新華社上海12月21日電 《上海市船舶污染防治條例》21日經(jīng)上海市十五屆人大常委會(huì )第四十七次會(huì )議表決通過(guò),將于2023年3月1日起施行。
根據條例,船舶污染防治應當堅持預防為主、防治結合、統籌協(xié)調、綜合治理、創(chuàng )新驅動(dòng)的原則,加強源頭控制和系統整治,推進(jìn)綠色航運發(fā)展。為強化船舶污染防治的主體責任,條例明確船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位的主要負責人是第一責任人;船長(cháng)在防治船舶污染水域環(huán)境方面依法具有獨立決定權,并負有最終責任。
為形成管理閉環(huán),條例明確,接收單位接收船舶水污染物應當出具接收單證,內河船舶靠港應當出示單證,港口經(jīng)營(yíng)人應當查看單證并記錄相關(guān)情況;內河船舶拒不出示單證或作出說(shuō)明的,港口經(jīng)營(yíng)人應當將有關(guān)情況報告船舶污染防治主管部門(mén),并可以暫停裝卸作業(yè)。
為加大污染防治力度,條例禁止以船體外板為液貨艙周界的載運散裝液體危險貨物船舶,在上海長(cháng)江干流、黃浦江和其他內河通航水域停泊、作業(yè);禁止船舶向黃浦江、蘇州河排放生活污水、含油污水,禁止向其他內河通航水域排放含油污水;明確通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,對內河船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水、含油污水進(jìn)行接收、轉運和處置。
條例是服務(wù)上海國際航運中心建設、提高上海船舶污染防治水平的重要舉措,作為長(cháng)三角蘇皖滬兩省一市協(xié)同項目,也是推進(jìn)長(cháng)三角區域船舶污染聯(lián)防聯(lián)治、推動(dòng)長(cháng)三角地區更高質(zhì)量一體化發(fā)展的有力抓手。
條例設長(cháng)江三角洲區域合作專(zhuān)章,明確船舶污染防治主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)應當與長(cháng)江三角洲區域相關(guān)省、市有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調機制,共享船舶污染監測預警、船舶污染物跨區域接收轉運處置、船舶污染事故處置、船舶污染防治信用等信息,建立執法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、應急協(xié)作和信用聯(lián)合懲戒等機制。
來(lái)源:新華社