經(jīng)過(guò)治理，山海關(guān)區石河水質(zhì)明顯提升，兩岸風(fēng)景秀麗，岸邊公園成為市民休閑、娛樂(lè )的好去處。
市縣鄉村四級河湖長(cháng)全年巡查25萬(wàn)余次；清理垃圾7.4萬(wàn)立方米、水草4萬(wàn)立方米、枯草2.6萬(wàn)立方米；3個(gè)市級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率100％，15個(gè)納入國家、省考核的地表水斷面水質(zhì)達標率100％，優(yōu)良比例100％……
去年，秦皇島市委、市政府高度重視河湖管護工作，發(fā)揮河湖長(cháng)制工作領(lǐng)導小組作用，加強河湖整治，進(jìn)一步壓實(shí)河湖長(cháng)、屬地、部門(mén)責任，使河湖面貌得到進(jìn)一步改善。
“今年，我市將充分運用衛星遙感、無(wú)人機巡查等高科技手段進(jìn)行河湖環(huán)境監督檢查，落實(shí)部門(mén)聯(lián)席會(huì )制度，形成治水合力?！鼻鼗蕧u市水務(wù)局二級調研員孫志強說(shuō)，該市將接連開(kāi)展清源專(zhuān)項行動(dòng)、河湖環(huán)境整治百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)等，打造讓人民滿(mǎn)意的幸福河湖。
深化河湖長(cháng)制，提升河湖水質(zhì)
“上游河冰融化，戴河口攔截網(wǎng)攔截了一些枯枝萎葉，你們抓緊來(lái)打撈一下?！?月19日，北戴河區戴河入?？诙未寮壓娱L(cháng)袁友彬將巡河時(shí)發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)報告給了保潔隊伍。兩小時(shí)后，保潔隊伍完成了打撈清理。
在河湖長(cháng)制工作開(kāi)展過(guò)程中，秦皇島市強化日常巡查，明確各級河湖長(cháng)巡查范圍和次數。2022年，市縣鄉村四級河湖長(cháng)巡查河湖25萬(wàn)余次，其中市委書(shū)記和市長(cháng)實(shí)地踏查河湖17次，解決突出難點(diǎn)問(wèn)題31個(gè)，帶動(dòng)全市河湖長(cháng)積極履職、主動(dòng)盡責，形成了上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
“我們建立了河長(cháng)掛帥、水務(wù)牽頭、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，嚴格落實(shí)河道管理及河長(cháng)制各項工作制度?！鼻鼗蕧u市河湖長(cháng)服務(wù)中心主任宋士迎說(shuō)，該市利用衛星遙感、無(wú)人機航拍和河湖智能視頻監控平臺，強化對疑似問(wèn)題的智能識別、預警預判，做到早發(fā)現、早制止、早處置。2022年，秦皇島市發(fā)現并整改“四亂”問(wèn)題點(diǎn)位58個(gè)、礙洪問(wèn)題點(diǎn)位68個(gè)。
同時(shí)，該市建立河湖長(cháng)制交叉互檢工作機制，各縣區互相發(fā)現問(wèn)題，并交流經(jīng)驗、取長(cháng)補短。
該市構建了全域日常保潔、全天候監管、河湖長(cháng)巡查、專(zhuān)業(yè)化水面應急保潔和沿河攔網(wǎng)5道防線(xiàn)，建立雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作機制和年終績(jì)效考核機制。目前，秦皇島全域河段配置保潔隊伍46支、保潔員1986名、清理打撈船61艘，設置垃圾水草攔截網(wǎng)117處9592米，有效防止了垃圾等雜物入河入海?！敖衲?，我市設立100萬(wàn)元水面保潔績(jì)效專(zhuān)項考核資金，以進(jìn)一步激發(fā)各縣區和保潔隊伍工作的積極性和主動(dòng)性?！彼问坑f(shuō)。
此外，該市堅持管控河湖污染源頭。2022年，完成了第一、第三污水處理廠(chǎng)提標改造工程，新增968個(gè)農村生活污水無(wú)害化處理覆蓋村莊，新建2.92萬(wàn)座農村戶(hù)廁，建設農村公廁470座。推動(dòng)規模養殖場(chǎng)糞污處理設施提檔升級，畜禽糞污綜合利用率穩定在92％以上，規模養殖場(chǎng)糞污設施配建率達到100％，農藥化肥使用量實(shí)現零增長(cháng)，入河面源污染得到有效控制。
推進(jìn)水源置換，提高地表水保障能力
3月21日，昌黎縣水務(wù)局工作人員來(lái)到地下水超采綜合治理項目現場(chǎng)，檢查已經(jīng)完工的主干渠沿線(xiàn)各出水口設備，為向即將完工的耕地灌溉水利設施注水做好準備。
“項目主干渠長(cháng)度近40公里，從灤河取水，引至我縣南部的地下水超采區和禁采區?！辈杩h水務(wù)局副局長(cháng)王衛江說(shuō)，2022年底，位于主干渠中段沿線(xiàn)的兩家鋼鐵企業(yè)已開(kāi)始使用地表水替換地下水進(jìn)行生產(chǎn)，每天減少地下水開(kāi)采4萬(wàn)立方米左右。
今年，隨著(zhù)耕地灌溉水利設施的投用，該項目將同時(shí)滿(mǎn)足沿線(xiàn)工業(yè)和農業(yè)用水需求，每年減少地下水開(kāi)采2000萬(wàn)立方米左右，并對地下水超采區進(jìn)行補水。
