2023年河長(cháng)制湖長(cháng)制工作總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,堅決落實(shí)習近平總書(shū)記治水重要論述精神和對內蒙古的重要指示,全面落實(shí)2023年度自治區總河湖長(cháng)會(huì )議和全市農村工作會(huì )議精神,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,嚴格河湖水域岸線(xiàn)空間管控和河道采砂管理,縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規范化,推動(dòng)各級河湖長(cháng)和相關(guān)部門(mén)履職盡責,努力建設造福人民的健康美麗幸福河湖。
一、聚焦河湖長(cháng)責任落實(shí),夯實(shí)基礎性工作
(一)壓實(shí)做細河湖長(cháng)責任制
1.按照《河長(cháng)湖長(cháng)履職規范(試行)》要求,進(jìn)一步壓實(shí)各級河湖長(cháng)第一責任人責任,推進(jìn)各級河湖長(cháng)細化履職任務(wù),規范履職行為,發(fā)揮履職作用。嚴格執行河湖長(cháng)動(dòng)態(tài)調整和河湖長(cháng)責任遞補的規定,確?!皳Q屆年”責任不脫節、任務(wù)不斷檔。加強明察暗訪(fǎng)及考核,協(xié)調落實(shí)河湖管護工作經(jīng)費,深入推進(jìn)河湖綜合治理、系統治理、源頭治理。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市河長(cháng)制責任單位
2.不斷完善巡河員制度,強化河湖長(cháng)網(wǎng)絡(luò )體系建設,加強河湖日常巡查管護,市、縣兩級要將巡河保潔員、“清四亂”、河長(cháng)辦工作經(jīng)費列入本級財政預算,確保責任不懸空,任務(wù)不虛置。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府,市財政局、水務(wù)局
(二)充分發(fā)揮河長(cháng)辦的職能作用
1.各級河長(cháng)辦要充分發(fā)揮河湖長(cháng)的“參謀助手”作用,及時(shí)向本級河湖長(cháng)提出年度工作重點(diǎn)和建議。積極發(fā)揮好“組織、協(xié)調、分辦、督辦”作用,持續對河長(cháng)制責任單位實(shí)行“分辦單”制度,組織開(kāi)展跨行政區域的聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。結合河湖長(cháng)制工作,探索建立行之有效的督促檢查和通報工作機制。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府,市河長(cháng)制責任單位
2.本年度內,市、縣兩級至少組織開(kāi)展一期河湖長(cháng)制工作培訓,培訓要加強對基層、偏遠和技術(shù)薄弱地區傾斜。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府
(三)推深做實(shí)部門(mén)協(xié)作
1.強化流域統籌區域協(xié)同,積極落實(shí)黃河流域省級河湖長(cháng)聯(lián)席會(huì )議精神。發(fā)揮全面推行河湖長(cháng)制局際聯(lián)席會(huì )議制度作用,加強績(jì)效考核和責任追究,構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制,著(zhù)力解決河湖管理和保護中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市河長(cháng)制責任單位、聯(lián)席會(huì )議制度各單位
2.不斷深化壓實(shí)“河長(cháng)+”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制,持續強化河湖、濕地、水體、流域生態(tài)執法、司法力度,繼續加強刑事司法對河湖監管的力度,發(fā)揮檢察、公安協(xié)作新效能。
牽頭單位:市河長(cháng)辦、公安局、人民檢察院
責任單位:市河長(cháng)制責任單位
(四)持續推進(jìn)長(cháng)效機制建設
認真貫徹落實(shí)《黃河保護法》《自治區河湖保護和管理條例》,著(zhù)力強化法治化管理,服務(wù)和保障建設維護安全河湖、健康河湖、幸福河湖。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市河長(cháng)制責任單位?
二、落實(shí)水資源剛性約束制度,持續推進(jìn)集約節約利用
(一)推動(dòng)建立水資源剛性約束制度
1.全方位貫徹“四水四定”原則和“量水而行”要求,建立健全水資源剛性約束制度,嚴格按照管控指標考核,推動(dòng)已細化分解的用水總量、地下水用水量和水位管控目標落實(shí)落地。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
2.對超用水總量控制指標的行政區域實(shí)行新增取水許可限審限批,對和林格爾水資源超載地區超載水源嚴格實(shí)施限審限批,對用水總量超過(guò)區域管控指標、用水效率未能達到行業(yè)用水定額先進(jìn)值的項目一律不予審批。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
(二)全面提升集約節約利用水平
1.深入推進(jìn)自治區節水行動(dòng)和黃河流域深度節水控水行動(dòng),發(fā)揮局際聯(lián)席會(huì )議作用,推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排和城鎮節水降損,全面提高各行業(yè)用水水平。開(kāi)展節水載體創(chuàng )建工作,推動(dòng)縣域節水型社會(huì )達標建設,2023年節水型社會(huì )建成率達到70%;開(kāi)展節水型企業(yè)、節水型園區創(chuàng )建工作,鼓勵引導實(shí)施一批工業(yè)節水技術(shù)改造項目。
牽頭單位:市水務(wù)局、工信局
責任單位:各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市農牧局、發(fā)改委
2.大力推進(jìn)再生水等非常規水源利用,推動(dòng)再生水配置試點(diǎn)工作。
牽頭單位:市水務(wù)局、住建局
責任單位:市發(fā)改委、自然資源局、財政局
3.推進(jìn)農業(yè)節水工程建設,提高農田灌溉水有效利用系數,2023年底農田灌溉水有效利用系數達到0.644以上。加快推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革,新增改革實(shí)施面積30萬(wàn)畝,農業(yè)水價(jià)要達到運行維護成本水平,有條件的地區可提高到完全成本水平,全面落實(shí)超定額累進(jìn)加價(jià)制度,并同步建立精準補貼和節水獎勵機制。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府,市發(fā)改委、農牧局、財政局
