1月30日，蘇州市人大常委會(huì )公布《常州市水生態(tài)環(huán)境保護條例》，《條例》是常州首部水生態(tài)環(huán)境保護綜合地方性法規，也是全國首部全行政區域水生態(tài)環(huán)境保護地方性法規。
《條例》共七章、六十條，秉持“人與自然和諧共生”的理念，立足提高水生態(tài)環(huán)境保護的系統性、整體性、協(xié)同性，統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)共治，強化源頭治理、系統治理、協(xié)同治理，明確和細化了“責任主體和各方職責、實(shí)行水生態(tài)環(huán)境監測制度、建立重要區域重點(diǎn)保護制度、建立‘兩湖’濱湖生態(tài)空間管控制度、建立水生態(tài)保護與修復制度、建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制、細化補充上位法水污染防治規定、建立新污染物治理管理機制、建立協(xié)同管理和全面監督機制”9個(gè)方面的內容。
常州市水生態(tài)環(huán)境保護條例
（2022年12月29日常州市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò) 2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議批準）
第一章 總則
第一條 為了加強水生態(tài)環(huán)境保護，保障飲用水安全，打造長(cháng)三角生態(tài)中軸，推進(jìn)生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《江蘇省水污染防治條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域的水生態(tài)環(huán)境保護。
本條例所稱(chēng)水生態(tài)環(huán)境包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等。
第三條 一切單位和個(gè)人都有保護水生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。
本市各級人民政府對本行政區域的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當防止、減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
個(gè)人應當增強水生態(tài)環(huán)境保護意識，采取綠色低碳的生活方式，自覺(jué)履行水生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)。
第四條 市、縣級市（區）人民政府應當將水生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障水生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，建立水生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調機制和跨行政區域協(xié)作機制，研究解決水生態(tài)環(huán)境保護重大問(wèn)題。
鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構按照職責做好本區域的水生態(tài)環(huán)境保護工作。
鼓勵村（居）民委員會(huì )通過(guò)組織制定村規民約、居民公約等方式引導村（居）民參與水生態(tài)環(huán)境保護。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對水生態(tài)環(huán)境保護實(shí)施統一監督管理，并組織實(shí)施本條例。
水行政、交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)農村、自然資源和規劃、衛生健康、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、城市管理、文化廣電和旅游等部門(mén)，按照各自職責做好水生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。
第六條 本市實(shí)行市、縣級市（區）、鎮（街道）、村（社區）河湖長(cháng)制，統籌推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境保護工作。將河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善責任落實(shí)情況納入河湖長(cháng)履職范圍。
鼓勵設立民間河湖長(cháng)。
第七條 市、縣級市（區）人民政府應當制定政策措施，鼓勵、支持和引導單位和個(gè)人參與水生態(tài)環(huán)境保護與修復、水資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)。
市、縣級市（區）人民政府應當創(chuàng )新投融資模式，引導社會(huì )資本參與水生態(tài)環(huán)境治理。鼓勵社會(huì )力量通過(guò)捐助資金等方式參與水生態(tài)環(huán)境治理。
鼓勵和支持高等院校、科研機構、企業(yè)等單位和個(gè)人開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新。
