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    秋冬是南方地區施工的黃金季節。在江西省鷹潭市信江新區石鼓渡河流域，信江新區廠(chǎng)網(wǎng)河湖園一體化海綿城市建設PPP（政府和社會(huì )資本合作）項目施工單位正緊抓天氣晴好時(shí)機，加大人員、材料、設備投入，搶工期、趕進(jìn)度，全力奮戰四季度，現場(chǎng)一派熱火朝天的建設景象。這是鷹潭市海綿城市建設跑出“加速度”的一個(gè)縮影。

    2021年，鷹潭市憑借有利的生態(tài)基底、扎實(shí)的基礎工作，搶抓機遇、奮進(jìn)爭先，順利通過(guò)省、部?jì)杉壴u選，成功躋身全國首批系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市。一年多來(lái)，鷹潭市緊抓“全域海綿”示范城市契機，堅持“全域系統、蓄排并舉、污澇同治、智慧管控”的思路，以“洪水不侵城、澇水不淹路、雨水不進(jìn)廠(chǎng)、污水不入河、生態(tài)有保障”為目標，全力繪就“碧水相連、水城相融、人水相依”的海綿生態(tài)畫(huà)卷。

    以管促建保障項目建設

    制度建設是海綿城市建設順利推進(jìn)的必要保障。為此，鷹潭市專(zhuān)門(mén)編制《鷹潭市海綿城市規劃建設管理條例》（草案），形成一套完整的海綿城市建設制度體系，實(shí)現了全市新建、改建、擴建項目從立項、設計、施工、竣工驗收到運維管理的全過(guò)程閉環(huán)式管控，確保海綿城市建設有法可依、有章可循。

    “巧婦難為無(wú)米之炊?！睂＞d城市建設而言，除了制度保障之外，資金保障也至關(guān)重要。鷹潭市以國家海綿城市專(zhuān)項補助資金作為杠桿，撬動(dòng)社會(huì )資本、吸引社會(huì )投資，籌措44億元資金進(jìn)行海綿城市建設，緩解項目建設資金需求壓力，順利推動(dòng)項目建設。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，如鷹潭市交通建設投資集團作為市屬建工板塊骨干企業(yè)，積極參與鷹潭市海綿城市建設，持續發(fā)力打造“鷹潭海綿”品牌，并將其作為今后拓展市場(chǎng)的有力抓手，延伸到項目承接、項目管理、材料供應、工程施工、運營(yíng)維護等方面。

    海綿項目要想取得實(shí)效，不僅需要制度和資金層面的“保駕”，還需要技術(shù)層面的“護航”。鷹潭市結合本地實(shí)際，組織編制了《鷹潭市海綿城市設計文件編制內容及審查要點(diǎn)》《鷹潭市海綿城市建設施工、驗收及維護導則》《鷹潭市海綿城市建設標準圖集》等一系列技術(shù)標準，形成了屬地化特征鮮明的標準規范體系，為該市的海綿城市建設提供了重要技術(shù)支撐，保障項目建設品質(zhì)達標。

    以人為本打造示范項目

    海綿城市建設的初衷是為了給人民群眾提供更有品質(zhì)的生活。鷹潭市堅持以人為本，按照系統化全域推進(jìn)海綿城市建設的思路，緊抓項目質(zhì)量，打造了一批有亮點(diǎn)、有特色、有效果的示范項目。

    在解決城市雨水問(wèn)題方面，鷹潭市通過(guò)實(shí)施港口水閘除險加固、白露涵洞內澇積水點(diǎn)治理等項目，構建區域防洪和城市排澇系統、完善城區內部排水系統，使城區內澇防治標準達到10年一遇、城市防洪標準總體達到50年一遇。計劃整治的15個(gè)內澇積水點(diǎn)已完成13個(gè)，消除比例達到86.7%。通過(guò)中央生態(tài)公園改造、石鼓渡河綜合整治等項目的建設，消除點(diǎn)源污染、削減面源污染，構建和諧健康水環(huán)境。