4.持續開(kāi)展“節水內蒙古,我們在行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng)。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
(三)嚴格水資源保護監管措施
1.全面貫徹國家《地下水管理條例》《自治區地下水保護和管理條例》,加大力度推進(jìn)地下水管理和超采(載)治理,完成地下水超采區壓采水量300萬(wàn)立方米的年度目標任務(wù),鞏固已銷(xiāo)號超采區治理成效,逐步實(shí)現采補平衡。全面推行水資源論證區域評估及取水許可告知承諾制,強化農業(yè)取水許可管理。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
2.2023年完成中小型灌溉工程項目和農村供水工程千噸(萬(wàn)人)以下項目取用水整改工作,全面完成全市取水口專(zhuān)項整治任務(wù)。加強取水口取水監測計量體系建設。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
3.全力抓好國家黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題警示片、自治區暗訪(fǎng)片及第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察涉水典型案例和反饋問(wèn)題整改。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
三、持續嚴格水域空間管控,推動(dòng)美麗幸福河湖建設
(一)強化水域岸線(xiàn)空間管控
1.鞏固完善河湖管理范圍劃界成果,對于不符合要求的劃界成果,督促地方及時(shí)整改。全面完成河湖岸線(xiàn)與保護利用規劃編制工作,抓好重點(diǎn)河湖岸線(xiàn)保護與利用規劃編制實(shí)施,確保重要河流湖泊規劃岸線(xiàn)保護區、保留區比例總體達到50%以上,實(shí)施分區分類(lèi)管控,依法依規審批涉河建設項目。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府
2.指導監督各地按照審查權限,嚴格依法依規審批涉河建設項目和活動(dòng)。督促各地加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察涉河湖問(wèn)題整改,按時(shí)完成問(wèn)題整改及銷(xiāo)號驗收等工作。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府,市生態(tài)環(huán)境局
(二)全面開(kāi)展河湖健康評價(jià)工作
對我市第一次全國水利普查河湖名錄內的河流、湖泊進(jìn)行梳理甄別,核查剔除無(wú)人區、交通特別不便以及監測設施不完善、監測數據無(wú)法獲取的河湖,分批逐步開(kāi)展河湖健康評價(jià),2023年年底前完成本級河湖健康評價(jià)數量不低于總數的30%,全面完成第一次全國水利普查河湖名錄內流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊的健康評價(jià)工作,填報相應河湖健康檔案。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:市水務(wù)局
(三)開(kāi)展市級河湖2024-2026年度“一河(湖)一策”實(shí)施方案修編
開(kāi)展6條市級河流、1個(gè)市級湖泊2024-2026年度“一河(湖)一策”實(shí)施方案修編,為未來(lái)3年河道治理和管護提供目標清晰、階段合理、推進(jìn)有序的規劃指導,為各級河湖長(cháng)、河湖長(cháng)制成員單位提供工作指南。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:市水務(wù)局
(四)縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規范化
1.開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展市級河湖第三方暗訪(fǎng)巡河,持續清理整治“四亂”問(wèn)題,堅決遏增量、清存量,對發(fā)現的問(wèn)題建立臺賬,進(jìn)一步鞏固整治成效,確?!八膩y”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市人民檢察院、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、城管執法局、農牧局、林草局、園林建設服務(wù)中心
2.加強妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治,持續開(kāi)展河湖管理保護“春季”“秋季”行動(dòng),加強監督檢查,對發(fā)現的問(wèn)題,建立臺賬,指導督促各地抓好河湖突出問(wèn)題整改銷(xiāo)號。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府,市人民檢察院、公安局、交通運輸局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、城管執法局、農牧局、林草局、園林建設服務(wù)中心
(五)持續規范河道采砂監管
1.指導督促旗縣區嚴格落實(shí)采砂管理責任制,繼續加強對河道采砂的規范化管理,加強事中事后監管。以黃河流域非法采砂專(zhuān)項治理為重點(diǎn),指導旗縣區加強日常巡查監管,及時(shí)查處零星盜采、“螞蟻搬家式”偷采等問(wèn)題,配合有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊“沙霸”等涉黑惡犯罪組織及其背后“保護傘”,強化行政執法與刑事司法銜接,及時(shí)移交違法犯罪線(xiàn)索,維護河道采砂管理秩序。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市自然資源局、市人民檢察院、公安局
2.督促各地對中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報線(xiàn)索的調查整改工作,確保整改到位,做到不反彈。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、市生態(tài)環(huán)境局
(六)不斷提升河湖信息化監管水平
認真落實(shí)《進(jìn)一步完善黃河流域河湖信息化監管體系工作方案》,建立呼和浩特市市級河湖管控信息平臺,在大黑河城區段、小黑河、烏里沙河、扎達蓋河、霍寨溝、烏素圖溝及哈拉沁溝長(cháng)約199.6公里河段布設各類(lèi)固定感知監控設備430套,其中水質(zhì)監測設備33 套,防汛監管設備 107套,采砂監管設備 85套,岸線(xiàn)及人員行為監管設備 205套;無(wú)人機 3架;設立會(huì )商主會(huì )場(chǎng)1個(gè),并將已建成的水旱災害防御系統、水庫大壩安全監測系統納入信息平臺,構建河湖管理智能可視化系統。同時(shí),啟動(dòng)黃河、渾河、什拉烏素河、美岱溝、哈素海、大黑河農區段等重點(diǎn)河湖管控信息平臺前期工作,全面提升河湖長(cháng)效保護與動(dòng)態(tài)管控能力。持續加強水務(wù)與氣象、應急管理、大數據、自然資源等有關(guān)部門(mén)的合作,推動(dòng)利用遙感、數字監控等技術(shù)對河湖有關(guān)問(wèn)題的識別、預判和監管,對侵占河湖問(wèn)題快速響應,做到早發(fā)現、早制止、早處置。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府、市發(fā)改委、財政局、大數據管理局、自然資源局、農牧局、林草局、氣象局、應急管理局,新城區、賽罕區、回民區、玉泉區、土默特左旗人民政府