第八條 市、縣級市（區）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當加強水生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
學(xué)校應當開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，培養學(xué)生的水生態(tài)環(huán)境保護意識。
新聞媒體應當開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護法律、法規和水生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳教育，增強公眾的水生態(tài)環(huán)境保護意識。
第二章 規劃與管控
第九條 本市實(shí)施水生態(tài)環(huán)境功能分區、分類(lèi)、分級、分期目標管理。編制本市國土空間相關(guān)專(zhuān)項規劃、進(jìn)行城鄉布局和產(chǎn)業(yè)結構調整等，應當符合國家和省水生態(tài)環(huán)境功能區劃的要求。
第十條 市、縣級市（區）人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃，編制本行政區域的水生態(tài)環(huán)境保護規劃，明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標。
水生態(tài)環(huán)境保護規劃應當保護具有江南水鄉特色的山水林田湖草自然景觀(guān)，保障江河湖庫的生態(tài)結構完整性和功能穩定性。
編制其他有關(guān)專(zhuān)項規劃或者方案，應當與水生態(tài)環(huán)境保護規劃相銜接。
第十一條 下列區域為本市水生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護區域：
（一）長(cháng)江（常州段）、長(cháng)江魏村飲用水水源地；
（二）本市域內太湖、滆湖，長(cháng)蕩湖；
（三）溧陽(yáng)南山水源涵養區、沙河水庫水源涵養區、大溪水庫水源涵養區、瓦屋山省級森林公園，金壇茅東山地水源涵養區、向陽(yáng)水庫水源涵養區、四棚洼生態(tài)公益林、方山森林公園；
（四）中國大運河（常州段）；
（五）蘇南運河（常州段）、新孟河（常州段）；
（六）其他需要重點(diǎn)保護的區域。
市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對前款所列重點(diǎn)保護區域編制水生態(tài)環(huán)境保護規劃，報市人民政府批準后實(shí)施。
相關(guān)縣級市（區）人民政府對上述重點(diǎn)保護區域及其周邊進(jìn)行區域開(kāi)發(fā)建設和城市更新、產(chǎn)業(yè)結構調整等，應當符合前款規定的水生態(tài)環(huán)境保護規劃要求。
第十二條 市、縣級市（區）人民政府應當合理布局飲用水水源取水口，規劃、建設飲用水備用應急水源，形成空間分布合理、多源供水、安全可靠的飲用水水源保障體系。
第十三條 水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定全市骨干河道和主要湖泊的生態(tài)流量管控指標。
水行政主管部門(mén)應當將生態(tài)水量納入年度水量調度計劃，保證河湖基本生態(tài)用水需求，保障河湖的生態(tài)流量和水位，維護水體的生態(tài)功能。
市、縣級市（區）人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、水行政、農業(yè)農村等部門(mén)，加強枯水期、汛期污染管控。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同住房城鄉建設、水行政、農業(yè)農村等部門(mén)，編制枯水期、汛期生態(tài)環(huán)境管理應急預案，報本級人民政府批準后實(shí)施。
第十四條 市、縣級市（區）人民政府應當組織住房城鄉建設、水行政、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，對本區域內支流、支浜和其他小微水體采取控源截污、內源治理、生態(tài)修復、長(cháng)效管護等措施，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第十五條 本市實(shí)行水生態(tài)環(huán)境監測制度。
水生態(tài)環(huán)境監測包括以下內容：
（一）水位、流速、流向、泥沙含量等水文指標；
（二）魚(yú)類(lèi)、大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物、浮游生物、著(zhù)生生物、大型水生植物等水生生物，以及以魚(yú)類(lèi)為食的鳥(niǎo)類(lèi)；
（三）地表水水質(zhì)理化指標；
（四）地下水水位、水質(zhì)理化指標；
（五）土地利用類(lèi)型數據；
（六）其他需要監測的內容。
市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源和規劃、水行政等部門(mén)編制水生態(tài)環(huán)境監測布點(diǎn)規劃，會(huì )同水行政、農業(yè)農村等部門(mén)編制并組織實(shí)施水生態(tài)環(huán)境監測技術(shù)方案，會(huì )同水行政、自然資源和規劃、住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)建立監測數據共享機制。
