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江蘇蘇北振興,要避免重走“先污染后治理”老路
發(fā)布日期:2009/12/8 9:37:39

昨天,蘇北地區環(huán)境保護工作會(huì )議在徐州舉行。截至目前,蘇北5市列入國家淮河流域的“十一五”治污規劃和省重點(diǎn)斷面達標方案的154項工程,尚有過(guò)半沒(méi)有完成。”如果說(shuō),追求低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟可以成為蘇北綠色振興的“主攻手”,那么,強化環(huán)保執法的力度,則是必不可少的“守門(mén)員”。

 

  昨天,蘇北地區環(huán)境保護工作會(huì )議在徐州舉行。記者注意到,在沿海開(kāi)發(fā)國家戰略大幕啟動(dòng)、蘇北迎來(lái)新一輪大發(fā)展之際,以切實(shí)之舉加快環(huán)境保護,已成為有識之士的共識。

  一部錄像,讓與會(huì )者“如坐針氈”

  對于蘇北而言,生態(tài)環(huán)境既是發(fā)展的重要基礎資源,也是最大的競爭力,同時(shí)也是極度脆弱的要素。會(huì )上,省環(huán)保廳帶來(lái)的一部環(huán)境執法錄像,讓來(lái)自蘇北各地的與會(huì )者“如坐針氈”――

  執法錄像顯示,蘇北不少企業(yè)超標排放相當突出,如灌云縣小伊造紙廠(chǎng)利用暗管偷排,金湖金蓮紙廠(chǎng)廢水偷排河道;而一些園區的環(huán)境基礎設施也不到位或運行不正常,把“集中治污”變成了“集中排污”,如新沂市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區只有兩家企業(yè)接入污水處理廠(chǎng),由于接入量偏少,新沂污水處理廠(chǎng)3萬(wàn)噸容量的一期工程長(cháng)期停運;沭陽(yáng)縣沂北化工園污水直接排放入河……

  一位蘇北的同志向記者坦言,當下,蘇北正處于工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展的階段,發(fā)展仍是主題;同時(shí),新一輪沿海大發(fā)展已上升為國家戰略,大家想搶抓機遇的心態(tài)更為迫切,因此,放松乃至放縱環(huán)保的行為時(shí)有發(fā)生。事實(shí)上,這兩大背景的疊映,使得蘇北的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯;生態(tài)環(huán)境能否為蘇北振興提供有效支撐,已成為不少專(zhuān)家的“心頭之憂(yōu)”。

  改善蘇北環(huán)境,首抓“四大重點(diǎn)”

  推動(dòng)蘇北可持續發(fā)展,必須著(zhù)力解決突出的環(huán)境問(wèn)題。省委省政府對此高度重視。昨天的會(huì )議,明確提出了重點(diǎn)突破的“四大領(lǐng)域”。

  重點(diǎn)一:大力整治化工集中區。與蘇南相比,蘇北化工園區入園項目普遍規模小、檔次低、污染重,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,而且環(huán)境基礎設施建設滯后,是蘇北工業(yè)污染防治的重中之重。整治的標準是“三個(gè)必須”:園區必須具有集中式污水處理和集中供熱設施;入區企業(yè)必須建有廢水預處理設施;區內危險物必須全部安全處置。

  重點(diǎn)二:狠抓重點(diǎn)斷面、重點(diǎn)河流水質(zhì)達標??狱S橋和沛沿河李集橋兩省省界斷面,既是國家考核重點(diǎn),也是治理難點(diǎn)。必須進(jìn)一步改善黃橋斷面水質(zhì)、提高李集橋斷面穩定達標水平。同時(shí),毫不放松地推進(jìn)重點(diǎn)河流的綜合整治和主要湖泊保護力度。

  重點(diǎn)三:加快重點(diǎn)工程建設。治理污染沒(méi)有工程作支撐,就失去了基礎。截至目前,蘇北5市列入國家淮河流域的“十一五”治污規劃和省重點(diǎn)斷面達標方案的154項工程,尚有過(guò)半沒(méi)有完成。

  重點(diǎn)四:確保“清水走廊”的環(huán)境安全。蘇北地區有兩條“清水走廊”,一條是西邊的大運河,另一條是東邊的通榆河。這兩條河關(guān)系到蘇北1000萬(wàn)人民的飲水安全,其中大運河水質(zhì)還涉及到南水北調東線(xiàn)工程的成敗。

  “主攻手”“守門(mén)員”缺一不可

  蘇北的發(fā)展,必須避免重走“先污染后治理”的老路,追求一條綠色振興的新路。

  副省長(cháng)徐鳴就此指出:“現在,蘇北生態(tài)環(huán)境的變化已經(jīng)處在一個(gè)重要關(guān)口。如果靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟,先污染后治理,邊建設邊破壞,非但經(jīng)濟不可持續,而且生態(tài)環(huán)境有可能呈現惡化的趨勢,將來(lái)終會(huì )釀成大患。真的等到局部環(huán)境問(wèn)題演變成了區域環(huán)境問(wèn)題,我們的治理成本就會(huì )更高,付出的代價(jià)就會(huì )更大。”

  如果說(shuō),追求低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟可以成為蘇北綠色振興的“主攻手”,那么,強化環(huán)保執法的力度,則是必不可少的“守門(mén)員”。在這方面,我省已決定將蘇南地區一些好的環(huán)保政策向蘇北推進(jìn)。比如,在太湖流域已有成功實(shí)踐的“河長(cháng)制”,正抓緊在淮河流域實(shí)施;通榆河等重點(diǎn)河流的一批跨界斷面,也準備開(kāi)展環(huán)境區域補償試點(diǎn)。同時(shí),省領(lǐng)導還特別要求環(huán)保部門(mén)加強環(huán)境執法,完善應急管理。“應該承認,在較長(cháng)一段時(shí)間內,蘇北地區仍會(huì )處在環(huán)境突出事件的頻發(fā)期。”徐鳴說(shuō)。

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