四、聚焦解決突出問(wèn)題,推動(dòng)水污染防治
(一)加強工業(yè)污染防治
加強工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)達標排放監管,推進(jìn)工業(yè)園區污水收集處理設施建設,提升工業(yè)園區污水收集處理能力和水平。2023年底前建成金橋開(kāi)發(fā)區工業(yè)污水處理廠(chǎng)。依法嚴厲打擊違法排污行為,加強現有工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)達標管控,全面核查自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置建設運行情況。
牽頭單位:市工信局、生態(tài)環(huán)境局
責任單位:新城區、賽罕區、土左旗、托克托縣、和林縣、清水河縣人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、和林格爾乳業(yè)開(kāi)發(fā)區、敕勒川乳業(yè)開(kāi)發(fā)區、托清經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
(二)強化城鎮生活污水治理
城鎮污水處理廠(chǎng)達到相應排放標準或再生利用要求,旗縣(市、區)污水處理率達到85%以上,城市污水處理率達到95%以上,到2023年底,城市平均再生水利用率不低于33%。以黃河流域為重點(diǎn),加強建制鎮生活污水處理設施建設,提升建制鎮生活污水處理能力和水平。
牽頭單位:市住建局、生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市發(fā)改委、財政局、自然資源局,春華水務(wù)公司
(三)加大農業(yè)面源污染防治力度
繼續推進(jìn)重點(diǎn)流域化肥農藥使用強度減量化,重點(diǎn)流域主要農作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%,主要農作物統防統治和綠色防控覆蓋率達到43%;地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)旗縣,地膜回收率達到80%以上。
牽頭單位:市農牧局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市生態(tài)環(huán)境局
(四)防治畜禽養殖污染
1.推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣示范,確保全市畜禽糞污綜合利用率穩定在80%以上。
牽頭單位:市農牧局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市生態(tài)環(huán)境局
2.督導旗縣區壓實(shí)養殖場(chǎng)主體責任,規范處理利用畜禽糞污,建立健全畜禽糞污處理利用臺賬。加強技術(shù)指導和服務(wù),推廣以糞肥還田利用為主,其他利用模式為輔的資源化利用模式。定期調度畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目進(jìn)展,加快項目建設進(jìn)度。
牽頭單位:市農牧局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市生態(tài)環(huán)境局、財政局、發(fā)改委
五、強化協(xié)同治理,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善
(一)深入打好碧水保衛戰
1.國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類(lèi)水體斷面比例達到年度國家考核目標要求。加強污水處理廠(chǎng)出水達標管控,持續推進(jìn)入河排污口排查整治,依法嚴厲打擊偷排、漏排的環(huán)境違法行為,從源頭上杜絕超標污水進(jìn)入河湖。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市住建局、農牧局
2.持續開(kāi)展每半月跨界斷面水質(zhì)監測,監測結果及時(shí)報送本級河湖長(cháng)作為履職依據,河長(cháng)辦對超標情況分辦督辦。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府,市河長(cháng)制責任單位
(二)堅守飲用水保護安全底線(xiàn)
合理規劃布局飲用水水源地,繼續開(kāi)展飲用水水源地安全保障和規范化建設。根據水源條件和需要,建設應急備用飲用水水源地,制定應急預案,著(zhù)力提升應急保障能力。
牽頭單位:市住建局、生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),衛生健康委
(三)加大黑臭水體治理力度
繼續鞏固城區黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制,確保城市黑臭水體不反彈、不新增。對7處已完成治理的黑臭水體開(kāi)展水質(zhì)監測。進(jìn)一步核實(shí)農村黑臭水體排查結果,推進(jìn)農村黑臭水體整治。
牽頭單位:市住建局、生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市發(fā)改委、水務(wù)局、農牧局、鄉村振興局
(四)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升
1.持續深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),不斷改善農村人居環(huán)境。指導各地繼續加強生活垃圾基礎設施建設,完善農村生活垃圾收運處置體系。
牽頭單位:市城管執法局、市鄉村振興局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市農牧局
2.持續深入開(kāi)展農村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改工作,新建改造農村戶(hù)廁1.3萬(wàn)個(gè)。
牽頭單位:市鄉村振興局、農牧局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
3.以黃河流域及重點(diǎn)河湖周邊為重點(diǎn),全年新增完成20個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
六、強化水生態(tài)修復,助力河湖生態(tài)復蘇
(一)鞏固重點(diǎn)湖泊治理成效