水生態(tài)環(huán)境監測應當充分運用現代科技手段，提升信息化、數字化、智能化水平。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同水行政、農業(yè)農村等部門(mén)，定期評估水生態(tài)環(huán)境狀況，并向社會(huì )公開(kāi)評估報告。
評估報告應當包括水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、水生態(tài)系統保護與修復建議等內容。
第三章 水生態(tài)保護與修復
第十七條 市、縣級市（區）人民政府應當組織開(kāi)展山水林田湖草一體化保護和系統治理，建立統一監管機制、部門(mén)協(xié)調機制和區域協(xié)作機制。
第十八條 溧陽(yáng)市、金壇區人民政府應當制定并組織實(shí)施本區域水源涵養區內歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境保護與修復方案，促進(jìn)自然恢復。
第十九條 市、縣級市（區）、鎮人民政府應當按照河道管理權限，制定并組織實(shí)施河湖水系連通修復方案，改善水系連通性，形成上蓄下引、河湖連通、多源互補、豐枯調節的水網(wǎng)體系，改善河湖水系生態(tài)功能。
第二十條 水行政主管部門(mén)應當按照管理權限，對河道、湖泊、水庫等的淤積情況進(jìn)行定期監測，并根據監測情況制定清淤疏浚計劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。
清淤不得損害水生態(tài)環(huán)境。淤泥應當進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，并符合環(huán)境保護的要求。
為改善水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的湖泊清淤，應當選用環(huán)保型清淤機械設施。
第二十一條 市、縣級市（區）人民政府應當按照河湖岸線(xiàn)保護規劃、修復規范和指標要求，制定并組織實(shí)施河湖岸線(xiàn)保護與修復計劃，保障自然岸線(xiàn)比例，恢復河湖岸線(xiàn)生態(tài)功能。
開(kāi)展河床、護坡整治作業(yè)時(shí)，在符合防洪要求的前提下，應當優(yōu)先采用生態(tài)化措施，建設生態(tài)駁岸；對已有的非生態(tài)駁岸，因地制宜實(shí)施生態(tài)化改造。
第二十二條 市、相關(guān)縣級市（區）人民政府應當根據本條例第十一條所列重點(diǎn)保護區域的水生態(tài)環(huán)境保護規劃，在重點(diǎn)保護區域內的重點(diǎn)湖泊、骨干河道等沿岸建設岸線(xiàn)植被緩沖帶、隔離帶、湖口人工濕地等生態(tài)安全緩沖區；在城市近郊、工業(yè)集聚區周邊等區域，可以整合濕地、水網(wǎng)等自然要素，結合公園、生態(tài)林等建設，因地制宜建設人工濕地、水源涵養林等生態(tài)安全緩沖區。
第二十三條 本市濕地依法實(shí)行分級管理及名錄制度。
自然資源和規劃主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依據本級國土空間規劃和上一級濕地保護規劃編制本行政區域的濕地保護規劃，報本級人民政府批準后公布并組織實(shí)施。
市自然資源和規劃主管部門(mén)應當按照濕地的生態(tài)區位、面積以及維護生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，組織編制市級一般濕地名錄，并明確保護范圍和保護要求。市級一般濕地名錄及范圍，應當報市人民政府批準后向社會(huì )公布。
市、縣級市（區）人民政府應當建立濕地生態(tài)補水協(xié)調機制，對生態(tài)特征退化的濕地進(jìn)行綜合治理，恢復和保障濕地生態(tài)功能。
第二十四條 長(cháng)江（常州段）以及本市域內滆湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、滆湖鲌類(lèi)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區和長(cháng)蕩湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區，按照國家和省有關(guān)規定實(shí)施禁捕。
農業(yè)農村主管部門(mén)應當會(huì )同公安等部門(mén)，根據國家和省有關(guān)規定，推動(dòng)其他水域實(shí)施禁捕、限捕。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源和規劃、水行政、農業(yè)農村等部門(mén)，建立水生態(tài)廊道保護機制，制定水生生物多樣性保護方案，提升水生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。
市、縣級市（區）人民政府應當組織農業(yè)農村、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，制定珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物、經(jīng)濟水生動(dòng)植物、本土魚(yú)類(lèi)保護計劃，采取措施恢復水生生物多樣性。
禁止在開(kāi)放水域養殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。
