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    長(cháng)時(shí)間以來(lái)，“三磷”（即磷礦、磷化工、磷石膏庫）企業(yè)廢水排放是加劇長(cháng)江流域磷污染的重要原因。

    湖北作為我國磷化工第一大省，磷礦資源保有儲量、年開(kāi)采量、磷化工產(chǎn)業(yè)規模、磷肥產(chǎn)量均居全國第一。為此，湖北省發(fā)布了《磷礦開(kāi)采行業(yè)水污染物排放標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》），填補了磷礦開(kāi)采行業(yè)水污染物排放無(wú)國家或地方標準的空白。

    新標準恰逢其時(shí)

    “此前，磷礦開(kāi)采水污染物排放無(wú)專(zhuān)用標準，主要執行《污水綜合排放標準》（GB8978—1996），這個(gè)標準沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對磷礦開(kāi)采行業(yè)排污情況，在執行過(guò)程中存在限值不嚴格、行業(yè)污染物指標不完善等問(wèn)題?！焙笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳科合處處長(cháng)張忠華說(shuō)，湖北亟須一套規范的磷礦開(kāi)采行業(yè)水污染物排放標準。

    目前，湖北磷化工行業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉型期。在環(huán)保政策和市場(chǎng)需求變化的雙重驅動(dòng)下，湖北磷化工行業(yè)將向綠色化發(fā)展，產(chǎn)品發(fā)展方向也將向更符合市場(chǎng)需求的新能源領(lǐng)域轉變。

    2018年，湖北啟動(dòng)《標準》編制工作，編制組選取代表性企業(yè)較多的宜昌、荊門(mén)、襄陽(yáng)等地進(jìn)行實(shí)地調研，進(jìn)行監測采樣及樣品分析，廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、行業(yè)及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議。制定標準過(guò)程中，充分考慮湖北磷化工行業(yè)技術(shù)所能達到的污染控制水平，也兼顧了磷礦開(kāi)采企業(yè)的經(jīng)濟承受能力和管理水平。

    湖北省環(huán)境科學(xué)院副院長(cháng)凌海波介紹，《標準》編制組以湖北大中型磷礦開(kāi)采企業(yè)為對象，開(kāi)展了水污染物排放情況調查。在全面分析國家環(huán)保法律法規、行業(yè)發(fā)展現狀及規劃、行業(yè)污染物排放情況、行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的主要水環(huán)境問(wèn)題的基礎上，篩選出水污染物指標。通過(guò)詳細分析行業(yè)污染防治技術(shù)現狀和行業(yè)國內外標準執行情況，擬定和論證了水污染物指標限值，最終構建了磷礦開(kāi)采行業(yè)水污染物指標控制體系，形成了《標準》。

    據統計，湖北省典型磷礦開(kāi)采企業(yè)調查數據顯示，總磷排放濃度大于0.3毫克/升的企業(yè)比例為18%，大于0.5毫克/升的企業(yè)比例為1.3%。以管理效果較好的黃柏河流域為例，總磷排放濃度大于0.3毫克/升的企業(yè)比例為12%，總磷排放濃度大于0.5毫克/升的企業(yè)數量為零。

    這意味著(zhù)湖北大部分相關(guān)企業(yè)并不會(huì )因為水污染物排放標準的提高而提升廢水處理成本。還沒(méi)有達到總磷排放標準的企業(yè)，也可采用化學(xué)沉淀技術(shù)+物理過(guò)濾技術(shù)相結合的處理工藝，使出水總磷濃度低于0.3毫克/升的標準。

    提高磷礦開(kāi)采行業(yè)水污染物地方排放標準，可從源頭倒逼行業(yè)綠色發(fā)展和轉型升級，有利于區域產(chǎn)業(yè)結構調整和空間布局優(yōu)化，進(jìn)一步引導湖北磷礦開(kāi)采行業(yè)健康有序發(fā)展。

    抓源頭事半功倍

    “要實(shí)現磷礦產(chǎn)業(yè)向高端化升級，提升磷化工企業(yè)綠色化水平，必須從開(kāi)采源頭加強監管，才能有效減少污染物排放?！睆堉胰A說(shuō)。

    與當前行業(yè)管理應用的《污水綜合排放標準》相比，《標準》的控制污染物為9種（類(lèi)），其排放限值均嚴于或等同于《污水綜合排放標準》的一級排放限值。

    目前，在國家層面，還沒(méi)有出臺磷礦開(kāi)采行業(yè)水污染物排放標準?！稑藴省返某雠_實(shí)施，為湖北省磷礦開(kāi)采企業(yè)水污染控制以及執法部門(mén)環(huán)境監督提供了直接依據。

    凌海波介紹，《標準》針對湖北的環(huán)境情況，更加嚴格要求了總磷、懸浮物等污染物的排放限值，總磷二級排放限值為0.5毫克/升，懸浮物二級排放限值為30毫克/升，等同于《污水綜合排放標準》中的一級排放限值。一家企業(yè)從采用舊標準到采用新標準，在磷礦開(kāi)采過(guò)程中可以減少污水中總磷排放40%。

    同時(shí)，《標準》分級不搞一刀切?？紤]到磷礦開(kāi)采企業(yè)在建設期廢水處理能力不足，《標準》將污染物排放限值分為兩級，從礦山開(kāi)始建設至達到設計生產(chǎn)能力期間排入外環(huán)境的廢水執行二級排放標準，生產(chǎn)期排入外環(huán)境的廢水執行一級排放標準。