由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、水利部發(fā)展研究中心、黃河勘測規劃設計研究院有限公司共同主辦的“黃河流域發(fā)展指數”發(fā)布暨研討會(huì )今日在京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員隆國強同志，水利部政策與規劃司副司長(cháng)陳東明，黃河水利委員會(huì )副主任、黨組副書(shū)記蘇茂林同志出席會(huì )議。中國工程院張建云院士、鄧銘江院士等特邀專(zhuān)家和課題組代表參加會(huì )議。會(huì )議由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(cháng)高世楫主持，黃河勘測規劃設計研究院有限公司董事長(cháng)張金良做黃河流域發(fā)展指數報告。
隆國強在致辭中表示，為積極推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略深入實(shí)施，國務(wù)院發(fā)展研究中心和水利部黃河水利委員會(huì )于2021年4月簽署戰略合作協(xié)議，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展全局性、基礎性戰略研究?！读饔虬l(fā)展指數研究報告（黃河1990-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）正是雙方簽署合作協(xié)議一年多來(lái)的首份重要研究報告。該研究以系統思維為統領(lǐng)，通過(guò)構建流域巨系統綜合評價(jià)體系，把握流域各要素的整體和有機聯(lián)系，以客觀(guān)評價(jià)黃河流域整體發(fā)展質(zhì)量，并揭示黃河流域巨系統的歷史演變規律，為黃河保護治理重要規劃和重大工程決Ω評估、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略實(shí)施效果量化評估提供理論技術(shù)支撐。
蘇茂林指出，自2019年9月18日習近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰略以來(lái)，全河上下堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于治水特別是黃河保護治理重要講話(huà)指示批示精神為指引，在水利部黨組正確領(lǐng)導下，以強烈的使命擔當、務(wù)實(shí)的工作舉措推動(dòng)幸福河建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、開(kāi)創(chuàng )性成果；黃委與國務(wù)院發(fā)展研究中心建立戰略合作關(guān)系，圍繞系統治河理論、流域發(fā)展質(zhì)量評價(jià)等開(kāi)展了大量研究，取得了包括“黃河流域發(fā)展指數研究”在內的一系列成果；這個(gè)研究深刻揭示了黃河流域巨系統的歷史演變規律，為新時(shí)期黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大規劃編制、重大工程決策論證和重大國家戰略實(shí)施效果量化評估提供了有力支撐；未來(lái)，要堅持全面持續系統學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于治水特別是黃河保護治理重要講話(huà)指示批示精神，全面落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》，加快推進(jìn)黃河治理體系和治理能力現代化。
研討會(huì )上，圍繞報告成果，張金良與國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所三級職員、研究員谷樹(shù)忠分別作匯報、發(fā)言。中國工程院院士鄧銘江、張建云，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部研究員李善同作為特邀專(zhuān)家參與研討。
根據報告，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)結果顯示，過(guò)去31年間，尤其是黨的十八大以來(lái)，伴隨著(zhù)一系列重大治理保護措施的實(shí)施，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水平總體顯著(zhù)上升；河流健康、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展子系統發(fā)展趨勢穩步向好，且相互間協(xié)同度不斷提升；極端災害對流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要干擾；典型河段總淤積量等關(guān)鍵指標凸顯了黃河治理保護的核心矛盾和問(wèn)題。
報告建議，高度重視評價(jià)工作在黃河國家戰略實(shí)施中的地位和作用；進(jìn)一步加強各子系統協(xié)同助力流域發(fā)展質(zhì)量提升；圍繞完善黃河流域水沙調控體系、構建現代化水網(wǎng)體系、加快落實(shí)水資源最大剛性約束、優(yōu)化流域能源發(fā)展戰略等關(guān)鍵問(wèn)題，強化流域治理保護重點(diǎn)工作；堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，以底線(xiàn)思維應對黃河流域風(fēng)險因素。
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