
蘇州河普陀段貫通。 “上海環(huán)境”微信公眾號圖
9月17日,上海蘇州河旅游水上航線(xiàn)正式開(kāi)通,上?!耙唤缓印惫部臻g貫通開(kāi)放再添新成果。從黑臭河道到旅游水上航線(xiàn),蘇州河向世人呈現的,是長(cháng)達三十年上海市城市黑臭水體治理的實(shí)踐與探索,以及水岸聯(lián)動(dòng)的新成果。
蘇州河,源自太湖,全長(cháng)125公里,經(jīng)蘇州入上海,流經(jīng)上海境內53.1公里后注入黃浦江,是上海除黃浦江外最重要的河流。
上世紀二十年代起,隨著(zhù)上海經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,大量生活污水和工業(yè)廢水的排入,使蘇州河開(kāi)始出現黑臭現象。上世紀七十年代后期,蘇州河在上海境內幾乎全部遭受污染,市區河段終年黑臭,魚(yú)蝦絕跡,成了影響上海城市環(huán)境的痛點(diǎn)。
澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾J猩鷳B(tài)環(huán)境局獲悉,三十年來(lái),上海堅持“以治水為中心,全面規劃,遠近結合,突出重點(diǎn),分步實(shí)施”,“一張藍圖干到底,一代接著(zhù)一代干”,蘇州河的面貌已然發(fā)生了根本改變。
“一張藍圖”,鋪就更清更美的前景
1996年、1997年,上海市委、市政府明確對蘇州河沿岸地區功能進(jìn)行了規劃調整,將其定位為居住、科技園區和商業(yè)用地并且配套相應的基礎設施用地和大量綠化景觀(guān)建設,確定了蘇州河沿岸產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”的轉型方向。
1998年,上海制定并發(fā)布了《上海市蘇州河環(huán)境綜合整治管理辦法》,對整治范圍內的水域活動(dòng)管理、污染物排放管理、市容和環(huán)境衛生管理、開(kāi)發(fā)建設管理等作出規定?!吧虾J袇^污水治理戰略方案研究”“蘇州河污染綜合防治規劃研究”等科技攻關(guān)工作,為蘇州河治理確立了頂層設計和總路線(xiàn)。
1984年,為緩解和遏制蘇州河、黃浦江污染問(wèn)題,上海市委、市政府聘請國際團隊與本地科研人員共同研究提出了合流一期工程,有效截留蘇州河沿岸污染源并減少蘇州河對黃浦江的污染。1993年合流一期工程完工后,截留蘇州河120萬(wàn)立方米/天的污水。
1997年,蘇州河環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組成立,開(kāi)展了共四期的蘇州河綜合整治工作,全面恢復了蘇州河水質(zhì)和水生態(tài)系統,并將特大型城市中心城區水環(huán)境治理的路徑、技術(shù)和政策體系進(jìn)行了系統驗證。
一期整治以清除蘇州河干流黑臭以及與黃浦江交匯處的黑帶為目標,抓住污染最重的六條支流進(jìn)行重點(diǎn)截污整治。
二期整治從全流域展開(kāi),截污治污從下游向上游延伸,從點(diǎn)源向市政泵站延伸,重點(diǎn)是穩定水質(zhì),改善兩岸綠化環(huán)境;在二期整治過(guò)程中,上海以鎮村河道為重點(diǎn),開(kāi)展了“萬(wàn)河整治行動(dòng)”,累計完成中小河道整治23245段,長(cháng)度17067公里,疏浚土方16863萬(wàn)立方米;并以迎接世博會(huì )為契機,推進(jìn)河道整治向村溝宅河延伸,啟動(dòng)了農村生活污水治理等農村水環(huán)境建設,涌現了一批具有江南水鄉風(fēng)韻、人水和諧風(fēng)情的生態(tài)小河道。
三期整治以改善水質(zhì)、恢復水生態(tài)系統為目標,在資金、力量均有限的情況下,通過(guò)三輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃的推進(jìn),治理范圍從蘇州河市區段到中心城區骨干河道、郊區骨干河道、區域性骨干河道,再到普通河道及村鎮級河道,進(jìn)而囊括了太湖流域綜合整治,河道整治從重點(diǎn)河道到一般河道,從市內河道到交界河道全面鋪開(kāi)。