    在提升人居環(huán)境品質(zhì)方面，鷹潭市將海綿城市建設與城市更新、城市功能與品質(zhì)提升、老舊小區改造、幸福河湖建設等工程有機結合，對城市基礎設施和城市環(huán)境全面升級，打造了黃壟安置房地塊、雅典城老舊小區、北站公園、鷹東大道等一批高質(zhì)量海綿社區、高品質(zhì)城市公園、高規格海綿道路、高標準市政設施，顯著(zhù)改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位，群眾幸福感明顯增強、滿(mǎn)意度明顯提高。

    鷹東大道海綿化改造項目在城市道路主脈絡(luò )上落實(shí)了海綿城市理念，奏響了和諧共生新樂(lè )章。該項目位于信江新區北部，北起龍虎山大道，南至鷹東大橋北側橋頭，道路全長(cháng)約4.3公里，新建道路斷面24米至55米，定位為城市主干道。通過(guò)開(kāi)口路緣石將車(chē)行道內雨水引入側分帶內下沉式綠地；在人行道下設置過(guò)水通道，將非機動(dòng)車(chē)道雨水引入防護綠地，防護綠地同時(shí)還收集相鄰地塊內徑流，經(jīng)下沉式綠地凈化、滯蓄后排入雨水管道，實(shí)現了道路海綿設施與周邊地塊的結合與聯(lián)動(dòng)，增強了海綿城市建設的系統性；人行道采用透水鋪裝，滲排管收集滲水排入雨水管道，實(shí)現了對道路全斷面徑流的管控。建成后年徑流總量控制率為82.8%，透水鋪裝面積為3.2585萬(wàn)平方米，透水鋪裝率14.6%，SS（固體懸浮物）去除率為74.52%。此外，由于鷹東大道雨水管道雨水排入相鄰石鼓渡河，故而在雨水排口處做消能及生態(tài)化處理措施，進(jìn)一步消除面源污染，保障入河水質(zhì)。

    黃壟安置房地塊建設項目成功打造了會(huì )“呼吸”、能“喝水”的海綿社區。該項目位于信江新區，為新建安置房小區，總用地面積為13.3公頃。項目建設目標為年徑流總量控制率≥75%，年徑流污染物總量（SS計）削減≥60%。依據地形高程和市政管網(wǎng)敷設情況將小區劃分為六個(gè)匯水分區，每個(gè)分區因地制宜布置海綿設施。采取屋面雨落管斷接、主干道路緣石開(kāi)口等措施，結合植草溝將雨水導入下沉式綠地、生物滯留設施等低影響開(kāi)發(fā)設施中進(jìn)行滯蓄、凈化。小區園路采取透水鋪裝，雨水經(jīng)層層過(guò)濾后進(jìn)入雨水管網(wǎng)，最終排放至石鼓渡河。石鼓渡河穿越小區內部，經(jīng)源頭削減、過(guò)程控制及系統治理后，水體水質(zhì)良好，河道環(huán)境大幅提升，不僅是鷹潭市水系連通的重要組成部分，保障了片區防洪安全，也是小區的天然雨水調蓄凈化設施，為小區居住環(huán)境增加了一道亮麗風(fēng)景。

    上述項目的建設不僅落實(shí)了海綿城市理念、控制了地表徑流量、削減了入河污染量、做到了“小雨不濕鞋、大雨不內澇”，還綜合考慮了景觀(guān)設計，使海綿功能與景觀(guān)融于一體，大大提升了海綿城市建設效果、展示度和人居環(huán)境品質(zhì)。

    未來(lái)，鷹潭市將認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持系統化謀劃、全域化推進(jìn)、項目化實(shí)施、精品化呈現，在城市建設上體現文化內涵、塑造特色形象、彰顯一流品位，力爭建成宜居宜業(yè)、精致精美、人見(jiàn)人愛(ài)的海綿城市。