開(kāi)展哈素海年度生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,組織編制哈素海2023年度生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案,明確年度治理目標,制定具體治理措施,壓實(shí)責任,明確責任單位和完成時(shí)限,精準施策,并按期完成相關(guān)任務(wù)。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:土左旗人民政府,市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、林草局、農牧局
(二)持續推進(jìn)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量(水量)管控
抓好已確定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量(水量)目標落實(shí),健全監測預警機制和管控責任制,開(kāi)展重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障評估。加強哈素海和大黑河生態(tài)補水,促進(jìn)我市生態(tài)保護和修復。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府
(三)繼續推進(jìn)水土流失綜合治理
推進(jìn)國家水土保持重點(diǎn)工程建設,實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理和淤地壩工程。將水土保持作為河湖保護治理的根本措施,持續推進(jìn)水土流失綜合治理,完成自治區下達的水土流失年度綜合治理任務(wù)。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府,市發(fā)改委、財政局、自然資源局、林草局
(四)加大濕地保護力度
加大對全市濕地的日常巡查。重點(diǎn)對土默特左旗哈素海國家濕地公園和清水河縣渾河國家濕地公園(試點(diǎn))等重要濕地組織開(kāi)展亂采、亂倒、亂排、亂建、亂占等問(wèn)題的清理整治工作。
牽頭單位:市林草局
責任單位:各旗縣區人民政府,市公安局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農牧局、人民檢察院
(五)做好重點(diǎn)流域水生態(tài)保護
持續開(kāi)展黃河河道亂占亂建問(wèn)題整治工作,深入推進(jìn)灘區居民遷建和高稈作物禁限種植工作,全年完成黃河灘區332戶(hù)、833人遷建工作,不在河道范圍內進(jìn)行未利用地整治開(kāi)發(fā),確保不再新增耕地面積。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:托克托縣人民政府、清水河縣人民政府,市發(fā)改委、財政局、自然資源局、農牧局、住建局、林草局
(六)強化水庫安全運行管護工作
加強小型水庫除險加固和水利工程運行管理,完成土默特左旗牌樓板、清水河窨子溝2座小型水庫年度除險加固任務(wù)。持續開(kāi)展水庫、水閘、堤防等重要水利工程設施安全運行管理和劃界工作,全面開(kāi)展水利工程標準化管理工作,進(jìn)一步建立和完善水利設施運行管護長(cháng)效機制。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:各旗縣區人民政府
(七)完成清水河水文站遷建工程
清水河縣要按照批復的《呼和浩特市清水河水文站遷建初步設計報告》,積極籌措資金,汛期前完成呼和浩特市清水河水文站遷建工程并組織竣工驗收,盡早移交呼和浩特水文水資源中心,確保水文站正常運行。
牽頭單位:市水務(wù)局
責任單位:清水河縣人民政府
七、加強監督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)落細
(一)組織開(kāi)展聯(lián)合執法
1.充分發(fā)揮河湖長(cháng)制平臺綜合協(xié)調優(yōu)勢,統籌公安、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、農牧、林業(yè)、城管執法等涉及河道、生態(tài)環(huán)境保護管理的行政執法部門(mén),持續開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題的聯(lián)合執法,年內至少組織一次針對河湖“四亂”、河道采砂等的聯(lián)合執法,至少組織一次河湖長(cháng)制暗訪(fǎng)。
牽頭單位:市河長(cháng)辦、公安局
責任單位:各旗縣區人民政府,市河長(cháng)制責任單位
2.切實(shí)加強對涉河湖違法行為的打擊力度,嚴厲打擊非法侵占水域岸線(xiàn)、擅自取水排污、非法采砂、傾倒廢棄物、破壞防洪工程和防洪水文監測設施及設備、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
牽頭單位:市河長(cháng)辦、公安局、人民檢察院
責任單位:各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市生態(tài)環(huán)境局、市河長(cháng)制責任單位
(二)不斷強化考核問(wèn)責
嚴格落實(shí)河湖長(cháng)考核制度,總河湖長(cháng)組織對本級河湖長(cháng)制組成部門(mén)(單位)和下一級地方落實(shí)河湖長(cháng)制工作進(jìn)行考核,旗縣及以上河湖長(cháng)負責組織對相應河湖下一級河湖長(cháng)進(jìn)行考核,考核結果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據,各級審計機關(guān)要將河湖長(cháng)制責任履行情況納入領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計內容,將審計結果及整改情況作為考核的重要參考。對工作落實(shí)不力的河湖長(cháng),采取通報、約談、提醒、督辦等多種形式問(wèn)責,層層傳導壓力,促進(jìn)河湖長(cháng)履職盡責。
牽頭單位:市河長(cháng)辦
責任單位:各旗縣區人民政府,市委組織部、審計局,市河長(cháng)制責任單位
附表:2023年河長(cháng)制湖長(cháng)制工作要點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)臺賬
附件
2023年河長(cháng)制湖長(cháng)制工作要點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)臺賬
序號 | 重點(diǎn)工作 | 主要內容 | 牽頭單位 | 責任單位 | 完成時(shí)限 |
1 | 一、聚焦河湖長(cháng)責任落實(shí),夯實(shí)基礎性工作 | (一)壓實(shí)做細河湖長(cháng)責任制 | 按照《河長(cháng)湖長(cháng)履職規范(試行)》要求,進(jìn)一步壓實(shí)各級河湖長(cháng)第一責任人責任,推進(jìn)各級河湖長(cháng)細化履職任務(wù),規范履職行為,發(fā)揮履職作用。嚴格執行河湖長(cháng)動(dòng)態(tài)調整和河湖長(cháng)責任遞補的規定,確?!皳Q屆年”責任不脫節、任務(wù)不斷檔。加強明察暗訪(fǎng)及考核,協(xié)調落實(shí)河湖管護工作經(jīng)費,深入推進(jìn)河湖綜合治理、系統治理、源頭治理。 | 市河長(cháng)辦 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市河長(cháng)制責任單位 | 2023年12月31日前 |
