因水而美，因水而興，仲春的廈門(mén)，悠悠碧水成為這座城市最美的底色。
今天是廈門(mén)市“河（湖）長(cháng)日”。過(guò)去的一年里，廈門(mén)市以學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn)，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路，系統實(shí)施流域綜合治理，加快完善涉河涉湖基礎設施，不斷提升河湖水環(huán)境質(zhì)量，河湖治理成效逐步顯現。
數據顯示，廈門(mén)市飲用水水源地、主要流域國控及省控斷面、小流域省控斷面水質(zhì)實(shí)現“四個(gè)100%達標”，6個(gè)原城市黑臭水體治理成果持續鞏固，筼筜湖、五緣灣內灣、杏林灣、海滄湖等水環(huán)境進(jìn)一步提升。
去年，廈門(mén)市被命名為“國家生態(tài)文明建設示范區”，同安區、翔安區獲得第六批國家生態(tài)文明建設示范區榮譽(yù)稱(chēng)號，市筼筜湖保護中心、鼓浪嶼街道辦事處獲評第三屆中國生態(tài)文明獎先進(jìn)集體。
榮譽(yù)是對工作的肯定。以“河湖長(cháng)制”推動(dòng)“河湖長(cháng)治”，多年來(lái)，廈門(mén)以水環(huán)境提升、水生態(tài)修復為導向，以解決群眾關(guān)心關(guān)切的突出水問(wèn)題為重點(diǎn)，多措并舉打好河湖治理的“組合拳”，推動(dòng)河湖長(cháng)制從有效管控走向全面治理。
1 責任 廈門(mén)市緊緊壓實(shí)各級責任，把河湖長(cháng)制擺在全市年度工作重要位置。嚴格落實(shí)“雙總河長(cháng)制”，強化治水工作黨政同責。2022年由市委、市政府主要領(lǐng)導簽署總河長(cháng)令，在全市發(fā)起“鞏固提升河湖水質(zhì)、全面消除劣V類(lèi)水體”攻堅戰。繼續完善區域與流域相結合的市、區、鎮三級河長(cháng)湖長(cháng)體系，對全市河、湖、水庫、山塘等實(shí)現全覆蓋管理，織密織牢河湖責任網(wǎng)。加強流域整治督導，將河湖治理任務(wù)納入督查、約談問(wèn)責體系。2022年選定15個(gè)流域斷面作為市政府消除劣V類(lèi)水質(zhì)掛牌督辦斷面，通過(guò)重點(diǎn)督促推動(dòng)治理整改，多個(gè)斷面水質(zhì)持續好轉。
2 立法 廈門(mén)市穩步推進(jìn)生態(tài)立法，為強化河湖治理提供堅實(shí)的法治保障。2020年5月修訂《廈門(mén)經(jīng)濟特區筼筜湖區保護辦法》，是全省首個(gè)在單個(gè)湖泊管理法規中明確施行湖長(cháng)制的地方性法規?！稄B門(mén)經(jīng)濟特區河湖長(cháng)制條例》納入2022年市人大常委會(huì )立法計劃后，市水利局成立立法工作領(lǐng)導小組和起草專(zhuān)班，赴浙江進(jìn)行學(xué)習考察，同時(shí)反復深入基層調研并廣泛征求意見(jiàn)。市人大常委會(huì )于2022年10月審議通過(guò)該條例，并于2023年1月1日起正式實(shí)施。
《廈門(mén)經(jīng)濟特區河湖長(cháng)制條例》以立法形式將河湖治理所涉及的工作內容予以明確，形成了更加有效的約束力和強制力，推動(dòng)河湖長(cháng)制向縱深發(fā)展。
3 補短板 污水處理能力是影響河湖水環(huán)境的重要因素。廈門(mén)市成立高質(zhì)量高標準提升污水處理能力指揮部，全力加快污水處理能力提質(zhì)增效，補足河湖治理關(guān)鍵短板弱項。
