宿遷地處淮河水系中游、沂沭泗水系下游,地理位置和水資源稟賦具有區域代表性,開(kāi)展再生水利用配置工作,不僅在江蘇有典型性,亦可對南水北調工程沿線(xiàn)地區提供可復制、可借鑒、可推廣的試點(diǎn)案例。2022年,市水利局緊緊圍繞建設“江蘇生態(tài)大公園”的發(fā)展定位,推動(dòng)再生水利用配置試點(diǎn)工作,取得積極進(jìn)展。
強化頂層設計,健全一體推進(jìn)的工作機制。宿遷市堅持高位推動(dòng)、加強統籌協(xié)調,一體推進(jìn)試點(diǎn)工作。堅持高位謀劃。邀請相關(guān)專(zhuān)家多次指導把關(guān)編制方案,經(jīng)省級相關(guān)部門(mén)批復同意實(shí)施。為推動(dòng)試點(diǎn)工作,我市出臺工作實(shí)施方案,2022年,市政府辦公室正式印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市中心城市再生水利用配置試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(宿政辦發(fā)〔2022〕70號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。堅持高位統籌。建立政府主導、水利部門(mén)抓總、有關(guān)部門(mén)分工負責的工作推進(jìn)體制,明確職責分工,強化指導、協(xié)調以及監督作用,成立由市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的再生水利用配置工作領(lǐng)導小組,構建“市級部門(mén)+地區”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制。堅持高位推動(dòng)。堅持督查督辦一盤(pán)棋布局、一體化推進(jìn),堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,圍繞中心、服務(wù)大局,建立“辦公室牽頭抓總、部門(mén)執行落實(shí)”的督辦工作體系,確保督辦工作的權威性。
強化督查推動(dòng),確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。落實(shí)工作責任。建立健全考核監督機制,建立試點(diǎn)工作目標責任制,編排試點(diǎn)期試點(diǎn)任務(wù)清單及年度實(shí)施計劃,明確工作內容、完成時(shí)限、責任單位。同時(shí)將完成情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核和最嚴格水資源管理考核內容。推動(dòng)項目建設。要求各地各部門(mén)按照《實(shí)施方案》的總體要求,出臺本地區、本部門(mén)推進(jìn)再生水利用配置的實(shí)施方案,分解年度實(shí)施計劃,按照2023年中期評估和2025年終期評估節點(diǎn),明確任務(wù)完成時(shí)序,推進(jìn)項目建設實(shí)施。市水利局定期開(kāi)展工作督查,推動(dòng)項目落地,2022年,開(kāi)展張家港宿豫工業(yè)園區再生水廠(chǎng)等重點(diǎn)項目建設,成效初顯。推動(dòng)中心城市基礎設施建設工程相互融合、相互支撐。在中心城市西南片區水環(huán)境綜合整治中,建設再生水配水管網(wǎng),推動(dòng)項目融合。完善相關(guān)制度。結合宿遷市再生水利用方向和特點(diǎn),編制《再生水分類(lèi)處理技術(shù)指南》等6項技術(shù)標準,建立健全再生水計量、監測、考核、獎懲、價(jià)格等配套制度。建立“企業(yè)—用戶(hù)”協(xié)商定價(jià)機制,通過(guò)資金補助等方式,對再生水利用給予激勵和支持。
強化創(chuàng )新引領(lǐng),探索支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展新路徑。秉承“節水就是治污、節水就是減排”理念,積極發(fā)揮再生水提高水資源利用率,優(yōu)化水資源整體配置結構的載體作用,促進(jìn)降碳增效。探索生態(tài)環(huán)境質(zhì)量修復新路徑。變污水處理的終點(diǎn)為水循環(huán)利用的起點(diǎn),通過(guò)“再生水補水—水質(zhì)生態(tài)改善—自然景觀(guān)河道”的創(chuàng )新組合,將凈化后的再生水重新補充到城市河道,有計劃、可調節、持續性地補充到城市景觀(guān)水體,實(shí)現城市河道水質(zhì)提升和水生態(tài)自然修復,年內再生水用于河道生態(tài)補水2400萬(wàn)立方米。探索再生水管家服務(wù)新路徑。以用戶(hù)需求為導向,在加強基礎管網(wǎng)優(yōu)化配置的同時(shí),創(chuàng )新再生水“一戶(hù)一策”管家應用模式,從管網(wǎng)連接、水量分配、水質(zhì)監測、工藝協(xié)同等方面,為用水戶(hù)量身定做再生水取用方案,突出信息化技術(shù)集成,提供低成本、易推廣個(gè)性化服務(wù),讓用水戶(hù)取得便利、用得放心,發(fā)揮水資源最大效益。
“2022年,宿遷市作為南水北調東線(xiàn)代表城市,列為國家典型地區再生水利用配置試點(diǎn)城市,為國家首批、全省唯一地級市。通過(guò)再生水回用時(shí)空調度,實(shí)現全市水資源高效利用,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現,促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。將再生水補充到河網(wǎng)后,作為工業(yè)水廠(chǎng)取水水源再次被利用,置換地下水、地表水、自來(lái)水,實(shí)現COD減排量1.09萬(wàn)噸/年、氨氮減排量0.16萬(wàn)噸/年。通過(guò)試點(diǎn)期內再生水利用配置,置換出常規水資源可以支撐地區生產(chǎn)總值年增量約12億元?!笔兴贮h組成員、副局長(cháng)陸毅介紹。
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