3 月 29 日，江蘇省十四屆人大常委會(huì )第二次會(huì )議舉行，審議省政府關(guān)于檢查《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《江蘇省長(cháng)江水污染防治條例》實(shí)施情況報告審議意見(jiàn)落實(shí)情況的反饋報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng) " 反饋報告 "）。根據反饋報告，2022 年長(cháng)江江蘇段干流水質(zhì)連續第 5 年保持Ⅱ類(lèi)，主要入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達 100%，全面消除劣Ⅴ類(lèi)斷面，年度長(cháng)江警示片披露的 12 項問(wèn)題全部整改清零。長(cháng)江兩岸再現水清岸綠、江豚騰躍的喜人景象。
長(cháng)江江蘇段干流水質(zhì)連續第 5 年保持Ⅱ類(lèi) 近年來(lái)，江蘇牢牢把握 " 共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā) " 戰略導向，認真貫徹實(shí)施《中華人民共和國長(cháng)江保護法》和《江蘇省長(cháng)江水污染防治條例》，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，鐵腕治理污染，系統修復生態(tài)，全力推動(dòng)長(cháng)江大保護和綠色高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。
監測數據顯示，2022 年，長(cháng)江江蘇段干流水質(zhì)連續第 5 年保持Ⅱ類(lèi)，主要入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達 100%，全面消除劣Ⅴ類(lèi)斷面，長(cháng)江兩岸再現水清岸綠、江豚騰躍的喜人景象。
護衛大江安瀾，要讓法治長(cháng)出 " 鋼牙利齒 "。2022 年 8 月至 10 月，根據全國人大常委會(huì )部署，省人大常委會(huì )和沿江 8 市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《江蘇省長(cháng)江水污染防治條例》實(shí)施情況檢查。同年 11 月，省十三屆人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議聽(tīng)取和審議了省人大常委會(huì )執法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國長(cháng)江保護法〉〈江蘇省長(cháng)江水污染防治條例〉實(shí)施情況的報告》并開(kāi)展了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
會(huì )后，省人大常委會(huì )辦公廳將審議意見(jiàn)交省政府辦公廳研究處理。審議意見(jiàn)對省政府及有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施長(cháng)江保護 " 一法一條例 " 的工作和取得的成績(jì)予以了充分肯定，同時(shí)提出了 6 個(gè)方面的意見(jiàn)。今年 3 月中旬，省政府辦公廳報送了審議意見(jiàn)落實(shí)情況的反饋報告。
抓好突出問(wèn)題整改，逐條落實(shí)審議意見(jiàn) 省人大常委會(huì )環(huán)資城建委十分重視審議意見(jiàn)落實(shí)工作，保持與省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門(mén)和單位的對接溝通，跟蹤了解落實(shí)情況并進(jìn)行了走訪(fǎng)調研。在此基礎上，于 3 月 14 日召開(kāi)環(huán)資城建委員會(huì )全體會(huì )議，對反饋報告進(jìn)行了認真審查。
省政府對省人大常委會(huì )的審議意見(jiàn)高度重視，主要領(lǐng)導作出批示，開(kāi)展專(zhuān)題調研，要求抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改，加強系統保護修復，推動(dòng)長(cháng)江生態(tài)環(huán)境持續改善。省政府分管領(lǐng)導召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究長(cháng)江保護修復的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題。省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)和單位對照審議意見(jiàn)，逐條梳理研究，采取有效舉措，有力抓好落實(shí)。
圍繞水污染防治、岸線(xiàn)整治、化工騰退等開(kāi)展聯(lián)合攻堅 針對審議中提出的 " 完善法定職責落實(shí)體系 " 意見(jiàn)，省政府發(fā)揮省推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組統籌作用，強化制度設計，壓實(shí)部門(mén)職責，推動(dòng)省長(cháng)江辦、省污染攻堅辦、省河長(cháng)辦、省化治辦等議事協(xié)調機構的協(xié)同協(xié)作，圍繞水污染防治、岸線(xiàn)整治、化工騰退等開(kāi)展聯(lián)合攻堅。強化長(cháng)三角區域及沿江地區固體廢物非法轉移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控，建立定期會(huì )商制度，著(zhù)力提升跨部門(mén)、跨地區執法能力。