第二十六條 市、相關(guān)縣級市（區）人民政府應當推進(jìn)長(cháng)江（常州段）水生態(tài)環(huán)境保護與修復，構筑長(cháng)江生態(tài)安全緩沖帶，實(shí)現沿江產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展。
禁止在長(cháng)江（常州段）干支流岸線(xiàn)一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。已經(jīng)搬遷或者關(guān)停的，應當依法開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境調查和風(fēng)險評估，制定并實(shí)施污染場(chǎng)地風(fēng)險管控、修復方案。
第二十七條 市人民政府應當組織相關(guān)部門(mén)全面治理中國大運河（常州段）河道，綜合整治岸線(xiàn)和區域環(huán)境，加強沿線(xiàn)城鎮污水集中處理設施建設與改造，禁止新設入河排污口，逐步減少現有排污口。
自然資源和規劃主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，加強對中國大運河（常州段）、蘇南運河（常州段）及其兩岸的生態(tài)空間管控，提升城市空間品質(zhì)，改善生態(tài)宜居環(huán)境。
第二十八條 本市域內滆湖、長(cháng)蕩湖湖體周邊區域實(shí)行濱湖生態(tài)空間管控。濱湖生態(tài)空間的范圍（附圖）為：
（一）滆湖：北至攬月路；西至攬月路—孟津河及湟里河以南沿湖陸域相關(guān)區域至常州市界；東至攬月路—西湖路—環(huán)湖路—清影路、武進(jìn)西大道以南沿湖陸域相關(guān)區域至常州市界。
（二）長(cháng)蕩湖：北至河海大道—濱水路（規劃中）—長(cháng)蕩湖西路；西至長(cháng)蕩湖西路—蘆家中河—清水瀆中河—后瀆中河；東至長(cháng)蕩湖大道及以南沿湖陸域相關(guān)區域；南至長(cháng)蕩湖（溧陽(yáng)市）重要濕地邊界。
劃定具體范圍，可以根據行政區邊界、自然山體、河流、道路、建筑物和構筑物外圍界線(xiàn)等地形地物為終止線(xiàn)。湖岸線(xiàn)有調整的，由市人民政府依據新的湖岸線(xiàn)作相應調整后重新劃定公布，并向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
本市域內滆湖、長(cháng)蕩湖入湖河口生態(tài)空間的范圍及管控要求，由滆湖、長(cháng)蕩湖水生態(tài)環(huán)境保護規劃確定。
市人民政府應當在上述生態(tài)空間的邊界設立明確的地理界標。
第二十九條 濱湖生態(tài)空間內，禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動(dòng)，現有農村居民點(diǎn)外不得新增集中居民點(diǎn)。
濱湖生態(tài)空間內，在對生態(tài)功能不造成破壞的前提下，允許以下建設活動(dòng)：
（一）地質(zhì)災害防治工程、防洪防護安全工程建設；
（二）通信、電力、照明、水利、?。ü┧?、生態(tài)工程、碼頭和必要的附屬道路等交通及公用設施建設；
（三）適度的休閑旅游、文化展示、戶(hù)外運動(dòng)、科普宣教及符合相關(guān)規劃的配套服務(wù)設施建設；
（四）必要的鄉村振興、美麗鄉村建設及民房修建等，但是不得突破村莊規劃確定的邊界和管控要求；
（五）國家和省人民政府批準的其他建設項目。
濱湖生態(tài)空間內，除前款允許的建設活動(dòng)外，本條例施行前的既有建筑的改建不得增加對水生態(tài)環(huán)境的負面影響。
濱湖生態(tài)空間內，涉及國家生態(tài)保護紅線(xiàn)、省級生態(tài)空間管控區，飲用水水源地、水產(chǎn)種質(zhì)資源、農田、濕地、湖泊、漁業(yè)保護以及水污染防治等的區域，還應當遵守相關(guān)法律、法規以及國家和省有關(guān)規定。
第三十條 市、相關(guān)縣級市（區）人民政府應當制定本市域內滆湖、長(cháng)蕩湖水生態(tài)系統修復方案，對水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，恢復水清岸綠自然風(fēng)貌。
本市域內滆湖、長(cháng)蕩湖湖體及其濱湖生態(tài)空間內，垃圾、污水應當做到全收集、全處理。
第三十一條 住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源和規劃等部門(mén)，加快海綿城市建設；根據海綿城市專(zhuān)項規劃及相關(guān)要求，統籌推進(jìn)具體項目建設，減少城市開(kāi)發(fā)建設對水生態(tài)環(huán)境的影響。
第三十二條 本市建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。
市、縣級市（區）人民政府應當建立健全水生態(tài)保護補償、損害賠償等制度，加強水生態(tài)環(huán)境的保護與修復。
市人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、財政、水行政等部門(mén)，建立本市域內河流交界斷面水質(zhì)考核目標體系，以及上、下游地區之間水環(huán)境區域雙向補償制度。