2 | 不斷完善巡河員制度,強化河湖長(cháng)網(wǎng)絡(luò )體系建設,加強河湖日常巡查管護,市、縣兩級要將巡河保潔員、“清四亂”、河長(cháng)辦工作經(jīng)費列入本級財政預算,確保責任不懸空,任務(wù)不虛置。 | 市河長(cháng)辦 | 各旗縣區人民政府,市財政局、水務(wù)局 | 2023年12月31日前 |
3 | (二)充分發(fā)揮河長(cháng)辦的職能作用 | 各級河長(cháng)辦要充分發(fā)揮河湖長(cháng)的“參謀助手”作用,及時(shí)向本級河湖長(cháng)提出年度工作重點(diǎn)和建議。積極發(fā)揮好“組織、協(xié)調、分辦、督辦”作用,持續對河長(cháng)制責任單位實(shí)行“分辦單”制度,組織開(kāi)展跨行政區域的聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。結合河湖長(cháng)制工作,探索建立行之有效的督促檢查和通報工作機制。 | 市河長(cháng)辦 | 各旗縣區人民政府,市河長(cháng)制責任單位 | 2023年12月31日前 |
4 | 本年度內,市、縣兩級至少組織開(kāi)展一期河湖長(cháng)制工作培訓,培訓要加強對基層、偏遠和技術(shù)薄弱地區傾斜。 | 市河長(cháng)辦 | 各旗縣區人民政府 | 2023年12月31日前 |
5 | 一、聚焦河湖長(cháng)責任落實(shí),夯實(shí)基礎性工作 | (三)推深做實(shí)部門(mén)協(xié)作 | 強化流域統籌區域協(xié)同,積極落實(shí)黃河流域省級河湖長(cháng)聯(lián)席會(huì )議精神。發(fā)揮全面推行河湖長(cháng)制局際聯(lián)席會(huì )議制度作用,加強績(jì)效考核和責任追究,構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制,著(zhù)力解決河湖管理和保護中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 | 市河長(cháng)辦 | 市各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市河長(cháng)制責任單位、聯(lián)席會(huì )議制度各單位 | 2023年12月31日前 |
6 | 不斷深化壓實(shí)“河長(cháng)+”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制,持續強化河湖、濕地、水體、流域生態(tài)執法、司法力度,繼續加強刑事司法對河湖監管的力度,發(fā)揮檢察、公安協(xié)作新效能。 | 市河長(cháng)辦、公安局、人民檢察院 | 市河長(cháng)制責任單位 | 2023年12月31日前 |
7 | (四)持續推進(jìn)長(cháng)效機制建設 | 認真貫徹落實(shí)《黃河保護法》《自治區河湖保護和管理條例》,著(zhù)力強化法治化管理,服務(wù)和保障建設維護安全河湖、健康河湖、幸福河湖。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
8 | 二、落實(shí)水資源剛性約束制度,持續推進(jìn)集約節約利用 | (一)推動(dòng)建立水資源剛性約束制度 | 全方位貫徹“四水四定”原則和“量水而行”要求,建立健全水資源剛性約束制度,嚴格按照管控指標考核,推動(dòng)已細化分解的用水總量、地下水用水量和水位管控目標落實(shí)落地。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
9 | 對超用水總量控制指標的行政區域實(shí)行新增取水許可限審限批,對和林格爾水資源超載地區超載水源嚴格實(shí)施限審限批,對用水總量超過(guò)區域管控指標、用水效率未能達到行業(yè)用水定額先進(jìn)值的項目一律不予審批。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
10 | 二、落實(shí)水資源剛性約束制度,持續推進(jìn)集約節約利用 | (二)全面提升集約節約利用水平 | 深入推進(jìn)自治區節水行動(dòng)和黃河流域深度節水控水行動(dòng),發(fā)揮局際聯(lián)席會(huì )議作用,推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排和城鎮節水降損,全面提高各行業(yè)用水水平。開(kāi)展節水載體創(chuàng )建工作,推動(dòng)縣域節水型社會(huì )達標建設,2023年節水型社會(huì )建成率達到70%;開(kāi)展節水型企業(yè)、節水型園區創(chuàng )建工作,鼓勵引導實(shí)施一批工業(yè)節水技術(shù)改造項目。 | 市水務(wù)局、工信局 | 各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市農牧局、發(fā)改委 | 2023年12月31日前 |
11 | 大力推進(jìn)再生水等非常規水源利用,推動(dòng)再生水配置試點(diǎn)工作。 | 市水務(wù)局、住建局 | 市發(fā)改委、自然資源局、財政局 | 2023年12月31日前 |
12 | 推進(jìn)農業(yè)節水工程建設,提高農田灌溉水有效利用系數,2023年底農田灌溉水有效利用系數達到0.644以上。加快推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革,新增改革實(shí)施面積30萬(wàn)畝,農業(yè)水價(jià)要達到運行維護成本水平,有條件的地區可提高到完全成本水平,全面落實(shí)超定額累進(jìn)加價(jià)制度,并同步建立精準補貼和節水獎勵機制。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府,市發(fā)改委、農牧局、財政局 | 2023年12月31日前 |
13 | 持續開(kāi)展“節水內蒙古,我們在行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng)。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
14 | (三)嚴格水資源保護監管措施 | 全面貫徹國家《地下水管理條例》《自治區地下水保護和管理條例》,加大力度推進(jìn)地下水管理和超采(載)治理,完成地下水超采區壓采水量300萬(wàn)立方米的年度目標任務(wù),鞏固已銷(xiāo)號超采區治理成效,逐步實(shí)現采補平衡。全面推行水資源論證區域評估及取水許可告知承諾制,強化農業(yè)取水許可管理。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
