城市）建設。結合文明城區、文明社區（小區）、文明村鎮創(chuàng )建，將節水工作情況作為重要內容納入測評。持續推進(jìn)小區、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位等各類(lèi)載體的建設工作，努力建成一批具有典型意義的節水示范載體，遴選、文明村鎮創(chuàng )建，將節水工作情況作為重要內容納入測評。持續推進(jìn)小區、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位等各，進(jìn)一步加強規劃、設計、（協(xié)調部門(mén)：市精神文明辦、市機管局、市教委、市水務(wù)局）
12.推進(jìn)供水管網(wǎng)改造，持續降低管網(wǎng)漏損率。統籌架空線(xiàn)入地、道路整治等計劃，完成400公里（含90公里大口徑）老舊供水管線(xiàn)改造目標任務(wù)。加強供水企業(yè)全面接管居民住宅二次供水設施相關(guān)政策研究；繼續推進(jìn)二次供水監管點(diǎn)建設，為行業(yè)監管提供基礎數據和技術(shù)支撐。（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局、市住房城鄉建設管理委）
（五）污水資源化利用
13.全面落實(shí)《上海市推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》，推進(jìn)郊區污水處理廠(chǎng)因地制宜拓展再生水利用渠道，提高再生水在污泥干化廠(chǎng)冷卻用水、景觀(guān)補水、綠化灌溉等方面的利用量。在上海環(huán)城綠帶規劃建設中，優(yōu)先考慮周邊污水廠(chǎng)達標尾水資源化利用。以再生水利用配置試點(diǎn)上?；瘜W(xué)工業(yè)區為重點(diǎn)，推進(jìn)典型地區污水資源化利用工程，提升污水資源化利用水平。發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，持續開(kāi)展系上海市非常規水資源利用（工業(yè)水重復利用及雨水綜合利用案例）”評選活動(dòng)，將優(yōu)秀案例進(jìn)行多元宣傳，指導各區推進(jìn)雨水集蓄利用和企業(yè)內部再生水循環(huán)利用。（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局、市經(jīng)濟信息化委、市規劃資源局）
（六）科技創(chuàng )新服務(wù)
14.持續推動(dòng)節水技術(shù)與相關(guān)技術(shù)的創(chuàng )新，推動(dòng)數字化技術(shù)和低碳化技術(shù)在污水廠(chǎng)中的應用，推動(dòng)污水處理系統的智慧化轉型。完善節水技術(shù)推廣機制，以推進(jìn)智慧節水建設為抓手，同時(shí)將用水單位管網(wǎng)改造、爆管搶修、節水設施改造、非常規水源利用等工作與合同節水管理相結合，拓寬合同節水應用領(lǐng)域。積極引導更多的第三方節水服務(wù)企業(yè)參與合同節水管理，培育發(fā)展綜合能力強、專(zhuān)業(yè)技術(shù)高、具有競爭優(yōu)勢的節水服務(wù)企業(yè)。（協(xié)調部門(mén)：市科委、市水務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委）
（七）節水科普宣傳
15.組織開(kāi)展2023年“世界水日”“全國城市節約用水宣傳周”“全國科普日”和進(jìn)博會(huì )期間的節水宣傳活動(dòng)，全力打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的宣傳機制，不斷壯大節水宣傳力量，不斷擴大節水宣傳的影響力和覆蓋面。結合市民修身行動(dòng)和文明城區創(chuàng )建工作，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的宣傳機制，不斷制，不推進(jìn)節水科普宣傳教育常態(tài)化、長(cháng)效化，定期開(kāi)展節水宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區，打造宣傳亮點(diǎn)，營(yíng)造濃厚氛圍。與金融機構共同開(kāi)展育常態(tài)化、長(cháng)效化，定期開(kāi)展節水宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局、市精神文明辦、市住房城鄉建設管理委、市教委、市機管局、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、人民銀行上海分行、市地方金融監管局）
（八）政策制度保障
16.加快推動(dòng)全市智能水表安裝工作，提高用戶(hù)智能水表覆蓋率，推進(jìn)重點(diǎn)取用水企業(yè)水量在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監測。繼續完善規上工業(yè)企業(yè)水品種指標的數據收集、審核流程，加強用水節水統計指標臺賬和數據質(zhì)量基礎建設。（協(xié)調部門(mén)：市水務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟信息化委、市農業(yè)農村委、市統計局）
17.充分發(fā)揮市節約用水工作聯(lián)席會(huì )議制度作用，完善協(xié)調推進(jìn)綜合性節水工作的機制，強化統籌協(xié)調加強跟蹤分析和督促指導，按照職責分工抓好各項措施落實(shí)，協(xié)調解決節水工作中的重大問(wèn)題，共同推進(jìn)節水型社會(huì )（城市）建設。（協(xié)調部門(mén)：市節水工作聯(lián)席會(huì )議成員單位）
18.落實(shí)市區人民政府節水減排工作責任，按照，按照節水減排工作責任，按照）完善協(xié)調推進(jìn)綜合性節水工作的機制，強化完善稅收優(yōu)惠、融資支持等政策措施。完善農業(yè)用水精準補貼，充分發(fā)揮相關(guān)稅收優(yōu)惠政策對節水技術(shù)研發(fā)、企業(yè)節水、水資源保護和再利用等方面的支持作用。（協(xié)調部門(mén)：市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局、市水務(wù)局）
19.拓展融資模式，繼續在信貸政策導向上引導金融機構加大對節水領(lǐng)域的金融支持，積極運用結構性貨幣政策工具支持節水領(lǐng)域融資需求，推進(jìn)融資模式，繼續在信貸政策導向（協(xié)調部門(mén)：人民銀行上海分行、市地方金融監管局）
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