如今，廈門(mén)污水處理能力實(shí)現倍增。近三年計劃開(kāi)工建設16座污水處理廠(chǎng)，已全部開(kāi)工并建成通水14座；新建、改造市區兩級污水管網(wǎng)220公里；全市污水處理能力由91萬(wàn)噸/日提升至195萬(wàn)噸/日?！罢厩逶础备脑炜焖黉侀_(kāi)，從源頭上解決雨污混流、管網(wǎng)錯接漏接問(wèn)題，形成了更加完善的排水系統。在農村，污水治理全面提升。全市1216個(gè)自然村生活污水提升治理工程已全部完工，相繼打造出翔安區大帽山社區、同安區溝墘村、海滄區赤土村等一批示范村居。
4 執法 廈門(mén)市全面開(kāi)展監管執法，啟動(dòng)三項污染源治理專(zhuān)項行動(dòng)，阻斷入河入湖污染源頭。在農業(yè)面源治理行動(dòng)中，完成綠色防控推廣73萬(wàn)畝次，統防統治推廣43萬(wàn)畝次，推廣測土配方施肥技術(shù)29.93萬(wàn)畝次，推廣施用有機肥覆蓋耕地、園地22.88萬(wàn)畝次。全市畜禽糞污綜合利用率達到98.56%，規模畜禽養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%。在工業(yè)污染治理行動(dòng)中，先后出動(dòng)執法人員7399人次，檢查涉水企業(yè)2502家次，發(fā)現問(wèn)題74家次，行政處罰40家次，罰款271.2萬(wàn)元，責令整改74家次，持續營(yíng)造強力執法的高壓態(tài)勢。在入河排口治理行動(dòng)中，常態(tài)化對入河排口動(dòng)態(tài)管理，每月對入河排口開(kāi)展監督抽查，委托第三方檢測機構對全市1386個(gè)入河排口整治情況進(jìn)行全覆蓋檢查監測，重點(diǎn)對已完成整改的超標排口進(jìn)行針對性指導，確保整改到位。
5 小微水體 廈門(mén)市在抓好主要流域、湖庫治理的基礎上，高度關(guān)注廣泛分布在村莊和群眾身邊的小微水體整治工作，解決河湖治理“最后一公里”問(wèn)題。廈門(mén)市制定《廈門(mén)市小微水體治理工作指南》，指導各區、各鎮街做好治理規劃；對全市920個(gè)小微水體進(jìn)行建檔編號、登記造冊，形成一塘（湖）一檔。通過(guò)“截”“清”“修”“綠”等綜合措施推進(jìn)整治，2022年共完成136個(gè)受污染小微水體治理，累計打造80余處小微水體示范點(diǎn)，取得了良好的人居環(huán)境效益。
廈門(mén)市還創(chuàng )新推出小微水體“評星”管理辦法，對小微水體綜合打分，逐一評出星級，并公示評定結果，形成相互監督、相互促進(jìn)的長(cháng)效管護機制。
6 生態(tài)補水 廈門(mén)市有序實(shí)施生態(tài)補水，努力實(shí)現“讓水動(dòng)起來(lái)、清起來(lái)”的目標。按照“再生水廠(chǎng)尾水為主、水庫水為輔、外調水為補充、水源連通工程作為應急”的思路，廈門(mén)市編制實(shí)施《廈門(mén)市九條溪流生態(tài)補水工程規劃》和《廈門(mén)市雨洪增蓄利用工程規劃》。
“十四五”期間，全市河湖水系生態(tài)補水和雨洪增蓄計劃實(shí)施項目共78個(gè)，計劃總投資22億元，充分利用污水廠(chǎng)排放的高標準尾水進(jìn)行河道補水，保障河道生態(tài)流量，改善水環(huán)境質(zhì)量。目前已建成生態(tài)補水項目9個(gè)，正在組織實(shí)施生態(tài)補水項目5個(gè)。同時(shí)，科學(xué)調度、優(yōu)化配置推進(jìn)竹壩水庫跨區域補水，有效鞏固埭頭溪和浯溪治理成果，明顯改善河道水環(huán)境，生態(tài)補水取得實(shí)質(zhì)成效。
來(lái)源：廈門(mén)日報
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