健全保障機制，2022 年統籌安排中央水污染防治、長(cháng)江流域專(zhuān)項、長(cháng)江江豚保護等資金逾 50 億元。擴大 " 環(huán)保貸 "，推出 " 環(huán)保擔 "，引導社會(huì )資金積極參與長(cháng)江生態(tài)環(huán)境治理。
去年累計查處非法捕撈案件 4051 起 針對審議中提出的 " 著(zhù)力加強相關(guān)資源保護 " 意見(jiàn)，省政府及有關(guān)部門(mén)緊盯重點(diǎn)環(huán)節，更大力度加強資源保護利用。加強河湖管理，在全國率先編制骨干河道、在冊湖泊保護規劃，累計劃定長(cháng)江河道管理范圍線(xiàn) 1414 公里。出臺《集中式飲用水水源地管理與保護規范》地方標準，全省 2/3 以上城市水源地完成標準化改造。
嚴格落實(shí)長(cháng)江 " 十年禁漁 " 要求，制定省長(cháng)江流域禁捕水域網(wǎng)格化管理體系運行管理辦法，劃定禁捕網(wǎng)格單元 1090 個(gè)，落實(shí)禁捕網(wǎng)格員 1668 名。2022 年全省累計查處非法捕撈案件 4051 起、涉案人員 4091 人，移送司法案件 159 起，禁捕管理秩序平穩有序。
建立了長(cháng)江入河排污口名錄 比如，針對審議中提出的 " 狠抓污染治理重點(diǎn)工作 " 意見(jiàn)，省政府及有關(guān)部門(mén)堅持問(wèn)題導向，更大力度提升治污水平。在全國率先組織開(kāi)展長(cháng)江入河排污口排查整治，累計排查各類(lèi)排污口 1.6 萬(wàn)個(gè)，建立長(cháng)江入河排污口名錄。
出臺《加快推進(jìn)污水處理能力建設 全面提升污水集中收集處理率的實(shí)施意見(jiàn)》，按照每年 5% 的比例穩步提升污水集中收集處理率，2022 年全省新增城鎮污水日處理能力 66.75 萬(wàn)噸，新改建污水管網(wǎng) 1910 公里。
長(cháng)江江蘇段江豚數量明顯增長(cháng) 針對審議中提出的 " 切實(shí)加強生態(tài)保護修復 " 意見(jiàn)，省政府及有關(guān)部門(mén)強化系統思維，更大力度實(shí)施生態(tài)保護修復大力推進(jìn)岸線(xiàn)集約利用和沿江空間優(yōu)化，嚴格落實(shí)國家《長(cháng)江岸線(xiàn)保護和開(kāi)發(fā)利用總體規劃》，長(cháng)江江蘇段生態(tài)岸線(xiàn)占比提高到 64.1%。打好沿江河湖生態(tài)功能修復主動(dòng)戰，創(chuàng )新開(kāi)展 " 生態(tài)島 " 實(shí)驗區建設，長(cháng)江沿線(xiàn)建成 25 個(gè)生態(tài)安全緩沖區。
分批分類(lèi)推進(jìn)岸線(xiàn)整治，2017——2022 年全省累計退出長(cháng)江生產(chǎn)岸線(xiàn) 81 公里，岸線(xiàn)利用強度降至 35.9%，生態(tài)岸線(xiàn)占比提高到 64.1%。強化長(cháng)江江豚保護和監測，率先啟動(dòng)長(cháng)江江豚科學(xué)考察，根據農業(yè)農村部 2022 年全流域考察結果，長(cháng)江江蘇段江豚數量明顯增長(cháng)。
全省去年關(guān)閉退出低質(zhì)低效化工企業(yè) 211 家 針對審議中提出的 " 加快推進(jìn)綠色轉型發(fā)展 " 意見(jiàn)，省政府及有關(guān)部門(mén)堅持生態(tài)優(yōu)先，更大力度推進(jìn)綠色轉型發(fā)展。印發(fā)《江蘇省 " 十四五 " 淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，依法依規推進(jìn)落后產(chǎn)能關(guān)停退出。持續推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治提升，2022 年全省關(guān)閉退出低質(zhì)低效化工企業(yè) 211 家，對沿江一公里范圍內化工企業(yè)分類(lèi)推進(jìn)整治提升。
探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，指導省內 "1+14" 個(gè)試點(diǎn)地區因地制宜開(kāi)展創(chuàng )新探索，在生態(tài)產(chǎn)品總值核算、綠色金融創(chuàng )新等方面形成一批可復制可推廣的案例。
清理一批涉及長(cháng)江流域保護的省政府規章、規范性文件 針對審議中提出的 " 修改完善相關(guān)法規 " 意見(jiàn)，省政府及有關(guān)部門(mén)強化依法治江，積極推動(dòng)修改《江蘇省長(cháng)江水污染防治條例》，組織開(kāi)展前期調研論證工作。清理涉及長(cháng)江流域保護的省政府規章 4 件、規范性文件 8 件，嚴格規范涉及長(cháng)江流域保護的行政許可、行政處罰、行政強制等執法活動(dòng)，進(jìn)一步健全長(cháng)江保護法規制度。
來(lái)源：現代快報
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