對因承擔飲用水水源保護等水生態(tài)保護責任致使經(jīng)濟發(fā)展受到限制的單位和個(gè)人，市、縣級市（區）人民政府應當給予合理補償。補償標準應當統籌考慮地區國民生產(chǎn)總值、財政收入、物價(jià)指數、農民人均純收入等因素，并定期予以調整。
水生態(tài)保護補償的具體辦法由市人民政府制定。
第四章 水污染防治
第三十三條 本市實(shí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
市人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等部門(mén)根據省下達的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標，結合本市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定并實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標的分解方案和削減計劃。
縣級市（區）水環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標的，縣級市（區）人民政府應當提出并落實(shí)區域削減方案。
縣級市（區）人民政府未提出或者未落實(shí)區域削減方案的，市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當視情采取通報、約談等措施。通報、約談情況向社會(huì )公開(kāi)。
第三十四條 排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應當實(shí)行雨污分流、清污分流，加強雨污管網(wǎng)檢查和維護，防止遺撒物料、跑冒滴漏廢水等經(jīng)由雨水管網(wǎng)排入外環(huán)境?；?、電鍍、印染、冶金、原料藥制造等企業(yè)應當將初期雨水收集處理，不得直接排放。
重點(diǎn)排污企業(yè)污水排放口應當安裝自動(dòng)監測設備，化工、電鍍、印染、冶金、原料藥制造等企業(yè)的雨水排放口應當安裝在線(xiàn)視頻監控裝置，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運行。
鼓勵重點(diǎn)排污企業(yè)建立生態(tài)環(huán)境保護合規管理機制。生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應當予以指導。
第三十五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區以及其他各類(lèi)工業(yè)集聚區，應當加強用水、排水管理。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同住房城鄉建設、水行政等部門(mén)，采用水污染物平衡核算等方式，開(kāi)展對工業(yè)集聚區水污染防治工作的監督檢查。
第三十六條 市、縣級市（區）人民政府應當加強城鎮污水處理能力建設，提升污水集中收集處理率。城鎮污水收集與集中處理設施的規劃和建設應當適度超前。有用地條件的城鎮污水集中處理設施應當配套建設生態(tài)濕地；鼓勵將城鎮污水集中處理設施周邊支流、支浜改造為河流濕地，深度凈化尾水，減少污染物排放量。
城鎮污水集中處理設施運營(yíng)單位應當確保污水集中處理設施正常運行，出水水質(zhì)達到國家和省規定的污染物排放標準。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同住房城鄉建設等部門(mén)，定期開(kāi)展城鎮區域水污染物平衡核算，有效評估區域水污染物收集處理能力和處理量缺口。
第三十七條 新城區建設的排水設施應當實(shí)行雨污分流、工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，并與建設項目同步規劃、同步建設、同步運營(yíng)。
對尚未實(shí)現雨污分流的老舊城區、城中村、城鄉結合部等，城鎮排水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展雨污管網(wǎng)的排查，市、縣級市（區）人民政府應當制定并組織實(shí)施雨污分流改造工作計劃。開(kāi)展城市更新，應當優(yōu)先進(jìn)行雨污分流改造；暫不具備改造條件的，應當采取污水截流、調蓄等措施。雨污分流改造等工程應當符合相關(guān)標準，城鎮排水主管部門(mén)應當加強指導和監督。
在城鎮污水管網(wǎng)覆蓋區域，污水應當就近接入污水管網(wǎng)。
禁止向雨水管網(wǎng)、河道、明溝、暗渠等排放、傾倒污水、垃圾或者其他廢棄物。
第三十八條 新建住宅小區，建設單位應當按照雨污分流要求建設小區排水管網(wǎng)，與城鎮排水設施相連接。排水管網(wǎng)系統平面圖應當進(jìn)行公示。
新建住宅小區，應當根據相關(guān)規劃要求建設海綿設施，對初期雨水進(jìn)行污染控制；已建成的住宅小區可以通過(guò)海綿化改造，增加初期雨水的污染控制設施，避免初期雨水直接進(jìn)入城鎮排水管網(wǎng)。
市、縣級市（區）人民政府應當制定實(shí)施計劃，有序推進(jìn)住宅小區共用排水設施由城鎮排水主管部門(mén)委托維護運營(yíng)單位進(jìn)行管理。
第三十九條 在城鎮排水設施覆蓋區域從事餐飲、娛樂(lè )、車(chē)輛維修清洗、洗衣洗浴、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，應當全部排入城鎮污水管網(wǎng)，由城鎮污水集中處理設施進(jìn)行處理，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。經(jīng)營(yíng)者應當按照相關(guān)技術(shù)規范，配建相應的污水預處理設施，并定期清疏，確保設施正常運行；城鎮排水主管部門(mén)應當予以指導。