15 | 二、落實(shí)水資源剛性約束制度,持續推進(jìn)集約節約利用 | (三)嚴格水資源保護監管措施 | 2023年完成中小型灌溉工程項目和農村供水工程千噸(萬(wàn)人)以下項目取用水整改工作,全面完成全市取水口專(zhuān)項整治任務(wù)。加強取水口取水監測計量體系建設。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
16 | 全力抓好國家黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題警示片、自治區暗訪(fǎng)片及第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察涉水典型案例和反饋問(wèn)題整改。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、和林格爾新區管委會(huì )、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 按照環(huán)保督察要求推進(jìn) |
17 | 三、持續嚴格水域空間管控,推動(dòng)美麗幸福河湖建設 | (一)強化水域岸線(xiàn)空間管控 | 鞏固完善河湖管理范圍劃界成果,對于不符合要求的劃界成果,督促地方及時(shí)整改。全面完成河湖岸線(xiàn)與保護利用規劃編制工作,抓好重點(diǎn)河湖岸線(xiàn)保護與利用規劃編制實(shí)施,確保重要河流湖泊規劃岸線(xiàn)保護區、保留區比例總體達到50%以上,實(shí)施分區分類(lèi)管控,依法依規審批涉河建設項目。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府 | 2023年12月31日前 |
18 | 指導監督各地按照審查權限,嚴格依法依規審批涉河建設項目和活動(dòng)。督促各地加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察涉河湖問(wèn)題整改,按時(shí)完成問(wèn)題整改及銷(xiāo)號驗收等工作。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府,市生態(tài)環(huán)境局 | 2023年12月31日前 |
19 | (二)全面開(kāi)展河湖健康評價(jià)工作 | 對我市第一次全國水利普查河湖名錄內的河流、湖泊進(jìn)行梳理甄別,核查剔除無(wú)人區、交通特別不便以及監測設施不完善、監測數據無(wú)法獲取的河湖,分批逐步開(kāi)展河湖健康評價(jià),2023年年底前完成本級河湖健康評價(jià)數量不低于總數的30%,全面完成第一次全國水利普查河湖名錄內流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊的健康評價(jià)工作,填報相應河湖健康檔案。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府 | 2023年12月31日前 |
20 | 三、持續嚴格水域空間管控,推動(dòng)美麗幸福河湖建設 | (三)開(kāi)展市級河湖2024-2026年度“一河(湖)一策”實(shí)施方案修編 | 開(kāi)展6條市級河流、1個(gè)市級湖泊2024-2026年度“一河(湖)一策”實(shí)施方案修編,為未來(lái)3年河道治理和管護提供目標清晰、階段合理、推進(jìn)有序的規劃指導,為各級河湖長(cháng)、河湖長(cháng)制成員單位提供工作指南。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府 | 2023年12月31日前 |
21 | (四)縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規范化 | 開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展市級河湖第三方暗訪(fǎng)巡河,持續清理整治“四亂”問(wèn)題,堅決遏增量、清存量,對發(fā)現的問(wèn)題建立臺賬,進(jìn)一步鞏固整治成效,確?!八膩y”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。 | 市河長(cháng)辦 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市人民檢察院、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、城管執法局、農牧局、林草局、園林建設服務(wù)中心 | 2023年12月31日前 |
22 | 加強妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治,持續開(kāi)展河湖管理保護“春季”“秋季”行動(dòng),加強監督檢查,對發(fā)現的問(wèn)題,建立臺賬,指導督促各地抓好河湖突出問(wèn)題整改銷(xiāo)號。 | 市河長(cháng)辦 | 各旗縣區人民政府,市人民檢察院、公安局、交通運輸局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、城管執法局、農牧局、林草局、園林建設服務(wù)中心 | 2023年12月31日前 |
23 | 三、持續嚴格水域空間管控,推動(dòng)美麗幸福河湖建設 | (五)持續規范河道采砂監管 | 指導督促旗縣區嚴格落實(shí)采砂管理責任制,繼續加強對河道采砂的規范化管理,加強事中事后監管。以黃河流域非法采砂專(zhuān)項治理為重點(diǎn),指導旗縣區加強日常巡查監管,及時(shí)查處零星盜采、“螞蟻搬家式”偷采等問(wèn)題,配合有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊“沙霸”等涉黑惡犯罪組織及其背后“保護傘”,強化行政執法與刑事司法銜接,及時(shí)移交違法犯罪線(xiàn)索,維護河道采砂管理秩序。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市自然資源局、市人民檢察院、公安局 | 2023年12月31日前 |
24 | 督促各地對中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報線(xiàn)索的調查整改工作,確保整改到位,做到不反彈。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、市生態(tài)環(huán)境局 | 按照環(huán)保督察要求推進(jìn) |