在推進(jìn)地下水超采綜合治理工作中，秦皇島市將治理任務(wù)落實(shí)到項目、地塊，明確完成時(shí)限、責任單位。市水務(wù)局加大督導力度，指導相關(guān)縣區加快壓采建設項目進(jìn)度。2022年，該市實(shí)施了北戴河新區農村灌溉水源置換項目，進(jìn)一步完善田間灌溉渠系，年壓采地下水117萬(wàn)立方米；實(shí)施了昌黎高效節水灌溉項目1萬(wàn)畝，在蔬菜、果樹(shù)種植區和小麥玉米一年兩熟農田，推廣淺埋滴灌等1.9萬(wàn)畝，年新增節水134萬(wàn)立方米；維持旱作雨養農田0.93萬(wàn)畝，年壓采地下水204.6萬(wàn)立方米。
“下一步，我們將繼續推進(jìn)水源置換工作，不斷提高地表水保障能力?！鼻鼗蕧u市水務(wù)局水資源與節水科科長(cháng)陳長(cháng)敏說(shuō)，目前該市正在制定地下水超采治理年度實(shí)施計劃，穩步推進(jìn)取水井關(guān)停工作。
該市持續強化用水管控，逐縣區明確并嚴格執行地下水開(kāi)采總量控制紅線(xiàn)，對縣域內地下水開(kāi)采總量接近或超過(guò)控制紅線(xiàn)的，不予批準新增取用地下水。全力做好農業(yè)灌溉、農村生活、農業(yè)養殖及非農業(yè)等取水證補辦工作，目前已完成全市已排查機井的取水許可證補辦工作。
加強飲用水水源地保護，該市做好重要飲用水水源地安全保障達標評估工作，保障重要飲用水水源地供水安全。市水務(wù)局定期督導洋河水庫、石河水庫運行中心對水庫管理區的垃圾進(jìn)行清運，及時(shí)清理河岸周邊垃圾雜物，確保了飲用水源的清潔。水務(wù)部門(mén)配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好飲用水水源保護區內違法行為整治工作，確保水庫庫區內無(wú)入河排污口、無(wú)違規建設項目。
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成治水合力
3月初，山海關(guān)區河湖長(cháng)服務(wù)中心、區檢察院、區生態(tài)環(huán)境分局的工作人員開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，檢查農村河道溝渠環(huán)境保護狀況。
“有生態(tài)環(huán)境部門(mén)參與，能及時(shí)評估河道岸邊、農村溝渠內的雜物、垃圾是否對河湖水質(zhì)造成污染或存在污染風(fēng)險?！鄙胶ｊP(guān)區河湖長(cháng)服務(wù)中心主任洪偉說(shuō)，檢察機關(guān)可以通過(guò)下發(fā)檢察建議書(shū)或提起公益訴訟的方式，依法解決相關(guān)人員不作為、企業(yè)或個(gè)人嚴重破壞河湖環(huán)境的行為。
秦皇島市充分發(fā)揮公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)和司法機關(guān)職能作用，印發(fā)了《關(guān)于建立秦皇島市“河湖長(cháng)＋警長(cháng)＋檢察長(cháng)＋法院院長(cháng)＋律師”聯(lián)動(dòng)機制的通知》，在全市構建行政執法監管有力、刑事司法銜接有序、協(xié)調調度依法有據的河湖治理保護工作格局。
“河湖長(cháng)＋警長(cháng)”。通過(guò)建立體系健全、責任明確、協(xié)調有序、保護有力的“河湖長(cháng)＋警長(cháng)”制度，依法嚴厲打擊涉水犯罪，有效維護河湖區域治安秩序，有力支撐河湖長(cháng)制落實(shí)落地。
“河湖長(cháng)＋檢察長(cháng)”。通過(guò)建立強化會(huì )商、線(xiàn)索移送、調查取證協(xié)作、聯(lián)合督促整改、重點(diǎn)督辦和專(zhuān)項整治、信息共享等機制，協(xié)助河湖長(cháng)更好地運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，支持、監督有關(guān)責任部門(mén)在河湖管理中依法行政、全面履職，解決僅憑行政手段難以解決的河湖治理難題。
“河湖長(cháng)＋法院院長(cháng)”。依法妥善審理好涉及河湖生態(tài)環(huán)境資源的各類(lèi)刑事、民事、行政案件，扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟高質(zhì)高效運行，對涉河湖的行政非訴執行案件快速審查、執行，嚴守河湖生態(tài)環(huán)境保護紅線(xiàn)，服務(wù)保障河湖治理與管護。
“河湖長(cháng)＋律師”。加強生態(tài)司法預防和生態(tài)修復工作，建立完善河湖生態(tài)環(huán)境司法保護配套制度，有效減少河湖生態(tài)環(huán)境受到損害和破壞。與河長(cháng)辦成員單位做好多元糾紛化解工作，避免涉河湖糾紛因久拖不決造成更大的危害。設立律師服務(wù)河湖長(cháng)制工作協(xié)調辦公室，建立“河湖長(cháng)＋律師”協(xié)作機制、河湖長(cháng)制法律服務(wù)團隊專(zhuān)業(yè)服務(wù)機制、律師服務(wù)法律工作站精準服務(wù)機制、“律師＋河長(cháng)法律顧問(wèn)”高效服務(wù)機制，持續提升河湖保護治理能力和水平。
秦皇島市還成立了河湖流域綜合治理違法違紀問(wèn)題打擊工作組，面向社會(huì )公開(kāi)征集問(wèn)題線(xiàn)索，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)查辦河湖問(wèn)題案件，形成了有力震懾。
來(lái)源：河北日報
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