在城鎮排水設施未覆蓋區域從事前款所列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當自行建設、使用污水處理設施進(jìn)行處理，并達到國家和省有關(guān)排放標準。
第四十條 商業(yè)綜合體、綜合市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等集中管理的建筑或者單位內有多個(gè)排水戶(hù)的，應當依法向城鎮排水主管部門(mén)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。推行由產(chǎn)權單位、經(jīng)營(yíng)管理單位或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一申請辦理排水許可。
第四十一條 住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當書(shū)面告知使用住宅小區配套商業(yè)用房的排水戶(hù)遵守污水排放管理規定；對其排水行為和排水檢查井、井蓋、雨水口、化糞池等設施進(jìn)行日常巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取應急措施；發(fā)現違法排水等行為的，應當及時(shí)采取合理措施制止，向城鎮排水等主管部門(mén)報告并協(xié)助處理。
商業(yè)綜合體、綜合市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等集中管理的建筑或者單位，負責集中管理的產(chǎn)權單位、經(jīng)營(yíng)管理單位或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當書(shū)面告知排水戶(hù)遵守污水排放管理規定；對其排水行為和排水設施進(jìn)行日常巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取應急措施；發(fā)現違法接駁、違法排水等行為的，應當及時(shí)采取合理措施制止，向城鎮排水等主管部門(mén)報告并協(xié)助處理。
第四十二條 市、縣級市（區）人民政府應當優(yōu)化本區域鄉村發(fā)展布局，推進(jìn)農村生活污水治理，按照國家相關(guān)標準和省有關(guān)要求統籌規劃、建設農村生活污水、垃圾收集處理設施并確保正常運行。
市、縣級市（區）人民政府應當根據鄉村發(fā)展布局、農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規模等，科學(xué)確定農村生活污水處理模式。距離城鎮污水管網(wǎng)較近的農村社區和城鎮周邊村莊，可以就近接入城鎮污水集中處理設施；距離管網(wǎng)較遠、人口密集的村莊，可以建設農村生活污水集中處理設施；居住偏遠分散、人口較少的村莊，可以采取分散處理的方式，鼓勵建設農村小型生態(tài)污水處理設施和開(kāi)展農村廁所改造并有效銜接。
位于農村地區的農家樂(lè )、旅游民宿，應當將其產(chǎn)生的污水就近接入城鎮、農村生活污水集中處理設施，或者自行建設污水處理設施。自行建設污水處理設施的，應當確保設施正常運行并達標排放。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對農村生活污水處理的指導、監督和管理。
第四十三條 市、縣級市（區）人民政府應當合理規劃本區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持高標準生態(tài)農田、水產(chǎn)養殖等基礎設施建設，推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，減少農業(yè)面源污染，轉變農業(yè)發(fā)展方式。市農業(yè)農村主管部門(mén)應當組織編制本市生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展規劃，報市人民政府批準后實(shí)施。
市、縣級市（區）人民政府應當扶持規?；?、標準化、生態(tài)化畜禽養殖，支持畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行標準化改造，建設、完善糞污治理和綜合利用設施。
農業(yè)農村主管部門(mén)應當指導水產(chǎn)養殖單位和個(gè)人科學(xué)確定養殖規模、品種、密度和方式，合理投餌和使用藥物，推廣生態(tài)健康養殖和標準化養殖技術(shù)。
農業(yè)農村等主管部門(mén)應當指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農藥，鼓勵施用有機肥，推廣科學(xué)施肥、節水灌溉和綠色防控技術(shù)，因地制宜開(kāi)展科學(xué)輪作。
第四十四條 市、縣級市（區）人民政府應當組織發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、城市管理、水行政、農業(yè)農村等部門(mén)，建立有機廢棄物收集、轉化、利用網(wǎng)絡(luò )體系，協(xié)同推進(jìn)有機廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用，提升有機廢棄物處理能力，推動(dòng)有機廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