四期整治重點(diǎn)提升全流域水質(zhì)和實(shí)現蘇州河兩岸濱岸帶貫通和景觀(guān)提升。
系統治理,推進(jìn)城市水環(huán)境基礎設施建設
上海作為百年以上的老城,污水和排水系統非常復雜。在蘇州河綜合整治工程的帶動(dòng)下,上海系統推進(jìn)水環(huán)境基礎設施建設。
1995年以來(lái),上海城鎮污水處理能力從49萬(wàn)立方米/天上升到857.3萬(wàn)立方米/天,其中白龍港污水廠(chǎng)處理能力分別達到210萬(wàn)立方米/天,是亞洲最大的污水處理廠(chǎng)。上海堅持污水收集管網(wǎng)建設與污水廠(chǎng)建設相匹配,2000年以來(lái)污水管網(wǎng)建設總長(cháng)度超過(guò)7500公里。截至2021年,上海的城鎮污水收集處理率已達97%以上,為城市水環(huán)境治理與保護提供了重要的基礎設施支撐。
2015年,上海開(kāi)始進(jìn)行截污納管攻堅戰和城市混節點(diǎn)改造。2020年底,全市各區上報完成4274個(gè)住宅小區、17037個(gè)市政、企事業(yè)單位、沿街商戶(hù)和其他雨污混接點(diǎn)改造,消除全市200余座市政泵站晴天排放的問(wèn)題,并增加監控措施,對中心城區市政泵站的水量水質(zhì)情況進(jìn)行跟蹤。
2016年,上海市入選了第二批全國海綿城市建設試點(diǎn)城市,從源頭加強對雨水徑流控制。結合國家試點(diǎn)地區臨港新片區海綿城市建設,全市推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)工作,總面積接近200平方公里,在治理城市面源的同時(shí)也兼顧了排澇和景觀(guān)功能,得到廣大市民的稱(chēng)贊。
生動(dòng)感知,水岸聯(lián)動(dòng)的生態(tài)空間
蘇州河堅持治理的三十年,也是上海深化推進(jìn)改革開(kāi)放的三十年。上海以改革創(chuàng )新的實(shí)踐精神,久久為功的堅持精神,求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神,讓昔日以黑臭聞名的蘇州河重回水清岸潔的景象。通過(guò)蘇州河的治理,上海也走出了一條特大型城市治理黑臭水體的道路。
蘇州河干流在2000年基本消除黑臭后,蘇州河上海境內水質(zhì)與滬蘇省界趙屯斷面水質(zhì)趨同,CODCr、NH3-N和總磷濃度呈顯著(zhù)下降趨勢,溶解氧呈逐步上升趨勢。2020年,蘇州河7個(gè)監測斷面水質(zhì)處于Ⅲ類(lèi)~Ⅳ類(lèi),均達到相應的功能區要求。
整治后的蘇州河河道整潔,水面干凈。2011-2012年開(kāi)展的蘇州河魚(yú)類(lèi)調查共采集到魚(yú)類(lèi)21種,較2004年調查的5種有明顯上升,且魚(yú)類(lèi)物種組成相對豐富,鯽魚(yú)等耐污種類(lèi)已能全河段分布,生態(tài)系統有顯著(zhù)提升。
蘇州河兩岸建起23公里的綠色走廊和65萬(wàn)平方米的大型綠地,市容大為改觀(guān),生活、休閑環(huán)境得到充分改善。
2001年,治理后的蘇州河上舉辦了首屆龍舟賽,開(kāi)創(chuàng )了蘇州河上舉辦大型水上體育項目的先例。2020年,蘇州河42公里基本實(shí)現貫通,上海母親河又一次“華麗轉身”,成為滬上熱門(mén)的濱水新空間。水上觀(guān)光等項目的開(kāi)通,也讓老百姓能夠更近距離地感受到多年來(lái)的治理成果,為市民提供更有品質(zhì)的生活休憩空間。
上海的蘇州河溫婉沉靜,曲折蜿蜒,河水從黑到清,河岸從“歷舊”到“有品”,見(jiàn)證了上海的發(fā)展歷程,本身也是上海歷史不可或缺的一部分。
蘇州河水岸聯(lián)動(dòng)效能的發(fā)揮,濱水公共空間服務(wù)設施品質(zhì)的提升,“蘇河繡帶”的呈現,為上海市民帶來(lái)更美好的城市記憶、更生動(dòng)的感知。
來(lái)源:澎湃新聞