25 | (六)不斷提升河湖信息化監管水平 | 認真落實(shí)《進(jìn)一步完善黃河流域河湖信息化監管體系工作方案》,建立呼和浩特市市級河湖管控信息平臺,在大黑河城區段、小黑河、烏里沙河、扎達蓋河、霍寨溝、烏素圖溝及哈拉沁溝長(cháng)約199.6公里河段布設各類(lèi)固定感知監控設備430套,其中水質(zhì)監測設備33?? 套,防汛監管設備107套,采砂監管設備85套,岸線(xiàn)及人員行為監管設備205套;無(wú)人機3架;設立會(huì )商主會(huì )場(chǎng)1個(gè),并將已建成的水旱災害防御系統、水庫大壩安全監測系統納入信息平臺,構建河湖管理智能可視化系統。同時(shí),啟動(dòng)黃河、渾河、什拉烏素河、美岱溝、哈素海、大黑河農區段等重點(diǎn)河湖管控信息平臺前期工作,全面提升河湖長(cháng)效保護與動(dòng)態(tài)管控能力。持續加強水務(wù)與氣象、應急管理、大數據、自然資源等有關(guān)部門(mén)的合作,推動(dòng)利用遙感、數字監控等技術(shù)對河湖有關(guān)問(wèn)題的識別、預判和監管,對侵占河湖問(wèn)題快速響應,做到早發(fā)現、早制止、早處置。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府、市發(fā)改委、財政局、大數據管理局、自然資源局、農牧局、林草局、氣象局、應急管理局,新城區、賽罕區、回民區、玉泉區、土默特左旗人民政府 | 2023年12月31日前 |
26 | 四、聚焦解決突出問(wèn)題,推動(dòng)水污染防治 | (一)加強工業(yè)污染防治 | 加強工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)達標排放監管,推進(jìn)工業(yè)園區污水收集處理設施建設,提升工業(yè)園區污水收集處理能力和水平。2023年底前建成金橋開(kāi)發(fā)區工業(yè)污水處理廠(chǎng)。依法嚴厲打擊違法排污行為,加強現有工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)達標管控,全面核查自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置建設運行情況。 | 市工信局、生態(tài)環(huán)境局 | 新城區、賽罕區、土左旗、托克托縣、和林縣、清水河縣人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、和林格爾乳業(yè)開(kāi)發(fā)區、敕勒川乳業(yè)開(kāi)發(fā)區、托清經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
27 | (二)強化城鎮生活污水治理 | 城鎮污水處理廠(chǎng)達到相應排放標準或再生利用要求,旗縣(市、區)污水處理率達到85%以上,城市污水處理率達到95%以上,到2023年底,城市平均再生水利用率不低于33%。以黃河流域為重點(diǎn),加強建制鎮生活污水處理設施建設,提升建制鎮生活污水處理能力和水平。 | 市住建局、生態(tài)環(huán)境局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市發(fā)改委、財政局、自然資源局,春華水務(wù)公司 | 2023年12月31日前 |
28 | (三)加大農業(yè)面源污染防治力度 | 繼續推進(jìn)重點(diǎn)流域化肥農藥使用強度減量化,重點(diǎn)流域主要農作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%,主要農作物統防統治和綠色防控覆蓋率達到43%;地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)旗縣,地膜回收率達到80%以上。 | 市農牧局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市生態(tài)環(huán)境局 | 2023年12月31日前 |
29 | (四)防治畜禽養殖污染 | 推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣示范,確保全市畜禽糞污綜合利用率穩定在80%以上。 | 市農牧局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市生態(tài)環(huán)境局 | 2023年12月31日前 |
30 | 督導旗縣區壓實(shí)養殖場(chǎng)主體責任,規范處理利用畜禽糞污,建立健全畜禽糞污處理利用臺賬。加強技術(shù)指導和服務(wù),推廣以糞肥還田利用為主,其他利用模式為輔的資源化利用模式。定期調度畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目進(jìn)展,加快項目建設進(jìn)度。 | 市農牧局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市生態(tài)環(huán)境局、財政局、發(fā)改委 | 2023年12月31日前 |
31 | 五、強化協(xié)同治理,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善 | (一)深入打好碧水保衛戰 | 國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類(lèi)水體斷面比例達到年度國家考核目標要求。加強污水處理廠(chǎng)出水達標管控,持續推進(jìn)入河排污口排查整治,依法嚴厲打擊偷排、漏排的環(huán)境違法行為,從源頭上杜絕超標污水進(jìn)入河湖。 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市住建局 | 2023年12月31日前 |
32 | 持續開(kāi)展每半月跨界斷面水質(zhì)監測,監測結果及時(shí)報送本級河湖長(cháng)作為履職依據,河長(cháng)辦對超標情況分辦督辦。 | 市河長(cháng)辦 | 各旗縣區人民政府,市河長(cháng)制責任單位 | 2023年12月31日前 |
33 | (二)堅守飲用水保護安全底線(xiàn) | 合理規劃布局飲用水水源地,繼續開(kāi)展飲用水水源地安全保障和規范化建設。根據水源條件和需要,建設應急備用飲用水水源地,制定應急預案,著(zhù)力提升應急保障能力。 | 市住建局、生態(tài)環(huán)境局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市自然資源局、衛生健康委 | 2023年12月31日前 |
34 | (三)加大黑臭水體治理力度 | 繼續鞏固城區黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制,確保城市黑臭水體不反彈、不新增。對7處已完成治理的黑臭水體開(kāi)展水質(zhì)監測。進(jìn)一步核實(shí)農村黑臭水體排查結果,推進(jìn)農村黑臭水體整治。 | 市住建局、生態(tài)環(huán)境局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市發(fā)改委、水務(wù)局、農牧局、鄉村振興局 | 2023年12月31日前 |
35 | (四)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升 | 持續深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),不斷改善農村牧區人居環(huán)境。指導各地繼續加強生活垃圾基礎設施建設,完善農村生活垃圾收運處置體系。 | 市城管執法局、市鄉村振興局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市農牧局 | 2023年12月31日前 |