市、縣級市（區）人民政府應當合理布局建設農業(yè)投入品包裝廢棄物回收站點(diǎn)，確保農業(yè)投入品包裝廢棄物應收盡收；組織農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位做好回收、轉運和安全處置工作。農業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者應當及時(shí)回收農業(yè)投入品包裝廢棄物，并投放到指定的回收站點(diǎn)，不得隨意丟棄。
第四十五條 市、縣級市（區）人民政府應當建立新污染物治理管理機制，組織生態(tài)環(huán)境等部門(mén)開(kāi)展持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素、藻毒素、微塑料等新污染物治理工作。
第四十六條 市、縣級市（區）人民政府應當健全本區域內湖泊、水庫水體藍藻水華暴發(fā)應急機制，增強應對處置能力。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同水行政等部門(mén)，編制藍藻水華暴發(fā)應急預案，報本級人民政府批準后實(shí)施。
鼓勵運用生物控制等技術(shù)成熟、安全可靠的方法對藍藻水華進(jìn)行生態(tài)防治。
第四十七條 市、縣級市（區）人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、水行政、農業(yè)農村等部門(mén)，開(kāi)展工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排污口以及其他排污口的排查整治，明確責任主體，實(shí)施分類(lèi)管理，并建立排污口長(cháng)效管理機制。
第四十八條 市、縣級市（區）人民政府應當科學(xué)利用水資源，鼓勵污水處理再生利用，在政策、資金、技術(shù)等方面扶持再生水利用項目。
具備再生水使用條件的單位應當使用再生水。工業(yè)生產(chǎn)、城鄉綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工、河道補水、生態(tài)景觀(guān)等，應當優(yōu)先使用再生水。
再生水可以有償使用，鼓勵成立再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
新建、改建、擴建工業(yè)園區應當編制再生水利用方案，鼓勵同步建設公共再生水管網(wǎng)。
再生水利用管理辦法由市人民政府制定。
第五章 監督管理
第四十九條 市、縣級市（區）人民政府應當建立水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由政府主要負責人召集，相關(guān)部門(mén)參加，研究、協(xié)調解決下列水生態(tài)環(huán)境保護重大事項：
（一）本行政區域水生態(tài)環(huán)境保護規劃編制；
（二）本條例第十一條所列重點(diǎn)保護區域的水生態(tài)環(huán)境保護、綜合整治；
（三）工業(yè)廢水處理、城鎮排水與生活污水處理、農村生活污水處理；
（四）地下水保護；
（五）生態(tài)調水補水；
（六）飲用水水源保護區重大水污染事故處置；
（七）水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測及信息發(fā)布；
（八）需要聯(lián)席會(huì )議研究、協(xié)調解決的其他事項。
第五十條 市、縣級市（區）人民政府應當將水生態(tài)環(huán)境保護納入城鄉網(wǎng)格化服務(wù)管理，明確網(wǎng)格服務(wù)管理對象、服務(wù)管理標準和責任人。
網(wǎng)格服務(wù)管理中發(fā)現破壞水生態(tài)環(huán)境行為的，應當及時(shí)向生態(tài)環(huán)境、城鎮排水等負有水生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)報告；生態(tài)環(huán)境、城鎮排水等部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)調查處理。
第五十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當建立全市統一的水生態(tài)環(huán)境監控信息大數據平臺，住房城鄉建設、水行政、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、氣象、水文、供水、排水等部門(mén)和單位應當及時(shí)向平臺推送水生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息，并動(dòng)態(tài)更新數據，實(shí)現信息共享。