36 | 持續深入開(kāi)展農村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改工作,新建改造農村戶(hù)廁1.3萬(wàn)個(gè)。 | 市鄉村振興局、農牧局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
37 | 以黃河流域及重點(diǎn)河湖周邊為重點(diǎn),全年新增完成20個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) | 2023年12月31日前 |
39 | 六、強化水生態(tài)修復,助力河湖生態(tài)復蘇 | (一)鞏固重點(diǎn)湖泊治理成效 | 開(kāi)展哈素海年度生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,組織編制哈素海2023年度生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案,明確年度治理目標,制定具體治理措施,壓實(shí)責任,明確責任單位和完成時(shí)限,精準施策,并按期完成相關(guān)任務(wù)。 | 市水務(wù)局 | 土左旗人民政府,市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、林草局、農牧局 | 2023年12月31日前 |
40 | (二)持續推進(jìn)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量(水量)管控 | 抓好已確定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量(水量)目標落實(shí),健全監測預警機制和管控責任制,開(kāi)展重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障評估。加強哈素海和大黑河生態(tài)補水,促進(jìn)我市生態(tài)保護和修復。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府 | 2023年12月31日前 |
41 | (三)繼續推進(jìn)水土流失綜合治理 | 推進(jìn)國家水土保持重點(diǎn)工程建設,實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理和淤地壩工程。將水土保持作為河湖保護治理的根本措施,持續推進(jìn)水土流失綜合治理,完成自治區下達的水土流失年度綜合治理任務(wù)。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府,市發(fā)改委、財政局、自然資源局、林草局 | 2023年12月31日前 |
42 | (四)加大濕地保護力度 | 加大對全市濕地的日常巡查。重點(diǎn)對土默特左旗哈素海國家濕地公園和清水河縣渾河國家濕地公園(試點(diǎn))等重要濕地組織開(kāi)展亂采、亂倒、亂排、亂建、亂占等問(wèn)題的清理整治工作。 | 市林草局 | 各旗縣區人民政府,市公安局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農牧局、人民檢察院 | 2023年12月31日前 |
43 | 六、強化水生態(tài)修復,助力河湖生態(tài)復蘇 | (五)做好重點(diǎn)流域水生態(tài)保護 | 持續開(kāi)展黃河河道亂占亂建問(wèn)題整治工作,深入推進(jìn)灘區居民遷建和高稈作物禁限種植工作,全年完成黃河灘區332戶(hù)、833人遷建工作,不在河道范圍內進(jìn)行未利用地整治開(kāi)發(fā),確保不再新增耕地面積。 | 市水務(wù)局 | 托克托縣人民政府、清水河縣人民政府,市發(fā)改委、財政局、自然資源局、農牧局、住建局、林草局 | 2023年12月31日前 |
44 | (六)強化水庫安全運行管護工作 | 加強小型水庫除險加固和水利工程運行管理,完成土默特左旗牌樓板、清水河窨子溝2座小型水庫年度除險加固任務(wù)。持續開(kāi)展水庫、水閘、堤防等重要水利工程設施安全運行管理和劃界工作,全面開(kāi)展水利工程標準化管理工作,進(jìn)一步建立和完善水利設施運行管護長(cháng)效機制。 | 市水務(wù)局 | 各旗縣區人民政府 | 2023年12月31日前 |
45 | (七)完成清水河水文站遷建工程 | 清水河縣要按照批復的《呼和浩特市清水河水文站遷建初步設計報告》,積極籌措資金,汛期前完成呼和浩特市清水河水文站遷建工程并組織竣工驗收,盡早移交呼和浩特水文水資源中心,確保水文站正常運行。 | 市水務(wù)局 | 清水河縣人民政府 | 2023年12月31日前 |
46 | 七、加強監督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)落細 | (一)組織開(kāi)展聯(lián)合執法 | 充分發(fā)揮河湖長(cháng)制平臺綜合協(xié)調優(yōu)勢,統籌公安、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、農牧、林業(yè)、城管執法等涉及河道、生態(tài)環(huán)境保護管理的行政執法部門(mén),持續開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題的聯(lián)合執法,年內至少組織一次針對河湖“四亂”、河道采砂等的聯(lián)合執法,至少組織一次河湖長(cháng)制暗訪(fǎng)。 | 市河長(cháng)辦、公安局 | 各旗縣區人民政府,市河長(cháng)制責任單位 | 2023年12月31日前 |
47 | 切實(shí)加強對涉河湖違法行為的打擊力度,嚴厲打擊非法侵占水域岸線(xiàn)、擅自取水排污、非法采砂、傾倒廢棄物、破壞防洪工程和防洪水文監測設施及設備、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。 | 市河長(cháng)辦、公安局、人民檢察院 | 各旗縣區人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市生態(tài)環(huán)境局、市河長(cháng)制責任單位 | 2023年12月31日前 |
48 | (二)不斷強化考核問(wèn)責 | 嚴格落實(shí)河湖長(cháng)考核制度,總河湖長(cháng)組織對本級河湖長(cháng)制組成部門(mén)(單位)和下一級地方落實(shí)河湖長(cháng)制工作進(jìn)行考核,旗縣及以上河湖長(cháng)負責組織對相應河湖下一級河湖長(cháng)進(jìn)行考核,考核結果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據,各級審計機關(guān)要將河湖長(cháng)制責任履行情況納入領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計內容,將審計結果及整改情況作為考核的重要參考。對工作落實(shí)不力的河湖長(cháng),采取通報、約談、提醒、督辦等多種形式問(wèn)責,層層傳導壓力,促進(jìn)河湖長(cháng)履職盡責。 | 市河長(cháng)辦 | 各旗縣區人民政府,市委組織部、審計局,市河長(cháng)制責任單位 | 2023年12月31日前 |