第五十二條 市、縣級市（區）人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等部門(mén)建立并完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控、風(fēng)險預警和報告機制，排查、掌握水域相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患；在水生態(tài)環(huán)境受到破壞，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，應當依法及時(shí)公布預警信息，啟動(dòng)應急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應當按照規定開(kāi)展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險評估，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，排查治理環(huán)境安全隱患，防止破壞水生態(tài)環(huán)境。
第五十三條 市、縣級市（區）人民政府應當加強跨市、跨縣級市（區）水域的水生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作，加強水生態(tài)環(huán)境信息交流和共享，依法開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境監測、執法、應急處置等合作，協(xié)調解決跨區域突發(fā)水環(huán)境事件、水污染糾紛以及其他重大水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
第五十四條 市、縣級市（區）人民政府應當將水生態(tài)環(huán)境保護目標納入生態(tài)文明建設考核體系，對本級人民政府相關(guān)部門(mén)和下一級人民政府及其負責人的水生態(tài)環(huán)境治理和修復重點(diǎn)目標任務(wù)完成情況實(shí)施考核。
市、縣級市（區）人民政府可以聘請社會(huì )監督員對本級人民政府相關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行水生態(tài)環(huán)境保護職責情況進(jìn)行監督和評價(jià)。
第五十五條 市、縣級市（區）人民政府每年在向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時(shí)，應當含有水生態(tài)環(huán)境保護、水生態(tài)環(huán)境監測相關(guān)內容。
鎮人民政府每年在向鎮人民代表大會(huì )報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時(shí)，應當含有水生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)內容；街道辦事處在向街道轄區內的縣級市（區）人大代表報告生態(tài)環(huán)境保護情況時(shí)，應當包含水生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)內容。
第五十六條 任何單位和個(gè)人有權對破壞水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、舉報。
生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)調查處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；舉報事項經(jīng)查證屬實(shí)的，按照規定給予獎勵。舉報獎勵辦法由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應當通過(guò)政府和本部門(mén)網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式，公布舉報電話(huà)、信箱、電子郵箱、受理范圍等信息；在農村地區，還應當在村民服務(wù)中心等公共活動(dòng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公布。
排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應當在其顯著(zhù)位置持續公布舉報電話(huà)、信箱、電子郵箱、受理范圍等信息以及舉報獎勵辦法。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強監督檢查。
新聞媒體應當依法對水生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。
第六章 法律責任
第五十七條 對違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第五十八條 違反本條例規定，因破壞水生態(tài)環(huán)境造成他人損害的，應當依法承擔侵權責任。
違反國家規定造成水生態(tài)環(huán)境損害的，國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織有權依法請求侵權人承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
對破壞水生態(tài)環(huán)境損害社會(huì )公共利益的行為，符合法律規定的機關(guān)和組織可以依法向人民法院提起公益訴訟。
第五十九條 負有水生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)、單位及其工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十條 本條例自2023年5月1日起施行。
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